食品安全法解讀ppt課件

1、1,《食品安全法》解讀,2,我國(guó)食品安全法律制度的演變,上世紀(jì)50年代－衛(wèi)生部單項(xiàng)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；1964年－國(guó)務(wù)院《食品衛(wèi)生管理試行條例》；1982年，《食品衛(wèi)生法（試行）》；1995年，《食品衛(wèi)生法》；2004年7月（阜陽(yáng)奶粉事件后）起，國(guó)務(wù)院成立《食品衛(wèi)生法》修改領(lǐng)導(dǎo)小組；2009年2月（三鹿奶粉事件后）《食品安全法》。2009年6月1日起施行。,3,一是總局起草修訂草案階段。二是國(guó)務(wù)院審議階段。三是全國(guó)人大常委會(huì)審議階段

2、。,三、修訂過(guò)程,2024/3/29,,4,總局起草修訂草案階段,2013年5月，國(guó)務(wù)院決定將《食品安全法》修訂列入一檔立法計(jì)劃，總局成立了以張勇局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2013年10月10日，總局向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《食品安全法（修訂草案送審稿）》。,2024/3/29,,5,國(guó)務(wù)院審議階段,2013年10月，網(wǎng)上公開(kāi)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。2014年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)食品安全法修訂草案。,2024/3/29,,6,全國(guó)人大常委

3、會(huì)審議階段,2014年6月，全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了第一次審議；2014年7月，網(wǎng)上公開(kāi)向社會(huì)征求公眾意見(jiàn)；2014年12月，進(jìn)行第二次審議，并形成第二次審議稿，再次在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)；2015年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的食品安全法；國(guó)家主席習(xí)近平簽署第21號(hào)主席令予以公布。,2024/3/29,,7,《食品安全法》修訂的背景與當(dāng)前食品安全形勢(shì)《食品安全法》基本框架與特點(diǎn)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)須符合的

4、法定要求生產(chǎn)過(guò)程控制食品安全事件處置,8,一、修訂背景與當(dāng)前食品安全形勢(shì),9,修訂背景與當(dāng)前食品安全形勢(shì)集中起來(lái)，主要有8個(gè)方面的原因,,,食品違法行為依然存在,,監(jiān)管能力、方式等不能適應(yīng)形勢(shì)需要,,農(nóng)產(chǎn)品安全還存在突出問(wèn)題,,法律責(zé)任偏輕、法條存在漏洞,10,修訂背景與當(dāng)前食品安全形勢(shì),特別是黨的十八大以來(lái)，保障民生、落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神： 一、改革完善食品安全監(jiān)管體制。 二、建立最嚴(yán)格食品安全監(jiān)

5、管制度落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”——最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé) 三、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治的需要 四、以法律形式保障體制改革成果、推進(jìn)監(jiān)管制度落實(shí)的需要。,11,A.食品違法為依然存在 ——透視食品安全重大事件,接二連三的食品安全事件讓黨和國(guó)家不放心,百姓深惡痛訣！！地溝油毒奶粉塑化劑瘦肉精速凍水餃,12,雙匯瘦肉精事件,曝光時(shí)間：2012.3.15地點(diǎn)

6、：河南罪魁禍?zhǔn)祝菏萑饩?河南瘦肉精事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，有報(bào)道雙匯重慶區(qū)域經(jīng)理在賣(mài)場(chǎng)大吃火腿腸，引來(lái)民眾冷眼旁觀，10年間瘦肉精屢禁不絕，，豬食用后在代謝過(guò)程中能夠促進(jìn)蛋白質(zhì)合成，加速脂肪的轉(zhuǎn)化和分解，提高豬肉的瘦肉率。“瘦肉精”主要頒布于動(dòng)物肝臟，肌肉中含量較肝臟低很多?，F(xiàn)在人們都關(guān)注身材，不吃肥膩的肉，這也導(dǎo)致飲食習(xí)慣吃瘦肉，而添加瘦肉精的豬肉正好符合當(dāng)今人們的飲食習(xí)慣，瘦肉精事件一出大家都在徘徊這肉還吃不吃？——使心臟猝死發(fā)

