國(guó)防生培養(yǎng)組織管理體制改革研究.pdf

1、恩格思曾經(jīng)說過:“政治的競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、軍事的競(jìng)爭(zhēng)、科技的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)”。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展和在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,我軍全面建設(shè)面臨新的軍事變革的嚴(yán)重挑戰(zhàn),我軍新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針是打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。2005年元旦,軍委胡錦濤主席站在黨、國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)的高度,將我軍新時(shí)期歷史使命概括為“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”。即:軍隊(duì)要為鞏固黨的執(zhí)政地位提供重要的力量保證,為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障,

2、為維護(hù)國(guó)家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐,在維護(hù)世界和平與共同發(fā)展中發(fā)揮重要作用。軍隊(duì)要完成新世紀(jì)、新階段黨和人民賦予的歷史使命,關(guān)健在于培養(yǎng)和造就大批軍政兼優(yōu)、掌握現(xiàn)代技術(shù)特別是信息技術(shù)的新型軍事人才。
　　 依托普通高校培養(yǎng)軍隊(duì)干部,是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策,是實(shí)施軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程的重大戰(zhàn)略舉措。我國(guó)國(guó)防生培養(yǎng)實(shí)踐為探索委托地方高校為軍隊(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),初步探索出了適合我國(guó)國(guó)情的軍事人才培養(yǎng)組織管理體

3、制。
　　 目前,依托普通高等教育培養(yǎng)國(guó)防生,是實(shí)行在國(guó)務(wù)院、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,委托培養(yǎng)的部隊(duì)與高校所在地省軍區(qū)、省政府有關(guān)部門聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一管理全省(市、區(qū))國(guó)防生培養(yǎng)工作。依托培養(yǎng)高校與軍隊(duì)駐校選拔培訓(xùn)工作辦公室聯(lián)合成立由學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)、分管學(xué)生工作和教學(xué)工作的副書記、副校長(zhǎng)和軍隊(duì)駐校選拔培訓(xùn)工作辦公室主任、學(xué)校相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)參加的國(guó)防生培養(yǎng)工作管理小組,統(tǒng)一管理學(xué)校國(guó)防生培養(yǎng)工作。這種管理體制存在不少問題

4、,主要有體制內(nèi)決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者脫節(jié);委托部隊(duì)與被依托高校所在省的省軍區(qū)、省政府的關(guān)系沒有理順;組織管理體制內(nèi)耗和決策阻滯現(xiàn)象較嚴(yán)重;培養(yǎng)高校與軍隊(duì)駐校選拔培訓(xùn)工作辦公室職責(zé)交叉等等。這些問題已經(jīng)制約了組織管理體制的效能,不能完全滿足新時(shí)期國(guó)防生培養(yǎng)的需要。本文堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,運(yùn)用一般組織管理體制理論分析普通高校國(guó)防生培養(yǎng)組織管理體制問題,沿著“現(xiàn)狀——問題——對(duì)策”的宏觀思路,從委托方部隊(duì)、省政府、省軍區(qū)、被依托高校、軍隊(duì)駐校選拔