藥品流通監(jiān)管工作培訓(xùn)班廉政建設(shè)

1、食品藥品監(jiān)管工作中廉潔自律問題談心提綱駐省食品藥品監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察室 楊清波2014年1月,一、反腐倡廉總體形勢用四句話概括：反腐力度大！成效很明顯！群眾很期望！形勢很嚴(yán)峻！,反腐倡廉總體形勢（一）腐敗案件的數(shù)量居高不下。近年來，腐敗案件的數(shù)量呈逐年遞增趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅河南省今年就查處地廳級干部28人，同比上升10.3%，查處縣處級干部306人，同比上升21.9%，鄉(xiāng)科級干部1898人，同比

2、上升25.6%。（二）腐敗案件的涉案金額屢創(chuàng)新高。涉案金額幾萬、幾十萬的案件已經(jīng)是小案件，動輒幾百萬、幾千萬，甚至幾個億的大案件讓人們的眼球被吸引、被再吸引。（三）腐敗案件處于多發(fā)高發(fā)時期。犯罪分子的年齡、職務(wù)各層級都有，有不斷蔓延之勢。過去提到腐敗首先想到的是位高權(quán)重的官員，現(xiàn)今，小官員大腐敗的蟻貪也層出不窮，特別是被視為凈土的培育人才的高校，貪污腐敗被查處越來越多，也見怪不怪了。（四）腐敗案件的犯罪手法與時俱進。腐敗案件的手段

3、花樣不斷翻新，方法更加隱蔽，查處更加艱難，反腐敗的成本也不斷加大。,反腐倡廉總體形勢（五）腐敗案件中的窩案、串案、案中案情況十分嚴(yán)重。一個案件牽涉出幾人幾十人比比皆是。（六）腐敗分子攜款外逃現(xiàn)象越來越多，官員用現(xiàn)金在國外購置房產(chǎn)及“裸官”問題愈發(fā)突出。（七）人民群眾對反腐敗工作的呼聲和期望越來越大，要求也越來越高。（八）黨中央對反腐倡廉工作高度重視，反腐敗的決心堅定不移。,反腐倡廉總體形勢黨的重要會議和黨的領(lǐng)導(dǎo)人都對反腐倡

4、廉建設(shè)做出明確而堅定的表述論述，面對復(fù)雜的國際形勢，始終高舉反腐倡廉大旗，對腐敗問題施以高壓重拳，去年查處了中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來、鐵道部原部長劉志軍等重量級官員，黨的十八大以來，又有18名副部級官員被查處：1.四川省委原副書記李春城（2012年12月2日）2.廣東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長周鎮(zhèn)宏（2013.1.19）3.國家發(fā)改委原副主任劉鐵男（2013年5月）4.安徽省原副省長倪發(fā)科（2013年9月30日）5.四

5、川省原副省長郭永祥（2013年6月23日）6.內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅（2013年9月4日）7.中央編譯局局長衣俊卿（2013年1月17日）8.廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達(dá)球（2013年6月23日）,反腐倡廉總體形勢9.國資委原主任蔣潔敏（2013年9月3日）10.南京市市長季建業(yè)（2013年10月17日）11.貴州省委常委、遵義市委書記廖少華（2013年10月28日）12.湖北政協(xié)原副主席陳柏槐；（2013年1

6、1月19日）13.湖北省副省長郭有明（2013年11月28日）14.江西省人大副主任、省總工會主席陳安眾（2013年12月8日）15.公安部副部長、黨委副書記李東生（正部長級）（2013年12月20日）16.湖南省政協(xié)副主席童名謙（2103年12月）17.黑龍江省原副省長、亞布力度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長付曉光18. .政協(xié)第十二屆全國委員會經(jīng)濟委員會副主任楊剛（2013年12月27日） 19.四川省政協(xié)主席李崇喜（

7、2013年12月29日）,,反腐倡廉總體形勢平均每一個月就有一名高官落馬，反腐力度空前。這樣的反腐力度，這樣的打虎速度和強度，可以說是前所未有。從落實習(xí)近平總書記提出的“老虎”和“蒼蠅”一起打，到19名部級高官相繼應(yīng)聲落馬；從中央“八項規(guī)定”的頒布實施，到官員“公款吃喝”、“公款出國”驟然叫停；從中紀(jì)委網(wǎng)站開通，到“曝光臺”頻頻曝光頂風(fēng)違法亂紀(jì)案例；從中央狠抓中秋和國慶“節(jié)慶腐敗”，到“天價月餅”紛紛下架、“中國名蟹”大幅掉價、過年