7、生的機(jī)會(huì)大大增加，長(zhǎng)期食用會(huì)導(dǎo)致人體代謝紊亂，產(chǎn)生低血鉀、高血糖及酮癥酸中毒。有研究表明長(zhǎng)期食用的話，還有致染色體畸變的可能，從而誘發(fā)惡性腫瘤。,13,染色饅頭事件,4月11日，央視“消費(fèi)主張”曝光上海華聯(lián)等超市多年銷(xiāo)售“染色饅頭”其生產(chǎn)日期隨便改，防腐劑.甜蜜素齊上陣，采訪中，一生產(chǎn)饅頭的工人稱“這些饅頭打死我都不會(huì)吃”。不禁令消費(fèi)者咋舌。2011年4月13日，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局吊銷(xiāo)了生產(chǎn)“染色”饅頭的上海盛祿食品有限公司分公司的食

8、品生產(chǎn)許可證。公司法人代表等5名犯罪嫌疑人被**部門(mén)依法刑事拘留。,曝光時(shí)間：2012.4.11地點(diǎn)：上海罪魁禍?zhǔn)祝悍栏瘎?，甜蜜?14,牛肉膏讓豬肉變牛肉多吃致癌,近期在安徽查獲一種名為“牛肉膏”的添加劑，經(jīng)過(guò)腌制，可讓豬肉在90分鐘內(nèi)迅速變身“牛肉”，豬肉冒充牛肉，可以節(jié)省大量成本，而食用者在外觀上也幾乎分辨不出來(lái)，業(yè)內(nèi)人士透露，這早已不是什么秘密了，在冷凍食品以及燒烤類食品中，這種牛肉膏早就是造假的手段之一，據(jù)悉，牛肉膏中含

9、有的各種氨基酸.I+G.味精.水解蛋白等。其實(shí)是復(fù)合添加劑，是食用香精的一種，用量應(yīng)有限制，吃多了則可能致癌。,曝光時(shí)間：2012.4.13　　 地點(diǎn)：安徽　　 罪魁禍?zhǔn)祝号Ｈ飧?15,地溝油流入我們的飯碗里,地點(diǎn)：全國(guó)　　 罪魁禍?zhǔn)祝旱販嫌汀?　　 “地溝油”又被業(yè)內(nèi)人士稱之為“毛油”，其來(lái)源主要有：下水道中的油膩漂浮物；將賓館、酒樓的剩飯、剩菜經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工、提煉出的油；用于油炸食品的油使用次數(shù)超過(guò)規(guī)定要求，或是劣質(zhì)豬

10、肉、豬內(nèi)臟、豬皮加工以及提煉后產(chǎn)出的油?！　”粨苹氐摹暗販嫌汀蓖ǔ?huì)在勾兌一些新油之后流入食品、餐飲行業(yè)。據(jù)實(shí)驗(yàn)測(cè)定，長(zhǎng)期攝入“地溝油”將會(huì)對(duì)人體造成傷害，如發(fā)育障礙、易患腸炎，并有肝、心 和腎腫大以及脂肪肝等病變。此外，“地溝油”受污染產(chǎn)生的黃曲霉毒性不僅易使人發(fā)生肝癌，也有可能引發(fā)其他部位癌變，如胃腺癌、腎癌、直腸癌及乳癌、卵 巢、小腸等部位癌變。,16,,17,透視食品安全重大事件,大頭娃娃,18,透視食品安全重大事件,結(jié)石寶寶

11、,19,透視食品安全重大事件－－病死豬肉,20,透視食品安全重大事件,2006年9月13日，上海瘦肉精事件：食用豬內(nèi)臟和豬肉導(dǎo)致409人中毒。,21,透視食品安全重大事件－塑化劑事件 2012年11月27日消息：塑化劑風(fēng)波的主角酒鬼酒昨日繼續(xù)跌停，并拖累整個(gè)白酒股走勢(shì)。兩個(gè)跌停后酒鬼酒市值蒸發(fā)近30億元，而整個(gè)白酒板塊在過(guò)去8個(gè)交易日內(nèi)則為此蒸發(fā)了500億市值。,22,修訂背景與當(dāng)前食品安全形勢(shì),B.監(jiān)管能力、方式不適應(yīng)監(jiān)管形勢(shì)

