新版食品安全法解讀新食品安全法培訓(xùn)資料

1、新版《食品安全法》解讀,食品安全無(wú)小事,傳說(shuō)中的……,史上最嚴(yán),高違法成本,犯罪將終身禁業(yè),我們目前的食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀……一、亂 惡意制假、售假，利益驅(qū)動(dòng)的行為。二、專(zhuān) 新型食品風(fēng)險(xiǎn)，大工業(yè)的系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)藥獸藥殘留，非法添加，化學(xué)污染等。,面對(duì)嚴(yán)苛的新法和復(fù)雜的食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀， 我們?cè)撛趺崔k？ 古人有云：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。 我們要做到的是： 通讀全法，了解綱要

2、 領(lǐng)會(huì)要點(diǎn)，認(rèn)真踐行 挖掘需求，換位思考,解讀大綱,一、新版《食品安全法》通讀二、新版《食品安全法》部分要點(diǎn)解讀與應(yīng)對(duì)三、作為企業(yè)應(yīng)該了解什么，做到什么四、作為消費(fèi)者可能會(huì)需求些什么五、換位思考中得出的領(lǐng)悟和總結(jié)六、相關(guān)配套的法律法規(guī)宣貫,六大實(shí)質(zhì)性修改,與企業(yè)相關(guān)的,新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》 從今年的十月一日開(kāi)始正式實(shí)施,新版《食品安全法》通讀,《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一章 總則第

3、二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第五章 食品檢驗(yàn)第六章 食品進(jìn)出口第七章 食品安全事故處置第八章 監(jiān)督管理第九章 法律責(zé)任第十章 附則,共154條比修訂前的《食品安全法》增加了50條,新版《食品安全法》通讀,新版《中華人民共和國(guó)食品安全法》 對(duì)原來(lái)70%的條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的修訂， 新增一些重要的理念、制度、機(jī)制和方式。 僅涉及監(jiān)

4、管制度的 就增加了 食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查制度 食品安全全程追溯制度 食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度 等20多項(xiàng),新版《食品安全法》通讀,實(shí)質(zhì)性修改主要體現(xiàn)的六個(gè)方面,一、突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理 進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)制度。 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)特殊人群的食品，保健食品，高風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，

5、可能存在食品安全隱患的事項(xiàng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。,二、實(shí)施最嚴(yán)格的全程監(jiān)管 明確過(guò)程控制的管理制度和要求。 增設(shè)食品安全全程追溯制度。 強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。 轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒乘幈O(jiān)部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管的體制。,實(shí)質(zhì)性修改主要體現(xiàn)的六個(gè)方面,三、強(qiáng)化食品安全源頭控制 將食用農(nóng)產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍，要求對(duì)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

6、 對(duì)農(nóng)藥使用實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。,四、突出對(duì)特殊食品的 嚴(yán)格監(jiān)管 將保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品確定為特殊食品。 從原料、配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、廣告等方面嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)格監(jiān)管。,實(shí)質(zhì)性修改主要體現(xiàn)的六個(gè)方面,五、強(qiáng)化食品安全社會(huì)共治 鼓勵(lì)消費(fèi)者

7、進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，建立食品安全貢獻(xiàn)褒獎(jiǎng)制度，增加食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。 規(guī)范食品安全信息發(fā)布，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。,六、嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為 強(qiáng)化食品安全刑事責(zé)任追究，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，擔(dān)任食品安全管理人員。 強(qiáng)化食品安全連帶責(zé)任。 明確消費(fèi)者賠償首負(fù)責(zé)任制。,新版《食品安全法

8、》部分要點(diǎn)解讀與應(yīng)對(duì)--要點(diǎn)1,食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求第四十一條： 生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、 法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品， 按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。 質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理?！　〗庾x： 加強(qiáng)了對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，沒(méi)有生產(chǎn)許可，不得生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品

9、。應(yīng)對(duì)： 生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料的企業(yè)，如果尚無(wú)相關(guān)的生產(chǎn)許可，必須立即辦理。 作為需要采購(gòu)直接接觸食品的包裝材料的企業(yè)，一定要選擇具有生產(chǎn)許可資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。補(bǔ)充說(shuō)明： 直接接觸食品的包裝材料包括：包裝紙、包裝袋、包裝膜、包裝容器（瓶、罐、托）、塑料餐具、塑料菜板、一次性塑料餐飲具（含刀叉）等。,新版《食品安全法》部分要點(diǎn)解讀與應(yīng)對(duì)--要點(diǎn)2,食品安全全程追溯制度—首次提出第