8、賀卡不受待見，近來中紀(jì)委又對過年單位置辦年貨做出規(guī)定……，反腐敗招數(shù)接連不斷、成效鼓舞人心，彰顯中央打擊腐敗的堅定立場和堅強決心。,反腐倡廉總體形勢反腐倡廉成效顯著，還體現(xiàn)在人民群眾對反腐敗的滿意度在逐年上升；最權(quán)威的國際腐敗指數(shù)評價組織——透明國際，對中國腐敗情況的評價是：雖然進步幅度不大但逐年向好。2013年的評價：腐敗率最高的國家是塞拉利昂、利比里亞、也門、肯尼亞，腐敗率最低的是丹麥、芬蘭、日本和澳大利亞）他們設(shè)定腐敗指數(shù)總分

9、值為十分，中國分值在5以下，大概3.2-3.5左右，但近年來一年一至2個點逐年呈上升趨勢。,反腐倡廉總體形勢（九）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜國際上，西方世界不遺余力推銷自己的價值觀，通常利用腐敗問題顛覆他國政權(quán)，前蘇聯(lián)、南斯拉夫、伊拉克、利比亞，都是前車之鑒。國內(nèi)各種思潮風(fēng)起云涌，一些人唯恐天下不亂，總想拿腐敗問題否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；有的人則不負(fù)責(zé)任亂加評價，中央反腐敗制裁了高級官員，就有政治斗爭犧牲品之說，或者說大

10、官員都這么腐敗，小官員也不會好，隨便拉出來十個官員，槍斃一個不會冤枉，槍斃十個也許有一個冤枉！倘若強調(diào)教育為主、預(yù)防腐敗，有的人就說高級官員自己不干凈，根本不敢反腐?。∽笥叶际撬睦?。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，使得腐敗與反腐敗斗爭的博弈更加激烈，道高一尺魔高一丈的貓捉老鼠游戲，技術(shù)含量越來越高，形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻。,反腐倡廉總體形勢（十）探索反腐倡廉工作的步伐十分堅定。反腐敗的成績一方面顯示出了中央反腐的決心，另一方面也折射出腐敗問題形勢嚴(yán)峻

11、。當(dāng)今，反腐已經(jīng)踏進深水區(qū)，如何割掉寄生在黨的肌體上一個個貪腐“毒瘤”，是一個系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能完成的，需要多方面、多層級、多角度齊抓共管，只有下大力把官場上一個個“老虎”打掉，一只只“蒼蠅”拍死，才能凈化風(fēng)氣取信于民。黨和國家在反腐敗問題態(tài)度鮮明，探索反腐敗機制上不遺余力，主要措施：1.2006年，參與組建世界上首個以各國反貪機構(gòu)為成員的國際組織——國際反貪局聯(lián)合會；2.2007年加入了《聯(lián)合國反腐敗公約》，成為《公約》締

12、約國。這標(biāo)志著打擊貪污賄賂犯罪的國際作進入了一個新階段；,反腐倡廉總體形勢3.積極和相關(guān)國家互簽引渡協(xié)議，打擊外逃貪官；4.以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，規(guī)定各級黨組織反腐倡廉的主體地位和一把手的主責(zé)人地位；5.賦予各級黨組織預(yù)防腐敗的任務(wù)和責(zé)任；6.強化各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的辦案職能，探索紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)體制的深化改革，實行派駐制、試行垂直管理體制；7.加強審計工作，實行例行審計、任中審計和離任審計；時下又加大中央巡視工作力度

13、，派出工作組調(diào)查官員國外房地產(chǎn)情況等等，在遏制腐敗方面做了不懈的努力。我們相信，在以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各階層的共同努力，腐敗現(xiàn)象最終將得到有效控制。,二、典型案例的啟示 大家在食品藥品執(zhí)法監(jiān)督管理崗位工作多年，許多人已經(jīng)是行家里手，一些同志已經(jīng)是專家級別，實際工作中大都兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守、廉潔從政，但具體執(zhí)法檢查時，如違背程序、工作馬虎，就會發(fā)生意外，有些可能引發(fā)群眾誤解，有的也許真的有貓膩或問題。這里舉