12、的需要。 堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任；更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范，重在防患于未然，消除隱患。C.法律責(zé)任偏輕、法條存有漏洞。 重典治亂的威懾作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，突發(fā)事件還時(shí)有發(fā)生。D.食用農(nóng)產(chǎn)品安全還存在突出問(wèn)題。 食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境不容樂(lè)觀，農(nóng)業(yè)投入品濫用還比較嚴(yán)重。,23,二、基本框架和特點(diǎn),24,中華人民共和國(guó)食品安全法,1.舊法：

13、2009年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)。自2009年6月1日起施行。2.新法：2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂。2015年10月1日起施行。 原《食品安全法》實(shí)施了6年即進(jìn)行了修訂，修訂內(nèi)容達(dá)到70%。新修訂的《食品安全法》共有154條，比原來(lái)104條增加了50條，有重要修改的約80條。,25,2015年版《中華人民共和國(guó)食品安全法》(共10章 1

14、54條，比舊法增加50條),,26,（一）支撐《食品安全法》的基本理念,預(yù)防為主風(fēng)險(xiǎn)管理全程控制社會(huì)共治,27,（二）新的《食品安全法》有新亮點(diǎn),一是監(jiān)管職責(zé)高度統(tǒng)一。食品藥品監(jiān)督管理 115；衛(wèi)生行政 53 ；質(zhì)量監(jiān)督 27；工商行政管理 0；農(nóng)業(yè)行政 19；公安機(jī)關(guān) 8二是調(diào)整范圍有所擴(kuò)大。食品的貯存和運(yùn)輸、食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售，必須遵守食品安全法。（第2條）三是首次明確責(zé)任主體。（第4條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的

15、安全負(fù)責(zé)）。,28,四是管理制度空前創(chuàng)新。 1.“三許可、三注冊(cè)”制度；2.食品安全全程追溯制度； 3.知識(shí)培訓(xùn)和抽查考核制度；4.人員健康管理制度； 5.食品安全自查制度；6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好生產(chǎn)規(guī)范和危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證； 7.農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度；8.進(jìn)化查驗(yàn)記錄和出廠檢驗(yàn)制度； 9.批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度；10.食品召回制度； 11.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)管

16、理制度。,（二）新的《食品安全法》有新亮點(diǎn),29,五是特殊產(chǎn)品管理加強(qiáng)。（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品）新的食品安全法規(guī)定：保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)聲明“本品不能代替藥物”；對(duì)嬰幼兒配方乳粉及特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品實(shí)行注冊(cè)管理；六是違法責(zé)任追究更為嚴(yán)厲。違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，可以給予拘留。有最高罰款達(dá)貨值金額的30倍。連帶責(zé)任罰。,（二）新的《食品安全法》有新亮點(diǎn),30,三、食品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)須承擔(dān)的法定義務(wù),31,

17、（一）怎樣依法從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)？（6句話34個(gè)字）,合適的人員——從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理良好的材料——有優(yōu)質(zhì)的原材料投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范的設(shè)施——符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所優(yōu)良的設(shè)備——保障生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全適當(dāng)?shù)牧鞒坦に囘^(guò)硬的管理制度： 1.“三許可、三注冊(cè)”制度；2.食品安全全程追溯制度；3.知識(shí)培訓(xùn)和抽查考核制度；4.人員健康管理制度；5.食品安全自查制度；6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好生產(chǎn)規(guī)范和危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證； 7.農(nóng)

