1-世界銀行營商環(huán)境指標體系介紹

1、世行營商環(huán)境評價指標體系介紹世行營商環(huán)境評價指標體系介紹世界銀行2001年成立營商環(huán)境（Doingbusiness）小組來構建營商環(huán)境指標體系，2003年發(fā)布第一份全球營商環(huán)境報告（Doingbusinessin2004），到今年已經發(fā)布了1414份評估報告。評價指標體系也從最初5項一級指標（開辦企業(yè)、員工聘用與解聘、合同保護、獲得信貸和企業(yè)倒閉），20項二級指標，逐步完善到現(xiàn)在的11項一級指標，43項二級指標（實際適用41項指標，其中

2、勞動力市場監(jiān)管指標未引入評價系統(tǒng)）。從法制化和便利化角度，11項一級指標分為2類，一類反一類反映監(jiān)管過程的復雜程度和費用支出映監(jiān)管過程的復雜程度和費用支出，包括開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、產權登記、納稅、跨境貿易等6項指標。一類反映法制保障程度。類反映法制保障程度。包括獲得信貸、保護少數(shù)投資者、合同執(zhí)行、破產辦理和勞動力市場監(jiān)管等5項指標。從企業(yè)生命周期角度，世界銀行的研究以企業(yè)日常運營為核心，將企業(yè)全生命周期分為啟動、選址、融資

3、、容錯處理啟動、選址、融資、容錯處理等四個階段。日常運行日常運行包括跨境貿易、納稅等2項指標，啟動階啟動階段包括開辦企業(yè)、勞動力市場監(jiān)管等2項指標，選址階段選址階段包括辦理施工許可、獲得電力、產權登記等3項指標，融資階段融資階段包括獲得信貸、保護少數(shù)投資者等2項指標，容錯處理階容錯處理階段包括合同執(zhí)行、破產辦理等2指標，共11項指標。表1.世界銀行營商環(huán)境2017指標體系表世行營商環(huán)境測度模型的核心是反映保障私營企業(yè)建立、運營和發(fā)展壯大

4、的制度環(huán)境和法制環(huán)境；重點是營商的便利性、效率、成本和公平的市場環(huán)境，突出私營部門追求平等市場地位的訴求；針對的對象是內資中小型企業(yè)內資中小型企業(yè)。這也反映了該模型存在的局限，它忽略了許多重要的領域，比如安全、市場規(guī)模、宏觀經濟穩(wěn)定性、市場經濟條件下的政商關系等。我們在起草實施意見過程中，參考了世行的評價體系，但并不拘泥他的評價模型，注重結合實際，梳理問題，找到痛點，提出對策。9.3司法程序的質量指數(shù)10.1回收率10.破產辦理10.2