城市燃?xì)夤こ坦芾眍?lèi)

1、城市燃?xì)夤こ坦芾?四川省城市煤氣協(xié)會(huì)林文心,一、建設(shè)管理,工程作用性質(zhì)分類(lèi)工程建設(shè)遵循基本原則的技術(shù)要求 工程建設(shè)程序、投資組成及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),二、運(yùn)行管理,重要性基本任務(wù)應(yīng)急預(yù)案,工程性質(zhì)作用與分類(lèi),燃?xì)夤こ淌浅擎?zhèn)具有先導(dǎo)性的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，同時(shí)也是環(huán)保、節(jié)能工程。與城建、環(huán)保、交通、安全、國(guó)土、水利等工程相互配套、相互促進(jìn)。因此城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)必須符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要的要求。,城鎮(zhèn)燃?xì)鈱俟彩聵I(yè)

2、，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供清潔能源，又改善了人們生活質(zhì)量。特別是次天然氣作城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠?，替油、代電、換煤，又為能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整作出了貢獻(xiàn)，節(jié)約了能源。 改善大氣環(huán)境為招商引資創(chuàng)造了投資環(huán)境，提高了環(huán)境效益。從而創(chuàng)造了社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)效益。,城鎮(zhèn)燃?xì)夥譃椋簹庠垂こ獭⑤斉淙藘?chǔ)配站、各級(jí)別管網(wǎng)及附屬設(shè)施（管理系統(tǒng)等）工程、室內(nèi)（應(yīng)用）工程,工程建設(shè)遵循的基本原則及技術(shù)要求,燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、進(jìn)行設(shè)計(jì)施工

3、，并處理好近期、遠(yuǎn)期關(guān)系工程建設(shè)中涉及安全、公眾利益和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容，重要點(diǎn)審核、監(jiān)督利用行之有效地新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，必須依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或可研依據(jù)（如鑒定、許可證）,按國(guó)家統(tǒng)一“市政工程”建設(shè)項(xiàng)目的定額、政費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程預(yù)、決算。從而達(dá)到工程技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、確保質(zhì)量、安全適用、保護(hù)環(huán)境基本原則。工程投產(chǎn)運(yùn)行后，持續(xù)長(zhǎng)期安全運(yùn)行。,工程建設(shè)程序、投資組成及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基準(zhǔn),建設(shè)程序投資組成工程建

4、設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基準(zhǔn),城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。以后期為主，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃適度擴(kuò)展中期，預(yù)測(cè)表明（含新、擴(kuò)、政建）。規(guī)劃由建設(shè)行政主管部門(mén)組織編寫(xiě)或由企業(yè)編制上報(bào)審批，屬行政行為。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟(jì)批準(zhǔn)后納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理設(shè)施。新建燃?xì)夤こ桃?guī)劃作為招商依據(jù)；改、擴(kuò)建工程，有規(guī)劃依據(jù)管網(wǎng)路由、站址有可靠保障.,工程立項(xiàng)，可行性研究報(bào)告。實(shí)行審批或備制工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工。純屬企業(yè)行為,工程竣工驗(yàn)收，試運(yùn)行，正式交付使用

5、，企業(yè)行為主導(dǎo)有關(guān)部門(mén)參與。工程圖檔交付城建檔案館建檔。工程建設(shè)過(guò)程中特別注意事項(xiàng)。氣源可靠，技術(shù)條件（質(zhì)量、供氣壓力、流量、交接點(diǎn)等）明晰。以合同方式論定；工藝方案比選后先進(jìn)。一般高壓輸送、中壓配送，低壓使用（工業(yè)、商業(yè)用戶(hù)中壓進(jìn)戶(hù)）；材料設(shè)備選擇符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且安全實(shí)用。如管材L320、L295、L245（ERW）、PE、復(fù)合管選擇要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、施工質(zhì)量以及一次投資與二次運(yùn)行費(fèi)用有機(jī)結(jié)合；調(diào)質(zhì)量。技術(shù)性能、安全可靠、環(huán)境保護(hù)

6、相互匹配，儲(chǔ)氣設(shè)施?？繗庠磯毫Φ燃?jí)、儲(chǔ)氣方式、站址地質(zhì)條件、安全評(píng)估、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)行可靠、人文因素等綜合條件。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量,投資組成,燃?xì)夤こ掏顿Y是指從籌建開(kāi)始到竣工驗(yàn)收以及試運(yùn)行投產(chǎn)的所有費(fèi)用。包括國(guó)家資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（基礎(chǔ)設(shè)施，方向稅為零），建設(shè)期借款利息和鋪底流動(dòng)基金四大部分組成。如表所示：,,總投資,固定資產(chǎn)投資,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,建設(shè)期接待利息,鋪底流動(dòng)資金,,工程費(fèi),其他費(fèi)用,費(fèi)用預(yù)