14、幾個典型案例大家一起分析，從中得到一些啟示。案例1：某縣局接待群眾舉報某藥店售賣的中藥材穿山甲摻雜使假，要求查處。接訪人員將舉報人引導(dǎo)到稽查隊長辦公室，隊長在聽完舉報后，對來舉報的群眾說，你有什么要求？人家說就是感到店家賣的東西有假，想請你們?nèi)ゲ椴?隊長好心說，我們會去查的，為了不耽誤你的時間，要么把你買的這些藥材款先給你退了，得到舉報人同意后，隊長從舉報人手中接過發(fā)票，給藥店打電話，請他們?nèi)~退還舉報人的購藥款！,典型案例給我們的

15、啟示舉報人到藥店后，店長很痛快就把購藥款退了。過了一天舉報人電話詢問隊長是否對藥店進行查處？隊長說工作忙正準(zhǔn)備去查，馬上就指派一個稽查小隊前去核查，該小隊到達(dá)藥店后對店長說，近期你們出售過炮山甲，現(xiàn)有存貨請拿出來接受檢查，店長說近期確實賣過，但已經(jīng)賣完了，只剩一點點碎末，檢查人員看看碎末就是幾克重，不夠檢驗用，就要求店長提供購進發(fā)票，店長說和上家是老關(guān)系，當(dāng)時沒有開發(fā)票，若要的話馬上去開，檢查人員說，我們還有事情要辦，你開好后送到局

16、里來，而后就走了。同志們說說看，整個過程有無問題？出現(xiàn)了哪些問題？,典型案例給我們的啟示經(jīng)過調(diào)查了解情況，弄清了責(zé)任：一是接訪人員不履行職責(zé)進行登記；二是稽查隊長直接給藥店打電話請他們退貨，涉嫌通風(fēng)報信；超出工作職能范疇協(xié)調(diào)退款，且主動提出退貨有何深層含義？三是不立即布置現(xiàn)場核查，有可能導(dǎo)致證據(jù)滅失；背后有無正當(dāng)原因？四是現(xiàn)場核查時沒有亮證，不到柜臺里親自檢查，只讓店長把剩余藥材拿出來？是否應(yīng)當(dāng)查詢藥店進貨記錄，對藥店有無倉儲全面檢

17、查，看是否將問題炮山甲藏匿？這些程序規(guī)定的檢查項目為什么不去做，怎么不讓人產(chǎn)生懷疑？四是店長不能現(xiàn)場提供購進發(fā)票時，讓其補開是否違規(guī)，稽查人員的行為是不是匪夷所思。最后我們的同志認(rèn)識到了自己的問題，寫出了檢查，接受了組織處理。,典型案例給我們的啟示上面這發(fā)生在稽查隊伍的事情，但我感到這個案件具有多層借鑒意義，我們的工作很多是現(xiàn)場執(zhí)法檢查，是否嚴(yán)格按流程、程序認(rèn)真負(fù)責(zé)檢查，是否人到眼到心到說到要求或指示到，否則就是失職瀆職，如果和被檢

18、查企業(yè)有不正當(dāng)經(jīng)濟往來，有意袒護保護，就可能涉嫌違法犯罪。案例2：省局接到群眾舉報說，有個企業(yè)所任用的質(zhì)量部負(fù)責(zé)人閆某某是“陽春中心醫(yī)院在職人員”，不符合相關(guān)規(guī)定，要求取消該對企業(yè)的審批事項并追究其造假責(zé)任。為弄清情況，省局電話通知要求市局相關(guān)部門給予核查，過了不久市局即上報一個證明材料，證明材料為“陽春市中心醫(yī)院”蓋章，說明中證實，閆某某某年某月出生，什么時間在醫(yī)院任什么職，現(xiàn)在已是退休人員。,典型案例給我們的啟示省局收到材料后

