中國農(nóng)村基層民主選舉若干問題的研究.pdf

1、20世紀80年代，中國農(nóng)村自發(fā)產(chǎn)生了第一個村民委員會(簡稱村委會)。在村委會選舉的20多年風雨歷程中，人們從未停止過對它的關注和爭論。本文通過實地調(diào)查、案例分析等方法，闡述了村委會選舉的基本情況，分析了村委會選舉中的突出問題，并提出了自己的觀點和解決辦法。在此基礎上，對農(nóng)村基層選舉的結果和未來做了預測，為人們提供了一個了解村委會選舉和農(nóng)村社會的窗口。文章第一部分闡述了村委會選舉的基本情況和影響。先是對20世紀80年代初，廣西農(nóng)民簽定契約

2、，自發(fā)組成了村委會的事實進行了考察和分析，認為村委會選舉是農(nóng)村社會隱性的民主訴求同國家的政治理想不期而遇的結果；然后對村委會選舉20多年發(fā)展歷程中，三個階段基本情況進行了對比分析，突出論證了國家制度保障和村民民主意識增長是農(nóng)村民主進程的主要動力，并且這兩個方面是相互促進相互提升的關系；最后，基于對村委會選舉實踐的認識，從幾個不同的角度，全面分析了村委會選舉對農(nóng)村社會的影響。 第二部分闡述分析了村委會選舉的突出問題。結合案例對鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、干預、賄選、宗族勢力、兩委矛盾、公民意識等五個問題做了細致的分析，提出本文的見解和解決思路。認為，村委會選舉使廣大農(nóng)村居民經(jīng)受了一次真正意義的民主洗禮，使民主和法制觀念逐漸成為當今中國農(nóng)村政治文化的主流意識。它所主張和努力實現(xiàn)的以個人權利為本位、以國家法制為依據(jù)的政治文化理念和制度規(guī)范逐漸深入人心，不僅影響了農(nóng)村，也必將擴展到全社會。 第三部分預測了村委會選舉的未來。首先陳述了村委會選舉以來，人們看待鄉(xiāng)村民主和國家力量關系的幾種

4、觀點，然后提出國家力量和鄉(xiāng)村力量的動態(tài)平衡觀點和國家力量起“護航”作用的觀點。認為目前只有在國家力量的“護航”下，農(nóng)村的民主政治才能得到進一步發(fā)展。最后，結合對當前農(nóng)村各方面關系的分析，預測了村委會選舉的最終結果以及農(nóng)村基層民主的走勢。認為在國家倡導和制度保障下，隨著民眾民主知識、民主技能和公民意識的提高，基層選舉在不久的幾年內(nèi)將會擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，中國的民主必將得到自下而上的提升，中國民主化進程必將因為這場偉大的民主實踐加快步伐。