7、備,,,,建筑安裝費(fèi),安裝工程費(fèi),設(shè)備購(gòu)置費(fèi),,,基本預(yù)備費(fèi),漲價(jià)預(yù)備費(fèi),注：①靜態(tài)投資：除上表中三、四、C 動(dòng)態(tài)投資：除上表中 四 基本預(yù)備費(fèi)：按A+B之和8%提取 鋪底流動(dòng)資金：按基本預(yù)備費(fèi)30%提取 建設(shè)期借款利息：按工程建設(shè)期三年銀 行貸款利息提取。②工程建設(shè)其他費(fèi)用及取值：,注：取值比例不定期由建設(shè)行政部門(mén)調(diào)整頒布。實(shí)施中還有一些行政歸費(fèi)。如規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安評(píng)費(fèi)，城市建設(shè)綜

8、合配套費(fèi)、城市維護(hù)費(fèi)及其他意外發(fā)生費(fèi)。,燃?xì)夤こ虨榛A(chǔ)設(shè)施，按市政工程基準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。工程建設(shè)期三年；生產(chǎn)使用期二十年（含三年建設(shè)期）；工程投資回收期十年；稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為8%（長(zhǎng)輸管伐工程為12%）。按國(guó)家統(tǒng)一編制的市政工程建設(shè)省級(jí)定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行工程預(yù)、決算。如S￠D-1、3 、5、7。,工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基準(zhǔn),,重要性,城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌菑?fù)雜的系統(tǒng)工程。有不同壓力級(jí)制的輸陪管網(wǎng)及附屬設(shè)施（含門(mén)站前進(jìn)氣管網(wǎng)）、儲(chǔ)配站、調(diào)壓計(jì)量

9、站等，統(tǒng)稱(chēng)室外燃?xì)庠O(shè)施室內(nèi)燃?xì)夤こ桃再Q(mào)易結(jié)算計(jì)量裝置（含裝置以前工程內(nèi)容屬燃?xì)馄髽I(yè)資產(chǎn)，表示為用戶(hù)資產(chǎn)（新的國(guó)家、省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例明示）統(tǒng)稱(chēng)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施；以及為正常調(diào)度運(yùn)行的管理系統(tǒng)組成。,完整地燃?xì)庠O(shè)施正常運(yùn)算是保證燃?xì)庹］敗⒐獾南葲Q條件。燃?xì)庠O(shè)施在運(yùn)行中維護(hù)管理好的根本任務(wù)，在于最大限度地保證各系統(tǒng)源源不斷地安全可靠地輸送給用戶(hù)。燃?xì)庠O(shè)施資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占有極大比例，不斷提高維護(hù)管理水平，不僅可以降低企業(yè)的運(yùn)行成本，提高經(jīng)

10、濟(jì)效益，同時(shí)也減少了其他市政設(shè)施維護(hù)修理機(jī)率，促進(jìn)社會(huì)效益普遍提高。,維護(hù)管理基本任務(wù),基本原則：貫徹以防護(hù)與保養(yǎng)為主的方針，加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施安全質(zhì)量檢查，及時(shí)排除故障，把事故消滅在發(fā)生之前。根據(jù)設(shè)施運(yùn)行年限（20）年進(jìn)行安全評(píng)估，以使進(jìn)行大修改造。（注：20年是以鋼管石油瀝青防腐導(dǎo)致管道破損。多年、多地區(qū)調(diào)研結(jié)果?，F(xiàn)使用后三層加陰檢保護(hù)，以及使用PE管、復(fù)合管，其使用年限正在不斷調(diào)研之中）,基本任務(wù)將燃?xì)獍踩椒€(wěn)地供給用戶(hù)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施及

11、附屬構(gòu)筑物進(jìn)行檢查、維護(hù)、以保證燃?xì)庠O(shè)施完好 定期（一般每月一次）或不定期對(duì)管線所經(jīng)過(guò)地方和管線安全距離范圍內(nèi)有無(wú)違章建筑并及時(shí)處理 迅速消防管網(wǎng)。站場(chǎng)出現(xiàn)的漏氣或設(shè)備故障,對(duì)違章建筑、違章施工、用戶(hù)（單位）要求改燃?xì)庠O(shè)施時(shí)，負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的改建 負(fù)責(zé)新用戶(hù)的按管供氣 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)庠O(shè)施的施工質(zhì)量監(jiān) 其他市政設(shè)施單位施工時(shí)與燃?xì)庠O(shè)施關(guān)連的配合與處理,燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃跟蹤不及時(shí) 某地市政工程施工時(shí)，與之相關(guān)連的

12、燃?xì)夤芫€排除暫停運(yùn)行。待市政工程即將完工。需重復(fù)定燃?xì)夤芫€時(shí)，沒(méi)有管位了。一方面是燃?xì)庖?guī)劃脫離了規(guī)劃統(tǒng)一管理。行政規(guī)劃滯后，一方面是企業(yè)跟蹤不及時(shí)，喪失了燃?xì)庖?guī)劃付與的權(quán)益。,燃?xì)庖?guī)劃修編 一般五年修改一次。但有些地方企業(yè)未作也不報(bào)批。如某地企業(yè)行政主管，不管燃?xì)庖?guī)劃，而燃?xì)庑袠I(yè)主管又不愿管理，可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可范圍丟失。現(xiàn)已改正。,燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃納入總體規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一管理，為企業(yè)帶來(lái)效益 其他市政工程施