19、經(jīng)認(rèn)真研究，感到似乎還有問題，從閆某某年齡上看，還沒有到退休時間卻已經(jīng)退休了，不符合一般邏輯，就再次發(fā)函讓市局調(diào)查并上報閆某某的情況，過不多久市局呈上一個報告說，經(jīng)調(diào)查核實，閆某某確為醫(yī)院的退休人員。至此似乎一切沒問題了，按照一般情況，應(yīng)對該企業(yè)上報的材料審核批準(zhǔn)，省局領(lǐng)導(dǎo)沒有徹底放心，讓紀(jì)檢監(jiān)察牽頭成立一個聯(lián)合調(diào)查組，到該市再了解一下，經(jīng)省局調(diào)查組到醫(yī)院簡單的調(diào)查，證實閆某某目前仍然是在職人員，隨后就開始追查市局核查人員是如何進行現(xiàn)場

20、調(diào)查得出已經(jīng)退休的結(jié)論，市局核查人員很快承認(rèn)并沒有去現(xiàn)場核查，而是讓企業(yè)提供證明材料的，省局二次要求核查時，我們市局的核查同志坐在辦公室里給企業(yè)打電話，要企業(yè)保證提供的材料是真實的，并讓企業(yè)完全負(fù)責(zé)！同志們看看，這起案件問題出在哪里？,典型案例給我們的啟示經(jīng)查，陽春市中心醫(yī)院是陽春中心醫(yī)院的前身，其印章早已作廢，企業(yè)用作廢的印章寫出證明材料，僅僅差別一個“市”字，不去現(xiàn)場怎么能核查準(zhǔn)確？核查一個人的身份，既要見到本人了解，更要去其所

21、在單位人事部門核實，還要去所在單位財務(wù)部門索要工資發(fā)放表，只有如此才能準(zhǔn)確定位身份！那么，我們的核查人員讓被監(jiān)管對象、提出申請的企業(yè)代勞，這種做法就是典型的瀆職，如果造成嚴(yán)重后果，有可能觸犯法律，深層次追究，和企業(yè)有無不正當(dāng)經(jīng)濟往來？很容易讓人聯(lián)想背后是否有問題，這個同志很幸運，省局查實后終止了該企業(yè)的申請，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重后果，經(jīng)調(diào)查尚沒有發(fā)現(xiàn)背后有問題，但失職瀆職的政紀(jì)責(zé)任必須追究，最終受到行政記過處分，調(diào)離該崗位。,典型案例給我們的啟

22、示講這個案例也是想和同志們共享一下，我們在執(zhí)法檢查中務(wù)必認(rèn)真、細(xì)心，應(yīng)該的流程不要自認(rèn)為無關(guān)緊要而省略，必須到現(xiàn)場的決不能遙控；時刻牢記自己的職責(zé)任務(wù)，應(yīng)該親眼見到某人或某種儀器、物件的，決不能完全聽信企業(yè)匯報；對上級明確指示核查的事項一定要實事求是報結(jié)果，特別二次提出要求核查的，千萬不能掉以輕心，否則后果很嚴(yán)重。案例3：安陽昊海藥業(yè)鉻膠囊事件。該事件大家都很清楚，不需贅述。責(zé)任人安陽市局安監(jiān)科副科長庫國省濫用職權(quán)罪、受賄罪被判6

23、年徒刑。從監(jiān)管層面看，濫用職權(quán)主要體現(xiàn)是：現(xiàn)場檢查一是發(fā)現(xiàn)了昊海藥業(yè)的原子吸收分光光度計沒有進行效驗；二是按藥典規(guī)定應(yīng)配備微波消解爐、電熱板，公司用微波爐、電爐予以替代；三是昊海藥業(yè)沒有落實QA人員。,典型案例給我們的啟示以上問題發(fā)現(xiàn)了但沒有寫入檢查記錄，沒有要求企業(yè)整改，而且在昊海藥業(yè)對問題沒有整改到位的情況下，出具了“該企業(yè)符合《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》所規(guī)定的開辦條件”，致使省局為該企業(yè)換發(fā)了藥品生產(chǎn)許可證。其結(jié)果是昊海藥業(yè)生產(chǎn)出

