新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和創(chuàng)新

1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與創(chuàng)新,問題：,1、改革開放三十年給中國農(nóng)村帶來翻天覆地變化的是什么？ 2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標確立后最重要的問題是什么？,講座提綱,一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的幾個關鍵問題二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新 ——以高原特色農(nóng)業(yè)為例三、國內外農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新實踐：以合作社為例,一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的 幾個 關鍵問題,,1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征與關鍵要素,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實質是發(fā)達的科技型農(nóng)業(yè)．現(xiàn)代

2、農(nóng)業(yè)的基本特征是現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代農(nóng)民，管理在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有著舉足輕重的地位。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營形式是農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營 因此，把管理上的革命作為新的農(nóng)業(yè)革命的內容有十分重大的意義,2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的關鍵要素與環(huán)節(jié)：,資金科技現(xiàn)代農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化（規(guī)?；┕芾?解決問題的關鍵：經(jīng)營主體,中共中央國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見（2013一號文件）,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

3、體制穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度,中共中央國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見,１．穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系。 ２．努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。 ３．大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合 作組織。 ４．培育壯大龍頭企業(yè)。,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系： 一號文件的最大亮點,目標——培育四個主體，構建四個化：主體： 大戶 家庭農(nóng)場、 專業(yè)合作社、 農(nóng)村社會化服務體系,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營

4、體系： 一號文件的最大亮點,四化： 集約化 專業(yè)化 組織化 社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。,中共中央國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見,１．穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系。 ２．努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。 ３．大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合 作組織。 ４．培育壯大龍頭企業(yè)。,二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育 ——云南高原特色農(nóng)業(yè)實踐,,現(xiàn)代農(nóng)

5、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)：,,,,,經(jīng)營體系,特色產(chǎn)業(yè)政策體系： 基礎設施、土地、科技、勞力、項目,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（規(guī)模）,大戶 農(nóng)場 合作社 農(nóng)工商企業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理：解決下列問題,生產(chǎn)什么？ 怎么生產(chǎn)？ 怎 么 賣？ （長期以來，云南農(nóng)業(yè)沒有找到好的答案 高原特色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略是科學的選擇）,生產(chǎn)什么？“六大內容”：努力夯實高原糧倉，大力發(fā)展特色經(jīng)作， 積極發(fā)

6、展山地牧業(yè)，加快發(fā)展淡水漁業(yè)，全力推進高效林業(yè)，著力打造開放農(nóng)業(yè)；,,云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求：,,首先，云南特色農(nóng)業(yè)必須立足在區(qū)域優(yōu)勢的基礎上，突出各地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的地域與生態(tài)性特征,是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要前提。 其次，特色農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品應該是獨特的，應做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”，并要求其產(chǎn)品在營養(yǎng)、口感、外觀、健康等方面應是優(yōu)質的，否則就沒有市場競爭力，特色農(nóng)業(yè)無法健康發(fā)展。,生產(chǎn)什么？高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇：,,精心打造

7、基礎好、帶動力強、特色鮮明、事關全局、影響長遠的糧食、畜牧、煙草、蔗糖、茶葉、橡膠、果類、蔬菜、咖啡、蠶桑、淡水漁業(yè)、花卉園藝、生物制藥、木本油料、林下經(jīng)濟等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) （具體到各縣又有不同）,2. 怎么生產(chǎn)：,,云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求：,,特色農(nóng)業(yè)必須具有規(guī)模效應。在分工和專業(yè)化生產(chǎn)的基礎上，形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的報酬遞增規(guī)模經(jīng)濟。

8、 特色農(nóng)業(yè)一個系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，特色農(nóng)業(yè)必須依托龍頭企業(yè)，融入第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為特征的開放性型農(nóng)業(yè)。,怎么生產(chǎn)：,“八大行動”： 高原特色農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品加工推進、農(nóng)業(yè)科技支撐能力提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、城鄉(xiāng)流通服務體系提升、農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障能力提升,生產(chǎn)與經(jīng)營組織模式創(chuàng)新：新的集體經(jīng)濟組織、新的生產(chǎn)組織方式,如何生產(chǎn)的關鍵：,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品怎

9、么賣？,,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品怎么賣？,優(yōu)質優(yōu)價特有的營銷網(wǎng)絡與渠道特色的消費群體特色品牌（明顯的差異性）,怎么賣：,“八大行動”： 高原特色農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品加工推進、農(nóng)業(yè)科技支撐能力提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、城鄉(xiāng)流通服務體系提升、農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障能力提升,怎么賣？安全、生態(tài)、有機品牌建設,“四張名片”： “豐富多樣”顯特色 “生態(tài)環(huán)?！背鲂б?“安全優(yōu)質”作

