美國政府的人才戰(zhàn)略作業(yè)

1、1、結合美國的國情，分析美國政府人才戰(zhàn)略有哪些特點？、結合美國的國情，分析美國政府人才戰(zhàn)略有哪些特點？美國是一個移民國家，一直把爭奪世界各國優(yōu)秀人才作為一項國家戰(zhàn)略。幾十年來，美國采取多種手段從別國引進大批人才，特別是高科技人才。美國吸引外國人才主要釋放的有以下幾塊“磁鐵”：一、不斷修訂的移民法。從上個世紀50年代開始，美國多次修改移民法。1965年制定了新移民法，每年專門留出2.9萬個移民名額給來自任何國家的高級專門人才，為吸引外國優(yōu)

2、秀人才奠定了堅實的基礎。1990年，布什總統(tǒng)又簽署新的移民法。2001年美國出臺《加強21世紀美國競爭力法》，其核心就是要吸納世界各國的優(yōu)秀科技人才，計劃3年內(nèi)，每年從國外吸收19.5萬名技術人員。這些規(guī)定，能使真正有本領、對美有用的人留在美國。二、將留學生作為人才的后備力量。美國實施留學生政策始于二戰(zhàn)后不久，通過提供獎學金接受各國學生及學者赴美學習。一些名牌大學通過提供優(yōu)厚的助學金、獎學金和優(yōu)惠貸款來吸引國外留學生就讀，據(jù)美國國家科學

3、基金會統(tǒng)計，25％的外國留學生在學成后定居美國，被納入美國國家人才庫；在美國科學院的院士中，外來人士占22％；在美籍諾貝爾獎獲得者中，有35％出生在國外。三、“綠卡”政策為外籍人才提供方便。美國吸引人才的一項重要政策，就是授予非美國籍專業(yè)工作人士在美永久居留權，俗稱“綠卡”。四、打造優(yōu)越的社會環(huán)境留住人才。吸引人才和留住人才是同等重要的，甚至留住人才會更難。那么美國又是憑借什么長久地留住人才的呢？首先，讓“高薪”充當最具誘惑力的誘餌；其

4、次，為科研活動提供充足經(jīng)費。近幾年，美國科研經(jīng)費不斷增長，約占國民生產(chǎn)總值的2.52％。最后，設立各類獎勵。為了鼓勵中青年科研人員的創(chuàng)造發(fā)明，美國科學基金會設立了各類獎勵。如果獲獎者是外國人，美國政府會主動為其辦理“綠卡”或入籍手續(xù)，勸說獲獎者繼續(xù)留美效力。每年有14％~20％的獲獎者是外籍青年科學家，他們大多被美國留用。此外，美國擁有十分完善的社會福利制度、退休金制度和醫(yī)療保險制度，再加上比較成熟的住房市場，可確保移民美國者生活無憂。

5、這種生活水平的差距加上工作機會的差距成為眾多外國人才移居美國的主要因素。2、你認為美國的人才戰(zhàn)略有哪些值得借鑒之處？、你認為美國的人才戰(zhàn)略有哪些值得借鑒之處？一、美國高度重視人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗美國今天已經(jīng)發(fā)展成為世界上軍事實力、經(jīng)濟實力、科技實力等相當強大的國家。他們擁有近百萬研究開發(fā)人員，居世界首位。他們的研究和開發(fā)總投資約占國民生產(chǎn)總值3％，是當今世界的最高水平。從科技成果看，美國的高科技成果總量占世界的37％。美國的專利申請數(shù)量也

6、處于世界領先地位。美國是諾貝爾獎獲得者人數(shù)最多的國家，擁有博等學科的發(fā)展起了重大的作用。從戰(zhàn)敗國德國，蘇聯(lián)搬走的是機器和設備，而美國搶走的是人才。美國之所以雄踞世界經(jīng)濟領頭羊位置長達半個多世紀，至今仍未有衰退的跡象，與美國政府長期以來奉行人才引進戰(zhàn)略，利用靈活多樣的移民政策、教育政策、人才政策等從世界各地網(wǎng)羅人才密切相關。移民是美國吸引人才戰(zhàn)略的重要措施之一。美國是典型的移民國家，而近50年來美國的移民是以挑選的方式進行的。移民法多次修