24、鉻超標(biāo)膠囊價值70.059萬元，相關(guān)企業(yè)使用該批次問題膠囊生產(chǎn)的藥品價值488.9萬元，其中216.5萬元藥品被查封，28560元藥品被銷毀，269.5萬元藥品已銷售無法召回，造成惡劣的社會影響。這樣嚴(yán)重的失職瀆職，理應(yīng)受到懲處！啟示：監(jiān)管顯示權(quán)力，更多的是責(zé)任，秉公用權(quán)、履職盡責(zé)才是本分；檢查權(quán)看似不大，實際不小，決定企業(yè)命運和生死，更決定藥品的安全質(zhì)量和人民群眾的身體健康！決不能隨意使用，糊弄工作、兒戲監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和尺度，否則將會吃到

25、苦果；很多事情具有蝴蝶效應(yīng)，一次現(xiàn)場檢查，使相關(guān)企業(yè)遭受巨大損失，三個家庭陷入異常痛苦之中，三位可以繼續(xù)為河南藥品安全做貢獻的公務(wù)員，政治生命戛然而止，讓人十分痛心。所以我們監(jiān)管人員每次執(zhí)法檢查、每下一個檢查及結(jié)論都要慎之又慎！,典型案例給我們的啟示案例4：南陽3.15案件。通報已經(jīng)下發(fā)很長時間了，大家對案情基本了解。這個案件是醫(yī)療器械生產(chǎn)過程中的監(jiān)管工作出現(xiàn)問題，但對我們藥品監(jiān)管其他部門也有很強的教育意義。整個案件發(fā)生過程教訓(xùn)十分

26、深刻。省局黨組成員紀(jì)檢組王毅組長在分析解剖南陽3.15案件時曾做出過精辟的點評，主要觀點是：一是常打擦邊球是會打出火兒的。南陽市局在一類醫(yī)療器械產(chǎn)品的審批中，對企業(yè)上報的靜電理療貼不依法依規(guī)進行審核，批準(zhǔn)冠以病名的多個產(chǎn)品上市銷售，病名涉及風(fēng)濕類風(fēng)濕性、關(guān)節(jié)炎、肩周炎、頸椎病、跌打損傷等疾病，幾乎無所不治，按規(guī)定靜電理療貼不許冠以病名，企業(yè)報批的產(chǎn)品冠以病名，明顯是在打擦邊球，監(jiān)管部門予以認(rèn)同、使其合法化，而且這類產(chǎn)品南陽就占全省的三分

27、之二強，事發(fā)后涉事有關(guān)人員還感到很委屈，認(rèn)為其他地方都有這類情況，他們倒霉才被中央電視臺曝光，其實不然，擦邊球打了這么多，打出火燒傷自己在情理之中。,典型案例給我們的啟示二是跟住企業(yè)走，是會掉到坑里的。南陽3.15案件昭示我們，企業(yè)是我們的監(jiān)管和服務(wù)對象，我們和企業(yè)可以做有距離的朋友，但不能做親密無間的朋友，特別是不能在企業(yè)留下把柄或短處，否則就可能被企業(yè)捆綁或綁架，那艘船可以近距離接觸，決不能上船，一旦上去就下不來，想這些擦邊球一

28、類的要求，就難以瞪起眼睛說“不”，只能按照企業(yè)的要求行事，長期以往，很容易掉進坑里。三是出來混早晚是要還賬的。南陽3.15案件曝光前，省局器械處已經(jīng)發(fā)現(xiàn)南陽地區(qū)一類醫(yī)療器械產(chǎn)品過多過亂，專門下發(fā)通知要求清理整改，但沒有引起監(jiān)管人員和分管領(lǐng)導(dǎo)的重視，他們非但沒有組織清理整改，僅此電話通知相關(guān)貼劑生產(chǎn)企業(yè)進行自查，將產(chǎn)品自行送省醫(yī)療器械所檢驗。這些安排和采取的措施與省局清理超范圍注冊產(chǎn)品的要求沒有任何關(guān)聯(lián)，并且在不知道企業(yè)的自查檢驗結(jié)果情況

