區(qū)域內(nèi)水權(quán)初始分配機(jī)制研究.pdf

1、由于人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展使江河污染，淡水減少，拉響了全球的缺水警報(bào)。目前全球1/5以上的人口面臨中高度到高度缺水的壓力。據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年世界人口將達(dá)到83億，其中2/3的人口將生活在水資源緊缺的環(huán)境中，另外1/3的人口也將受到中高度缺水壓力。而我國(guó)，不但淡水資源總體存儲(chǔ)量非常有限，人口總量世界第一這個(gè)包袱使水資源矛盾更加凸顯。 本文正是從全球以及我國(guó)面臨的嚴(yán)重的水資源短缺入手，深入分析了我國(guó)目前的水資源缺乏不僅僅是天然水資源匱

2、乏造成的，低效的水資源管理方式也是一個(gè)不容忽視的因素。在此基礎(chǔ)之上，如何讓有限的資源發(fā)揮最大的效用是政府管理部門需要認(rèn)真考慮的問題。水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)2000年10月提出了“水權(quán)和水市場(chǎng)”的重要觀點(diǎn)，也指明了我國(guó)水資源管理的發(fā)展方向——建立水權(quán)交易市場(chǎng)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段對(duì)水資源進(jìn)行高效的配置。 本研究不是直接針對(duì)如何建立水權(quán)交易市場(chǎng)和水權(quán)制度這兩個(gè)問題進(jìn)行探討，而是從另一個(gè)角度——水權(quán)在進(jìn)行交易之前的初始分配問題展開了深入地研究。

3、主要內(nèi)容大致分為兩部分：(1)通過對(duì)國(guó)外的水權(quán)分配機(jī)制以及體系的分析，為我國(guó)的水權(quán)初始分配機(jī)制找到了理論依據(jù)與借鑒方向，同時(shí)，還以我國(guó)的黑河“均水制度”為案例，從其實(shí)施之初遇到的阻礙再到最后取得相對(duì)較好的效果這樣一個(gè)曲折的過程中，得出了水權(quán)初始分配機(jī)制設(shè)計(jì)需要考慮的諸多因素，可以說給第二部分的水權(quán)初始分配機(jī)制的設(shè)計(jì)提供了理論與實(shí)踐基礎(chǔ)；(2)設(shè)計(jì)了三種水權(quán)初始分配機(jī)制的數(shù)學(xué)模型：價(jià)值系數(shù)分配機(jī)制、免費(fèi)協(xié)商分配機(jī)制以及一階密封拍賣機(jī)制，并

4、且就價(jià)值系數(shù)分配機(jī)制進(jìn)行了模型的模擬。在機(jī)制設(shè)計(jì)部分，不僅從定量的角度，提出了水權(quán)初始分配的方法以及按照這樣的方式分配之后各方所得水量，還對(duì)所提出的模型存在的不足進(jìn)行了評(píng)價(jià)：①為了進(jìn)行模型設(shè)計(jì)，提出了諸多假設(shè)，以致在不同程度上將實(shí)際問題簡(jiǎn)化了，也使得整個(gè)研究存在著局限性；②價(jià)值系數(shù)分配機(jī)制，需要政府管理部門采集大量的信息數(shù)據(jù)，這不但難度大，同時(shí)也帶來了極大的管理成本，影響了該方法的實(shí)際操作性；③免費(fèi)協(xié)商分配機(jī)制，若各參與方協(xié)商結(jié)果滿足政

5、府的總量控制要求，則該機(jī)制的分配結(jié)果可以說趨近“雙贏”；④一階密封拍賣機(jī)制，在拍賣過程中增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，以致增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。所以此種方式在實(shí)際操作過程中很可能受到來自各方的抵觸。而模型模擬部分，以黑河流域中下游分水問題為研究對(duì)象，在各種數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)分析、比較，運(yùn)用價(jià)值系數(shù)分配機(jī)制的思想對(duì)中下游的水資源進(jìn)行了分配，雖然由于各種原因分配的結(jié)果還存在著偏差，但是整個(gè)分水的偏向與趨勢(shì)仍是正確的，因此可以驗(yàn)證出本文所設(shè)計(jì)的價(jià)值系