7、改規(guī)定，只要是專家、學者、教授，不分年齡、信仰、國籍和民族均可優(yōu)先移入。20世紀90年代，布什總統(tǒng)又簽署新的移民法，重點向投資移民和技術移民傾斜，鼓勵各種專業(yè)人才移居美國。從1990年開始，美國還實施H－IB簽證計劃、“綠卡制”，給予入籍優(yōu)惠，使大批的留學生學成后定居美國。近年來，以硅谷為代表的美國高科技產(chǎn)業(yè)部門發(fā)出信息技術人才短缺的信號，美國為了趕上這班剛剛啟動的新經(jīng)濟列車，把爭奪人才的重點聚集到計算機領域。有專家預測，美國將短缺45

8、萬科技人才，而到2006年這一數(shù)字將擴大到65萬。美國移民局公布的數(shù)字顯示，1999年美國簽發(fā)的專門針對外國移民美國的H－IB簽證達11.5萬人，其中印度人占了46％，中國大陸占了10％。外國科技人才源源不斷流入美國，填補了美國高科技人才的嚴重短缺。美國能夠吸引全世界優(yōu)秀人才，還受益于其龐大的教育體系。一批批世界各國受過良好基礎教育的優(yōu)秀人才被美國的大學吸引，其中相當一部分人學成之后又為美國各大公司所雇傭。教育事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展相互促進，近

9、一個世紀以來，美國已形成“吸引發(fā)展再吸引再發(fā)展”的良性循環(huán)，建立起世界上獨一無二的人才庫。美國掠奪人才不僅深謀遠慮，手法也十分高明，它們利用托?？荚嚢褷帄Z人才的觸角伸向世界各國。此外，美國還通過國際合作，在“互利原則”下利用別國的人才資源優(yōu)勢。它們也直接到其他國家辦企業(yè)或者設立研究機構，與所在國政府爭奪人才資源。三、美國人才使用與管理的經(jīng)驗與借鑒美國在人才使用和管理上的最大特點是強調民主競爭，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新精神和工作熱情。具體來說，

10、表現(xiàn)在以下幾方面：一是美國人才資源開發(fā)及管理的社會化程度很高，住房、醫(yī)療、保險等實現(xiàn)了社會化，勞動力不受戶籍、地域的制約，可以自由流動。二是注重人才資源的市場配置，實行自由擇業(yè)政策。無論是總經(jīng)理、高層管理人員、技術人員、還是生產(chǎn)工人都是通過發(fā)達的勞動力市場進行聘用。三是詳細的職業(yè)分工。在美國分工非常細膩，各行各業(yè)有2000多種職稱。四是強烈物質刺激為基礎的工資福利制度。美國公司內(nèi)部工資制定的基礎是職務分析。不同級別的工作，不同專業(yè)工種，

11、不同性質的崗位，不同經(jīng)歷的經(jīng)理，有著不同的職業(yè)要求，不同的工作環(huán)境，不同的工資水準。在制定工資政策時，公司主要考慮工作的內(nèi)涵及該工作對企業(yè)經(jīng)營效率所作出的貢獻。在這種制度下，優(yōu)秀員工與落后員工之間的工資福利差別相當大，高層經(jīng)理的工資和普通員工的工資待遇可以相差幾十倍。為刺激員工的積極性，美國公司還有名目繁多的獎勵制度，尤其突出的是高層經(jīng)理層的獎勵制度，包括：獎金、利潤分成、收益分成、高層經(jīng)理短期獎、高層經(jīng)理長期獎等，對一般員工也設立了表