10、四十二條 國(guó)家建立食品安全全程追溯制度?！　?食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系， 保證食品可追溯。 國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、 留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息， 建立食品安全追溯體系。　　 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。　　解讀： 國(guó)家建立追溯體系的一個(gè)制度框架，監(jiān)

11、管部門(mén)分別建立追溯體系的一個(gè)機(jī)制和平臺(tái)，企業(yè)作為主體第一責(zé)任人，來(lái)建立追溯體系的具體體系本身。應(yīng)對(duì)： 企業(yè)需要建立追溯體系： 記錄質(zhì)量安全信息：包括產(chǎn)品信息、生產(chǎn)信息、設(shè)備信息、設(shè)施信息、人員信息。 做到：真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、系統(tǒng)。 實(shí)行批次管理是一個(gè)有效的解決辦法。,新版《食品安全法》 部分要點(diǎn)解讀與應(yīng)對(duì)--要點(diǎn)3,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的義務(wù)—首次提出第六十二條

12、 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記， 明確其食品安全管理責(zé)任； 依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的， 還應(yīng)當(dāng)審查其許可證?！　?網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)； 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。　　解讀： 網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品，食品生產(chǎn)者同樣

13、是第一責(zé)任人，但是首要責(zé)任人應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)提供者。應(yīng)對(duì)： 作為網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)提供者，應(yīng)該實(shí)行“入門(mén)把關(guān)”的通行證制度。 作為需要將產(chǎn)品放在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售的食品經(jīng)營(yíng)者，要主動(dòng)完善許可信息，并且主動(dòng)向網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)提供者進(jìn)行實(shí)名登記，主動(dòng)提交生產(chǎn)許可等相關(guān)資料。,新版《食品安全法》 部分要點(diǎn)解讀與應(yīng)對(duì)--要點(diǎn)4,首負(fù)責(zé)任制—首次提出第一百四十八條 消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)

14、的食品受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。 接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者， 應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制， 先行賠付， 不得推諉； 屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營(yíng)者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償； 屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的， 生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者追償?！　〗庾x： 首負(fù)責(zé)任制，指消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害提出賠償時(shí)，由首先接到賠償要求的生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)先行賠付。決定權(quán)在消費(fèi)者，可有效防止生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者相互推諉。

15、應(yīng)對(duì)： 作為消費(fèi)者，不需要再為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的相互推諉而煩惱。 作為生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者，不能相關(guān)推諉，如果是生產(chǎn)者主動(dòng)委托經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售的，在簽訂委托合同時(shí)就要明確首付責(zé)任制，以免因經(jīng)營(yíng)者不愿意承擔(dān)責(zé)任而引起消費(fèi)者的過(guò)分維權(quán)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的信譽(yù)造成影響。,新版《食品安全法》 部分要點(diǎn)解讀與應(yīng)對(duì)--要點(diǎn)5,懲罰性賠償—首次提出第一百四十八條 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是

16、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品， 消費(fèi)者除要求賠償損失外， 還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的， 為一千元。但是， 食品的標(biāo)簽、 說(shuō)明書(shū)存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外?！〗庾x： 增加了懲罰性賠償?shù)牧Χ龋膭?lì)消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)，同時(shí)也減輕了企業(yè)因?yàn)闃?biāo)簽瑕疵引起賠償?shù)膲毫Α?yīng)對(duì)： 作為消費(fèi)者，當(dāng)正當(dāng)權(quán)益受到損害時(shí)，可以主動(dòng)維權(quán)，但也

17、不應(yīng)該過(guò)分維權(quán)，比如演變?yōu)槁殬I(yè)打假人。 作為企業(yè)，由于賠償壓力增大，一定程度上也促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)安全的食品，但是不需要懲罰性賠償?shù)氖称窐?biāo)簽及說(shuō)明書(shū)瑕疵也應(yīng)該盡量避免。,新版《食品安全法》 部分要點(diǎn)解讀與應(yīng)對(duì)--要點(diǎn)6,行政民事刑事聯(lián)合懲戒—首次提出第一百四十七條 違反本法規(guī)定，造成人身、 財(cái)產(chǎn)或者其他損害的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。　　 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)民事賠償

