《創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)社會(huì)參與機(jī)制實(shí)施方案》

1、附件創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)社會(huì)參與機(jī)制實(shí)施方案根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)）關(guān)于“創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制”的要求，制訂本方案。一、目標(biāo)任務(wù)廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)是中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的重要組成部分，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，對(duì)于培育和踐行和諧友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重大意義。要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心扶貧、愛(ài)心助貧的良好氛圍，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)

2、的大扶貧工作格局。（一）完善社會(huì)扶（一）完善社會(huì)扶貧工作體系。工作體系。建立和完善廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的制度，構(gòu)建包括定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、軍隊(duì)和武警部隊(duì)扶貧以及各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與的中國(guó)特色社會(huì)扶貧工作體系。督促指導(dǎo)定點(diǎn)扶貧工作。地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的定點(diǎn)扶貧工作參照中央層面做法，組織開(kāi)展定點(diǎn)扶貧。（二）（二）東西部扶西部扶貧協(xié)貧協(xié)作。作。強(qiáng)化政府援助，協(xié)作雙方要共同研究制定長(zhǎng)期

3、規(guī)劃和年度計(jì)劃，將對(duì)口幫扶工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容；建立協(xié)作雙方聯(lián)席會(huì)議制度，市縣層層結(jié)對(duì)、行業(yè)部門(mén)對(duì)口幫扶。擴(kuò)大區(qū)域合作，推動(dòng)?xùn)|西部資源、產(chǎn)業(yè)、要素的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。加強(qiáng)企業(yè)協(xié)作，動(dòng)員東部企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，到西部地區(qū)投資興業(yè)，開(kāi)拓市場(chǎng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。組織社會(huì)幫扶，廣泛動(dòng)員東部地區(qū)社會(huì)各界以捐資助學(xué)、志愿服務(wù)等多種形式參與東西部扶貧協(xié)作。加強(qiáng)人才支持，推動(dòng)?xùn)|西部黨政干部

4、、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才雙向掛職交流，引導(dǎo)人才向西部等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)。充分發(fā)揮東部職教優(yōu)勢(shì)，提倡合作辦學(xué)、訂單培訓(xùn)等多種形式，開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。各地要結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展省內(nèi)區(qū)域性結(jié)對(duì)幫扶，縮小地區(qū)發(fā)展差距。（三）（三）軍隊(duì)軍隊(duì)和武警部和武警部隊(duì)扶貧。明確省軍區(qū)、軍分區(qū)政治機(jī)關(guān)和人民武裝部作為同級(jí)政府扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。按照“就地就近、有所作為、量力而行、盡力而為”原則，省軍區(qū)（武警總隊(duì)）主要幫扶國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，軍分區(qū)幫扶扶貧任務(wù)