10、保障 “四季飄香”強競爭 一家一戶能否做到？,省委政府：特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉變,1、種植（養(yǎng)殖）大戶2、家庭農(nóng)場3、農(nóng)民專業(yè)合作社4、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）5、農(nóng)業(yè)莊園6、龍頭企業(yè)（加工、貿(mào)易、品牌）,三、主體創(chuàng)新：農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社,,很有意義的網(wǎng)名 傷感°萌萌丨ヽ忘了你的格調小米飯∞___唯戀你丶ㄨ年少的愛戀、莪不放棄╮約束の故事壞。孩孓與永恒Δ拔河一世

11、輕狂示愛。逝愛。誓愛別怕〃有兄弟罩著等僅剩旳余溫蛻變成傷痕っ僾自己多1點╭大兒童歌詞何必要押韻°丶灰常好ㄑ遠望、厼dē背影；﹋瀟紫﹉凌風__糯米粒婲開婲落★【亻言】☆綄美旳故事╭眼淚為結局°馬甲而已↗藝↖我不靠回憶過活〃過客·路人甲╰青春、支離破碎゛逃兵一個誰許你一世歡顏庚·小楠┈━☆藍色ようこ-洋子℡~會游泳的豬~狠愛、狠愛你爺、獨霸青樓夢幻紫蘿蘭果味丁丁漫看丶云卷云舒沉淪德暗影__舊時光的剪影

12、。若丶時光擱淺ｖIpゝ宅男o（︶︿︶）o 唉唯美↑劇情／幽幽橙香爵丶Forver丬恒┈━═☆_用余光偷看禰妖艷德丶罌粟花つ末班車_不過錯過花落╄彼岸花開涐的世界里不再有邇的身影ˇ倚樓·觀雨oo甜橙oo幽幽下ī站℡緈諨☆夢の花蕾★巴黎街道上的落葉這個夏天，走得太快簡單の想念- 六月飛雪 -◇◆ヽ妖嬈嫣然淺笑看到你、心蠢蠢欲動灬筱喆小邑子屋頂望月￡到處打聽幸福的下落〆窗外聽雪//安靜地走開嬡沵~恿芣變九月、晴空。,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),創(chuàng)

13、建目標： 從2010年開始，用五年的時間，在全國范圍內創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農(nóng)民接受新知識新技術的培訓基地，引領區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。,西安楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園北京昌平國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（原小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園）北京蟹島三點鐘農(nóng)

14、業(yè)園武漢市武湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園太倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)陽澄湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),國內著名的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分布圖,,昆明石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園曲靖國際農(nóng)業(yè)食品科技園區(qū) 2012被農(nóng)業(yè)部認定為第一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地云南嵩明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū) 云南紅河農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 《云南省農(nóng)業(yè)廳關于命名第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的決定》（云農(nóng)計〔2012〕21號），公布了云南省第一批75個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,國內現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃建設模式：,一園多

15、區(qū) 集中建設，園內具有多個功能區(qū)一區(qū)多園 相對集中，由多個特色園區(qū)構成的農(nóng)業(yè)園區(qū),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的構成要素與發(fā)展方向,（1）現(xiàn)代的都市農(nóng)業(yè)：產(chǎn)業(yè)支撐，規(guī)模與品質（2）科技引領發(fā)展： 科技支撐，進步與發(fā)展（3）突出旅游主題： 開發(fā)核心，特色與創(chuàng)意（4）優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境：環(huán)境基礎，視覺與韻味（5）多元的項目產(chǎn)品：吸引亮點，參與與體驗（6）深度的文化體驗：特色內涵，新奇與品位（7）舒適的

16、休閑設施：品質提升，舒適與便利（8）社會主義新農(nóng)村：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，社會與民生 高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)+完善的配套服務設施,今后特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要模式:公司+合作社+農(nóng)戶合作社+公司+農(nóng)戶合作社聯(lián)社,主體創(chuàng)新實踐的主要形式：農(nóng)民專業(yè)合作社,,農(nóng)民專業(yè)合作社： 農(nóng)民建立包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術指導、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料供給、農(nóng)業(yè)設施合作使用、農(nóng)村信貸與保險等多項內容的綜合性合作經(jīng)濟組織。,,,,我國農(nóng)民專業(yè)合作