18、責(zé)任和繳納罰款、 罰金時(shí)， 先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。第一百四十九條 　 違反本法規(guī)定， 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。解讀： 對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，有違法行為的，過(guò)去只強(qiáng)調(diào)行政處罰，現(xiàn)在建立了一個(gè)行政、民事和刑事相銜接的聯(lián)合懲戒的機(jī)制，如果經(jīng)判斷構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。應(yīng)對(duì)： 違法的成本較從前大大地增加了，僅行政處罰這一項(xiàng)，最高就可以有貨值金額30倍的處罰額度，如果涉及犯

19、罪的，被判處有期徒刑以上刑罰的，還將終身禁止從事食品行業(yè)。 首先承擔(dān)民事賠償責(zé)任將更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。,企業(yè)和新《食品安全法》,當(dāng)監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者都拿起“放大鏡”的時(shí)候，作為企業(yè)的我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？？？,企業(yè)和新《食品安全法》,第一百四十八條　 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；

20、增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。 標(biāo)簽不合格怎么處罰？ 第一百二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、 食品添加劑的標(biāo)簽、 說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正； 拒不改正的，處二千元以下罰款。,如何應(yīng)對(duì)標(biāo)簽瑕疵,企業(yè)和新《食品安全法》,企業(yè)怎么做？ 發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽不合

21、格，立即整改，但注意前提是不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。規(guī)范標(biāo)注行為指對(duì)食品內(nèi)在質(zhì)量無(wú)影響，未發(fā)現(xiàn)因食用該產(chǎn)品導(dǎo)致的不良反應(yīng)情況，當(dāng)事人無(wú)主觀故意，且在發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題后自行進(jìn)行了改正。 設(shè)計(jì)標(biāo)簽時(shí)細(xì)心檢查，詳實(shí)標(biāo)注，被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即整改是上上策?。?！,如何應(yīng)對(duì)標(biāo)簽瑕疵,企業(yè)和新《食品安全法》,現(xiàn)狀 目前的職業(yè)打假人大多數(shù)針對(duì)標(biāo)簽問(wèn)題 “知假買(mǎi)假”。應(yīng)對(duì)策略 第一百

22、三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)， 并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的， 可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品； 造成人身、 財(cái)產(chǎn)或者其他損害的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！　∑髽I(yè)怎么做？ 認(rèn)真履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，認(rèn)真規(guī)范地進(jìn)行標(biāo)簽的設(shè)計(jì)和印刷，保留好所有相關(guān)的制度和記錄。 明確認(rèn)真做好各種記錄的重要性，保留好各種相關(guān)記錄

23、，既是對(duì)消費(fèi)者、對(duì)監(jiān)管者負(fù)責(zé)，最關(guān)鍵的是能保護(hù)自己?。?！,如何應(yīng)對(duì)職業(yè)打假人,企業(yè)和新《食品安全法》,相關(guān)法律條款第九十四條 境外出口商、 境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國(guó)出口的食品、 食品添加劑、 食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求， 并對(duì)標(biāo)簽、 說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)?！　?進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度， 重點(diǎn)審核前款規(guī)定的內(nèi)容； 審核不合格的， 不得進(jìn)

24、口?！　?發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口，并依照本法第六十三條的規(guī)定召回。　第九十六條 向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、 進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)備案。 向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)注冊(cè)。 已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料， 或者因其自身的原因致使進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故

25、的， 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)注冊(cè)并公告。,關(guān)于進(jìn)口食品,企業(yè)和新《食品安全法》,條文解讀 監(jiān)管從國(guó)內(nèi)延伸到了境外的源頭，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的監(jiān)管。 境內(nèi)的進(jìn)口商，是進(jìn)口食品的質(zhì)量安全第一責(zé)任人?！∑髽I(yè)怎么做？ 認(rèn)真履行進(jìn)口商的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)境外的生產(chǎn)企業(yè)和出口商，進(jìn)行檢查和審核。 主動(dòng)到當(dāng)?shù)氐某鋈刖硻z驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)行備案，并且將境外的生產(chǎn)企業(yè)也進(jìn)行注冊(cè)。