18、業(yè)投入品使用記錄制度；8.進(jìn)化查驗(yàn)記錄和出廠檢驗(yàn)制度；9.批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度；10.食品召回制度；11.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)管理制度。,32,（二）食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)必須符合的法定要求－1－,場(chǎng)所設(shè)備與設(shè)施人員設(shè)備布局和流程餐、飲具貯存、運(yùn)輸中的容器、工具和設(shè)備食品包裝材料、餐具、飲具和容器個(gè)人衛(wèi)生水質(zhì)量使用的洗滌、消毒劑法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的要求,33,（二）食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)

19、禁止性規(guī)定要求 －2－,用非食品原料、非法添加化學(xué)物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)食品危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限量的（致病性微生物、農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、重金屬）超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑。超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。,34,營(yíng)養(yǎng)成份不符標(biāo)準(zhǔn)要求的（專供嬰幼兒和其它特定人群的）主輔食品。假冒偽劣變質(zhì)的（變質(zhì)酸敗、霉蟲(chóng)不潔、異物假雜、性狀異常）食品、食品添加劑病、毒死及死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)類及制

20、品檢疫、檢驗(yàn)不合格的肉類及制品,（二）食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁止性規(guī)定要求－3－,35,污染的食品、食品添加劑虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或超過(guò)保質(zhì)期的食品及食品添加劑無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。 （共計(jì)13種情形）,（二）食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁止性規(guī)定要求－4－,36,（三）預(yù)包裝食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū) —1—,（一）名稱、規(guī)格、凈

21、含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；（六）貯存條件；,37,（七）所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（說(shuō)明書(shū)不需標(biāo)注，只需標(biāo)注“食品添加劑”字樣）（八）生產(chǎn)許可證編號(hào)；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。 專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)

22、簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。,（三）預(yù)包裝食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū) —2—,38,（三）預(yù)包裝食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū) —3—,關(guān)于說(shuō)明書(shū)：1.內(nèi)容完整——按規(guī)定標(biāo)注標(biāo)簽標(biāo)示的內(nèi)容。2.客觀真實(shí)——“三個(gè)不涉及”。 虛假內(nèi)容！ 疾病預(yù)防！ 治療功能！3.內(nèi)外統(tǒng)一——說(shuō)明書(shū)能真實(shí)完整的表現(xiàn)食品內(nèi)在質(zhì)量狀態(tài)。,39,四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制怎樣控制？,40,四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制,怎樣控制？《食品安全

23、法》第四十六條給出了答案（一）原料控制——原料采購(gòu)、原料驗(yàn)收、投料等；（二）生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制——生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等；（三）檢驗(yàn)控制——原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等；（四）運(yùn)輸和交付控制——涉及的主體：食品及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)者、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者、集中用餐單位、消毒服務(wù)單位、食品添加劑生產(chǎn)者、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者。,41,

24、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行控制，一個(gè)最核心、最積極的要素就是人員。人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核。食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)期進(jìn)行抽查考核，不合格不得上崗。（一）關(guān)于原料的控制1.索取合法的資料（許可證、產(chǎn)品合格證明）；2.完整有效的票據(jù)（憑證）——追溯制度的要求、保護(hù)自己的依據(jù)。3.必要的檢驗(yàn)驗(yàn)證——切實(shí)有效的記錄。 食品生產(chǎn)企業(yè)：推進(jìn)采購(gòu)驗(yàn)收記錄制度的落實(shí)。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少

25、于二年。,四、生產(chǎn)過(guò)程控制,42,（二）生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制 嚴(yán)格按照有關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)許可審查細(xì)則操作，把好產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的每一道工序、設(shè)施設(shè)備可能存在的問(wèn)題，則是確保生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的關(guān)鍵。 如桶裝飲用水（瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版））其它飲用水關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)： 水源、管道及設(shè)備等的維護(hù)及清洗消毒；瓶（桶）及其蓋的清洗消毒；殺菌設(shè)施的控制和殺菌效果的監(jiān)測(cè)；過(guò)濾設(shè)備控制和濾過(guò)性能的監(jiān)測(cè)