17、社的發(fā)展,,據(jù)國家工商總局統(tǒng)計,截至2008年底依法新設立登記合作社１１.０9萬家成員1４１.７１萬人(戶)其中農(nóng)民成員1３３.９４萬人(戶)，占成員總數(shù)的9４.５１%。山西、江蘇、山東、浙江、河南、遼寧、四川、江西、河北、重慶等10省名列前茅，山西最多達１２０００多家。,據(jù)國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2009年底，全國依法在工商行政管理部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達24.64萬家，比2008增長一倍多；入社農(nóng)戶約2100萬戶，占全國農(nóng)戶

18、總數(shù)的8.2%，入社農(nóng)戶數(shù)量也比2008翻了一番。,據(jù)國家工商局統(tǒng)計，截至2010年6月底，全國登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達到31.17萬家，實有入社成員2600萬左右，占全國農(nóng)戶總數(shù)的10.4%。山東、江蘇、山西、浙江、河南、河北、遼寧、黑龍江、安徽、四川等名列前茅（山東31109家,江蘇25785家,山西24936家,浙江22497家,河南19101家）。,據(jù)國家工商局統(tǒng)計，截至2013年底，全國登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達到82.8萬家，約

19、是2007年底的32倍；實有成員達6540多萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的25.2%。上述專業(yè)合作社覆蓋產(chǎn)業(yè)涉及種養(yǎng)、加工和服務業(yè)，其中種植業(yè)約占45.9%，養(yǎng)殖業(yè)占27.7%，服務業(yè)占18.6%，涵蓋糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要產(chǎn)品生產(chǎn)，并逐步擴展到農(nóng)機、植保、民間工藝、旅游休閑農(nóng)業(yè)等多領域。,農(nóng)民專業(yè)合作社領辦主體：以山東為例,農(nóng)民專業(yè)合作社類型分布：以山東為例,云南農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展特點,云南省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展也同步受制于

20、社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低的局限，起步較晚，發(fā)展較慢，處于初期發(fā)展階段的較低級水平。,1、發(fā)展總體水平不高、帶動能力不強 2、社會認識不足，合作人才缺乏,,3、合作內容層次低，發(fā)展?jié)摿Υ?,合作內容層次低，發(fā)展?jié)摿Υ?執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質量生產(chǎn)標準的合作組織僅占 4%， 建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯制度的合作組織占＜ 2%， 擁有注冊商標的合作組織占6.3%，合作組織創(chuàng)辦了加工實體：＜ 3%組織提取了公積金、公益金及風險金：6.2%

21、組織實行可分配盈余按交易量（額）返還。近5.4%（以上為調查數(shù)據(jù)）2009年，全省培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3036戶,,國外經(jīng)營主體實踐： 韓國農(nóng)民合作為例,,政策基礎,1961 綜合農(nóng)協(xié)成立 按經(jīng)濟發(fā)展5年 計劃 為了農(nóng)村地區(qū)活性化 需要支援農(nóng)業(yè)金融為了解決高利貸， 確立信用事業(yè)為主的事業(yè)結構 引進相互金融 (1969),1960年代,核心政策,外部原因,農(nóng)協(xié) 課題

22、,消除農(nóng)村高利貸,農(nóng)業(yè)金融,制度金融圈的不完備,綜合農(nóng)協(xié)信用事業(yè)為主，為了解決高利貸問題,,增產(chǎn)糧食為基礎，實行 政府政策 為了實現(xiàn)綠色革命， 主要目標是 供應化學肥料, 農(nóng)藥 正式開始農(nóng)資材事業(yè), 生活用品事業(yè)通過里洞組合合并， 確立邑面單位農(nóng)協(xié)體系 引進連鎖店 (1970),增產(chǎn)糧食,開發(fā)新品種,低工資政策,實踐組織 新農(nóng)村運動 實現(xiàn) 綠色革命擴大購買事業(yè),1970年代,韓國農(nóng)協(xié) 時期別 特點和

23、課題,,為了農(nóng)產(chǎn)品 流通的 現(xiàn)代化 , 設立法定 批發(fā)市場 (‘85)為了克服面單位組合的界限， 議論合并而提起專門組合的培養(yǎng)按照民主化氣氛， 引進組合長直接選舉 制度 農(nóng)產(chǎn)品銷售事業(yè) 活性化的 要求,1980年代,商業(yè)農(nóng)的進展,農(nóng)產(chǎn)品  現(xiàn)代化流通,市場開放,民主化農(nóng)協(xié)研究 培養(yǎng)專門/品目農(nóng)協(xié)銷售 , 共濟事業(yè),,UR妥結以后， 展開農(nóng)業(yè)結構改善事業(yè)為了打破 小農(nóng)結構, 實