26、在進(jìn)口的食品上標(biāo)注明確的符合我國(guó)法律法規(guī)要求的中文標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。 關(guān)鍵是認(rèn)真履行進(jìn)口食品的質(zhì)量安全第一責(zé)任人的義務(wù)?。?！,關(guān)于進(jìn)口食品,經(jīng)過(guò)那么多環(huán)節(jié)才能到百姓餐桌，消費(fèi)者可能會(huì)需求哪些？他們會(huì)怎么做來(lái)保障自己的合法權(quán)益？,消費(fèi)者和新《食品安全法》,消費(fèi)者和新《食品安全法》,第十二條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信

27、息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議?！〉谑龡l 對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。,社會(huì)共治,舉報(bào)食品安全問(wèn)題最高可獎(jiǎng)20萬(wàn)元！,消費(fèi)者和新《食品安全法》,第一百一十五條 　　 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。,舉報(bào)受保護(hù),鼓勵(lì)消費(fèi)者 主動(dòng)

28、維權(quán)！,換位思考得出的領(lǐng)悟,新法鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)，并對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。作為企業(yè)，想要在贏得消費(fèi)者的同時(shí)，又不會(huì)因?yàn)橄M(fèi)者的過(guò)度維權(quán)而使企業(yè)聲譽(yù)受到影響，唯一有效的途徑是設(shè)身處地地站在消費(fèi)者的立場(chǎng)想一想，明白了消費(fèi)者的需求，才能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更上一層樓！ 消費(fèi)者普遍需要什么？？？ 高品質(zhì)的產(chǎn)品 被尊重的感覺(jué) 購(gòu)買(mǎi)之前是上帝 購(gòu)買(mǎi)之后還

29、是上帝所以…… 企業(yè)只有拿出高品質(zhì)的安全食品和對(duì)消費(fèi)者尊重的誠(chéng)意，才能贏得市場(chǎng)！,換位思考得出的領(lǐng)悟,如果……,那么，等待我們的將會(huì)是……,換位思考得出的領(lǐng)悟,,,,,被約談,第一百一十四條向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行責(zé)任約談,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,被處罰,第九章 法律責(zé)任,,終身禁業(yè),涉嫌食品安全犯罪主要有以下幾種： 生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪；生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪；生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪；非法經(jīng)

30、營(yíng)罪；虛假?gòu)V告罪；提供虛假證明文件罪。,責(zé)任追究采用先刑事后行政的機(jī)制。依據(jù):第一百二十一條涉嫌食品安全犯罪案件的處理,換位思考得出的領(lǐng)悟,第一百三十五條 被吊銷(xiāo)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可， 或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、 擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員?！　∫蚴称钒踩缸锉慌刑幱衅谕叫桃陨闲塘P的， 終身不得從事食品

31、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員?！　∈称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘用人員違反前兩款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。,關(guān)于終身禁業(yè),有期徒刑以上的刑罰指：無(wú)期徒刑和死刑！??！,針對(duì)我們目前的食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀， 新版《食品安全法》提出的兩大原則：一、最嚴(yán) 用最嚴(yán)提高震懾力和威懾力，解決亂的問(wèn)題，解決面上的亂象。二、科學(xué) 用科學(xué)來(lái)提高監(jiān)管的有效性和靶向性，來(lái)解決專(zhuān)的問(wèn)題，也就是

32、工業(yè)化系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)和新型的風(fēng)險(xiǎn)。,新版《食品安全法》總結(jié),“史上最嚴(yán)”體現(xiàn)的四個(gè)方面：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的監(jiān)管最嚴(yán)厲的處罰最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),新版《食品安全法》總結(jié),條款最嚴(yán)需要全面落地，成為執(zhí)行的最嚴(yán)，才能實(shí)現(xiàn)法律修改的初衷！,相關(guān)配套的法律法規(guī)宣貫,《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》,自2015年10月1日起施行,《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,《辦法》中重要的幾條事項(xiàng)說(shuō)明：　　 第二條

33、 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。 第四條 食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證?！?第十一條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)按照以下食品類(lèi)別提出：糧食加工品，食用油、油脂及其制品，……糕點(diǎn)，……其他食品等?！?第二十四條