13、工，燃?xì)庠O(shè)施與之同步進(jìn)行，可省工程費(fèi)20～30%。已建燃?xì)庠O(shè)施被其他后建工程施工破損，需改造時(shí)，可獲得工程金額賠償?！春崛?xì)饬俊?不按城鎮(zhèn)規(guī)劃紅線施工燃?xì)庠O(shè)施，按規(guī)劃法受罰 如某地沿人行道鋪設(shè)￠168管線3.2公里，驗(yàn)收時(shí)規(guī)劃督察發(fā)現(xiàn)偏離紅心178mm。該管線必須重新鋪設(shè)。原則通訊管線無(wú)法安裝。又如某郊區(qū)鋪設(shè)￠273管線5.3公里.規(guī)劃督察發(fā)現(xiàn)有幾處偏離紅線，最多達(dá)2米。不僅重新按紅線施工。放線、施工、鑒能單位分別罰

14、款。,及時(shí)巡查管線，維護(hù)權(quán)益 某地在巡查管線時(shí)發(fā)現(xiàn)某建筑單位施工危及燃?xì)夤芫€。安全及時(shí)出了誓示通知。但施工單位繼續(xù)施工，將建筑垃圾堆放在管線位上，至使焊縫裂口漏氣到下水管內(nèi)，井蓋處泄氣。一道明火爆炸，掀翻井蓋傷3人，又地處某市場(chǎng)，一片混亂，造成片區(qū)停氣，后驚行業(yè)主管、安全及有部門(mén)，據(jù)“燃?xì)夤芾項(xiàng)l例”裁定建筑單位對(duì)事故負(fù)全責(zé)，賠償一切損失〈含燃?xì)夤芫€改造，人員傷害補(bǔ)償〉。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人刑拘15天。,安全巡查發(fā)現(xiàn)漏氣現(xiàn)象未及時(shí)

15、處理(滾戰(zhàn)）大事故 后經(jīng)查明發(fā)現(xiàn)屬違章建筑鑒改但企業(yè)未及時(shí)處理漏氣也有責(zé)任。,施工質(zhì)量監(jiān)督不力造成事故 一某地施工￠325管道，過(guò)三級(jí)公路埋深不足30cm,汽車(chē)來(lái)回碾壓至使管道破裂。施工￠426管線對(duì)路死口焊接焊縫未續(xù)超探，射探〈技術(shù)規(guī)定死口必須進(jìn)行〉就被埋沒(méi)。通氣不久，焊口裂開(kāi)，造成全線停氣。,設(shè)備選擇不當(dāng) 由設(shè)備事故造成傷人事故?！?25管直角彎頭，應(yīng)是機(jī)械彎符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)

16、際用￠325管材焊彎，突出部分壁薄，投產(chǎn)后受氣壓波動(dòng)沖擊造成爆管。漏氣處又有火源，致使燒傷人。企業(yè)負(fù)全責(zé)。,埋地管材質(zhì)，防腐狀況不明，造成漏氣傷人 某地原單位職工宿舍，后交燃?xì)馄髽I(yè)管理。不久宿舍區(qū)一戶(hù)老人在廚房?jī)?nèi)被燒傷。經(jīng)查屬燃?xì)鈴穆竦毓苎剡M(jìn)戶(hù)管漏入室內(nèi)，老人打火發(fā)生燃燒。埋地管是鍍鋅管未防腐。多年使用管道穿孔漏氣。國(guó)家規(guī)范明文規(guī)定鍍鋅管不能作為埋地管。管道不是燃?xì)馄髽I(yè)鋪設(shè)，但管理接收了。有責(zé)任。,違歸操作造成事故。某

17、地調(diào)壓站檢修后投產(chǎn)，開(kāi)啟閥門(mén)過(guò)猛，造成燃?xì)獯畨?，中壓進(jìn)入民用戶(hù)，造成300多只計(jì)量表沖破。有一人在廚房?jī)?nèi)被燒傷。企業(yè)無(wú)償更換氣表，負(fù)責(zé)受傷人終身全部生活、醫(yī)療費(fèi)用。,隨時(shí)巡查管線發(fā)現(xiàn)違章占?jí)?，要及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)。并提出整改措施，同時(shí)通知違章單位備查。,檢查安全隱患、事故隱患，要及時(shí)處理。 如室內(nèi)設(shè)施移、改、遷及時(shí)發(fā)整改通知單，以明責(zé)任。有的錯(cuò)裂熱水器的氣、水連通頭，造成水堵，不僅及時(shí)處理，還要追究責(zé)任,突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,城鎮(zhèn)燃?xì)獍词鹿蕠?yán)