29、下，就臆造報告，稱“對檢驗不符合醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的予以注銷，對產(chǎn)品名稱不符合醫(yī)療器械定義的進行更改”。,典型案例給我們的啟示接到清理通知后，市局不但沒有清理掉一個違規(guī)審批產(chǎn)品，反而繼續(xù)審核通過數(shù)百個超范圍一類醫(yī)療器械產(chǎn)品。欠下這個大帳，遲早是要還賬的，最終涉事人員全部受到黨政紀(jì)處分或組織處理。我們食品藥品監(jiān)管工作人員要從中汲取教訓(xùn)，與企業(yè)要始終保持一定距離，監(jiān)督檢查中要嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，類似擦邊球堅決不打，以防打出火傷害到自己，要對上級

30、布置的工作充滿敬畏敬重之心，決不能因為上級遠(yuǎn)離現(xiàn)場、鞭長莫及就掉以輕心、隨便糊弄，如果欠賬，還是一句話：遲早必還！。,典型案例給我們的啟示案例5.群眾舉報縣藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)幫助醫(yī)藥公司作假，通過GSP認(rèn)證：一是藥監(jiān)局有人提前給公司透露消息說認(rèn)證組要來檢查，二是協(xié)助公司造假，三是受領(lǐng)公司的好處費。省局責(zé)成市局進行了調(diào)查，雖然結(jié)論是以上舉報不存在或無法查證核實，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公司質(zhì)量負(fù)責(zé)人在到公司上班情況不正常或是不去、沒去上班， GSP認(rèn)證

31、時質(zhì)量負(fù)責(zé)人可能也未到場，而是讓公司的其他人在情況說明、質(zhì)量保證協(xié)議、GSP認(rèn)證總結(jié)報告上代替他簽了字；公司質(zhì)量負(fù)責(zé)人的考勤表、工資領(lǐng)取表的個人簽字可能是別人代簽的。,典型案例給我們的啟示那么,這就對我們的認(rèn)證組工作人員對此的核實核查情況提出質(zhì)疑，對質(zhì)量負(fù)責(zé)人的身份核查沒有？怎么核查的？對其在文書上的簽字核查了沒有（多處簽字有無比照）？ 舉報的主要是當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)局工作人員，但這件事折射出GSP認(rèn)證工作組的問題不少也不小，必須從中

32、汲取教訓(xùn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，應(yīng)該在認(rèn)證工作中完成的事項決不許含糊，出現(xiàn)這種錯誤先行教育批評，如再有發(fā)現(xiàn)類似情況堅決一查到底，違紀(jì)違規(guī)行為必須得到查處！,三、需求與安全一個人有許多需求，概括地說有五個層次：一是生理需求：對食物、水、空氣和住房等需求都是生理需求，這類需求的級別最低，人們在轉(zhuǎn)向較高層次的需求之前，總是盡力滿足這類需求。一個人在溫飽問題得不到解決時不會對其它任何事物感興趣，他的主要動力是得到食物，如果饑餓危及生存，他會為食物

33、而拼命。 二是安全需求：安全需求包括對人身相對安全、生活比較富足、仕途比較順利或擁有穩(wěn)固而體面工作崗位以及免遭痛苦、威脅或疾病等的需求。三是社交需求：社交需求包括對友誼、愛情以及隸屬關(guān)系的需求。而穩(wěn)定的工作被人們視為尋找和建立溫馨和諧人際關(guān)系的機會。長壽秘訣之首。,需求與安全四是尊重需求：尊重需求既包括對成就或自我價值的個人感覺，也包括他人對自己的認(rèn)可與尊重。有尊重需求的人關(guān)心的是成就、名聲、地位和晉升機會。當(dāng)他們得到這些時，不

34、僅贏得了人們的尊重，同時就其內(nèi)心因?qū)ψ约簝r值的滿足而充滿自信。五是自我實現(xiàn)需求：自我實現(xiàn)需求的目標(biāo)是自我實現(xiàn)，或是發(fā)揮潛能。 我們目前雖不富裕，但吃穿不愁，具有一定的社會地位，都是超越生理需求層級轉(zhuǎn)而追求高層級需求的人，本人認(rèn)為，這五個層級的需求中，具有核心作用的就是安全需求，試想：如果沒有健康的身體，生病了、致殘了，想要一個體面的工作誰給你機會？如果違法犯罪被繩之以法，何談?wù)紊稀⑹送旧系陌踩?，沒有穩(wěn)定的工作就沒有相應(yīng)的社會