34、 食品生產(chǎn)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。 第二十七條 食品生產(chǎn)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。,關(guān)于一企一證 將原有的按食品品種許可，調(diào)整為按照企業(yè)主體許可，將以前的一個(gè)企業(yè)多張證書(shū)，調(diào)整為一個(gè)企業(yè)一張證書(shū)。對(duì)每一家符合條件的食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)多類(lèi)別食品的，在生產(chǎn)許可證副本中予以注明。關(guān)于重要的調(diào)整說(shuō)

35、明：1.取消食品生產(chǎn)許可審查收費(fèi) 食品生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在接受企業(yè)生產(chǎn)許可包括換證申請(qǐng)、實(shí)施生產(chǎn)許可審查、發(fā)證產(chǎn)品檢驗(yàn)審查時(shí)不得收取任何費(fèi)用。2.取消委托加工備案 食品生產(chǎn)委托雙方只需要根據(jù)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)標(biāo)注委托方和被委托方的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式，以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息即可。3.取消企業(yè)年檢和年度報(bào)告制度 不再要求企業(yè)向食品藥品監(jiān)管部門(mén)提交年檢和生產(chǎn)

36、許可年度自查報(bào)告。,《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,關(guān)于重要的調(diào)整說(shuō)明：4.取消QS標(biāo)志 為什么？新的《食品安全法》明確規(guī)定食品包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)， 沒(méi)有要求標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志。新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)完全可以達(dá)到識(shí)別、查詢(xún)的目的。 新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)是字母“SC”加上14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。取消“QS”標(biāo)志有利于增強(qiáng)食品生產(chǎn)者食品安全主體責(zé)任意識(shí)。,《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,,

37、新版的生產(chǎn)許可證什么樣子？,《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,正本,對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管人員落實(shí)到具體人員，類(lèi)似‘包干體制’，避免了企業(yè)溝通問(wèn)題時(shí)的互相推諉。,新版的生產(chǎn)許可證什么樣子？,《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,副本,新版的生產(chǎn)許可證什么樣子？,《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,附頁(yè),,填寫(xiě)生產(chǎn)者在生產(chǎn)場(chǎng)所外設(shè)置的倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的名稱(chēng)和具體地址。,關(guān)于過(guò)渡問(wèn)題的說(shuō)明：食品包括食品添加劑生產(chǎn)者在新《辦法》施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有

38、效。同時(shí)鼓勵(lì)持有舊版證書(shū)的食品生產(chǎn)者提前換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證。給予了生產(chǎn)者最長(zhǎng)不超過(guò)三年過(guò)渡期，即2018年10月1日及以后生產(chǎn)的食品一律不得繼續(xù)使用原包裝和標(biāo)簽以及“QS”標(biāo)志。我們鼓勵(lì)并支持食品生產(chǎn)者盡快淘汰老包裝啟用新包裝。,《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,合理調(diào)整現(xiàn)有舊包裝的庫(kù)存，盡快設(shè)計(jì)更換新包裝，以減少浪費(fèi)！,新版的經(jīng)營(yíng)許可證什么樣子？,《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》,正本,同樣有落實(shí)到人的‘包干體制’。,新版的經(jīng)營(yíng)許可證什么樣子

39、？,《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》,副本,,如在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)有倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃），應(yīng)當(dāng)在副本上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后以括號(hào)標(biāo)注倉(cāng)庫(kù)名稱(chēng)和具體地址。,《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》,14位新版經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)結(jié)構(gòu),,主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。,《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》,《辦法》中重要的幾條事項(xiàng)說(shuō)明：　　 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

40、 第四條 食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。 第十條 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）……其他類(lèi)食品銷(xiāo)售；熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售……糕點(diǎn)類(lèi)食品制售…

41、…其他類(lèi)食品制售等?！?第十九條 食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。 第二十二條 食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。,一個(gè)企業(yè)如果開(kāi)分店或連鎖店，需要一家店一張證。,關(guān)于過(guò)渡問(wèn)題的說(shuō)明： 原食品流通、餐飲服務(wù)許可證有效期未屆滿(mǎn)的繼續(xù)有效；食品經(jīng)營(yíng)者在原食品流通、餐飲服務(wù)許可證有效期內(nèi)申請(qǐng)更換為食品經(jīng)營(yíng)許可證的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以