26、；灌裝車(chē)間環(huán)境衛(wèi)生和潔凈度的控制；包裝瓶（桶）及蓋的質(zhì)量控制；消毒劑選擇和使用；飲用礦物質(zhì)水生產(chǎn)中，礦物質(zhì)的添加量控制；操作人員的衛(wèi)生管理等。,四、生產(chǎn)過(guò)程控制,43,（二）生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制 每一個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)或控制環(huán)節(jié)的控制失敗就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量失?。?臭氧的殺菌消毒常會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題：如臭氧的投加量、溶解量、與水的接觸時(shí)間、末稍水的剩余量等。 目前，有資料提醒，臭氧消毒不宜采用目前的常壓溶解方式，應(yīng)采用增壓溶解

27、方式，提高水中臭氧溶解量；可采用微電解原理的殺菌方法，殺菌效果較為穩(wěn)定可靠、不產(chǎn)生化學(xué)污染，且具有持續(xù)殺菌功能；或采用各種殺菌消毒方法的多點(diǎn)組合使用，不宜只單純采用紫外線燈消毒。,四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制,44,（三）檢驗(yàn)控制1.原料檢驗(yàn)——制定原料質(zhì)量企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量控制第一關(guān)。2.半成品檢驗(yàn)——制定半成品質(zhì)量企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量監(jiān)測(cè)關(guān)。3.成品出廠檢驗(yàn)——嚴(yán)格執(zhí)行成品出廠標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量安全關(guān)。,四、生產(chǎn)過(guò)程控制,45,（

28、四）運(yùn)輸和交付控制1.定期校驗(yàn)用于運(yùn)輸和交付的設(shè)施設(shè)備；2.保持與食品質(zhì)量要求適宜的溫、濕度；3.有完整合法的票據(jù)（憑證、合同等）用于產(chǎn)品交付。4、有適宜的不會(huì)造成污染的運(yùn)輸環(huán)境。,四、生產(chǎn)過(guò)程控制,46,五、食品安全事件處置,47,五、食品安全事件處置,食品安全事故的處置食品安全新聞事件的處置 《食品安全法》第126條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；

29、拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證： （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未制定食品安全事故處置方案；,48,（一）食品安全事故的處置,《食品安全法》103條規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案。定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。 一是有食品安全事故的監(jiān)測(cè)和防范機(jī)制。隨時(shí)關(guān)注本企業(yè)產(chǎn)品在消費(fèi)群體中的反映，及時(shí)處置有可能發(fā)生的食品安全事故。

30、 二是有食品安全事故調(diào)查分析機(jī)制。針對(duì)發(fā)生的食品安全事故調(diào)查分析原因，提供可靠的數(shù)據(jù)，明確具體責(zé)任。,49,三是有食品安全事故處置和賠付機(jī)制。針對(duì)已方責(zé)任，以救治病人為前提，推動(dòng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)參與病人救治和賠付；對(duì)不安全食品進(jìn)行處置，推進(jìn)食品安全召回及無(wú)害化處理等工作。四是企業(yè)食品安全事故責(zé)任追究機(jī)制。五是企業(yè)食品安全事故應(yīng)急處置管理機(jī)制。有防范事故管理機(jī)構(gòu)、事故處置指揮機(jī)構(gòu)。 一旦發(fā)生食品安全事故，嚴(yán)格

31、按照事故處置方案操作。,（一）食品安全事故的處置,50,（二）食品安全新聞事件處置,及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)防，發(fā)現(xiàn)不良新聞事件了解事發(fā)原因，隨時(shí)開(kāi)展問(wèn)題自查積極正面回應(yīng)，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任公開(kāi)解釋承諾，防止事態(tài)扭曲擴(kuò)大強(qiáng)化議題管理，轉(zhuǎn)移新聞事件熱點(diǎn)塑造安全形象，重樹(shù)市場(chǎng)消費(fèi)信心,51,“沒(méi)有哪一次巨大的災(zāi)難不是以歷史進(jìn)步為補(bǔ)償 ”。 －恩格斯 行為規(guī)則的進(jìn)步，法律制度的進(jìn)步，才是對(duì)巨大災(zāi)難的真正補(bǔ)償。