城市燃氣工程管理類

1、城市燃氣工程管理,四川省城市煤氣協(xié)會林文心,一、建設(shè)管理,工程作用性質(zhì)分類工程建設(shè)遵循基本原則的技術(shù)要求 工程建設(shè)程序、投資組成及經(jīng)濟評價標準,二、運行管理,重要性基本任務(wù)應急預案,工程性質(zhì)作用與分類,燃氣工程是城鎮(zhèn)具有先導性的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，同時也是環(huán)保、節(jié)能工程。與城建、環(huán)保、交通、安全、國土、水利等工程相互配套、相互促進。因此城鎮(zhèn)燃氣工程建設(shè)必須符合當?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展綱要的要求。,城鎮(zhèn)燃氣屬公共事業(yè)

2、，為經(jīng)濟建設(shè)提供清潔能源，又改善了人們生活質(zhì)量。特別是次天然氣作城鎮(zhèn)燃氣的氣源，替油、代電、換煤，又為能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整作出了貢獻，節(jié)約了能源。 改善大氣環(huán)境為招商引資創(chuàng)造了投資環(huán)境，提高了環(huán)境效益。從而創(chuàng)造了社會綜合經(jīng)濟效益。,城鎮(zhèn)燃氣分為：氣源工程、輸配人儲配站、各級別管網(wǎng)及附屬設(shè)施（管理系統(tǒng)等）工程、室內(nèi)（應用）工程,工程建設(shè)遵循的基本原則及技術(shù)要求,燃氣工程建設(shè)應遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)現(xiàn)行強制性國家技術(shù)標準、規(guī)范、進行設(shè)計施工

3、，并處理好近期、遠期關(guān)系工程建設(shè)中涉及安全、公眾利益和強制性技術(shù)標準規(guī)范的內(nèi)容，重要點審核、監(jiān)督利用行之有效地新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，必須依據(jù)現(xiàn)行國家行業(yè)標準或可研依據(jù)（如鑒定、許可證）,按國家統(tǒng)一“市政工程”建設(shè)項目的定額、政費標準進行工程預、決算。從而達到工程技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、確保質(zhì)量、安全適用、保護環(huán)境基本原則。工程投產(chǎn)運行后，持續(xù)長期安全運行。,工程建設(shè)程序、投資組成及經(jīng)濟評價基準,建設(shè)程序投資組成工程建

4、設(shè)經(jīng)濟評價基準,城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃。以后期為主，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃適度擴展中期，預測表明（含新、擴、政建）。規(guī)劃由建設(shè)行政主管部門組織編寫或由企業(yè)編制上報審批，屬行政行為。燃氣發(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟批準后納入當?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理設(shè)施。新建燃氣工程規(guī)劃作為招商依據(jù)；改、擴建工程，有規(guī)劃依據(jù)管網(wǎng)路由、站址有可靠保障.,工程立項，可行性研究報告。實行審批或備制工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工。純屬企業(yè)行為,工程竣工驗收，試運行，正式交付使用

5、，企業(yè)行為主導有關(guān)部門參與。工程圖檔交付城建檔案館建檔。工程建設(shè)過程中特別注意事項。氣源可靠，技術(shù)條件（質(zhì)量、供氣壓力、流量、交接點等）明晰。以合同方式論定；工藝方案比選后先進。一般高壓輸送、中壓配送，低壓使用（工業(yè)、商業(yè)用戶中壓進戶）；材料設(shè)備選擇符合現(xiàn)行國家行業(yè)標準且安全實用。如管材L320、L295、L245（ERW）、PE、復合管選擇要技術(shù)經(jīng)濟指標、施工質(zhì)量以及一次投資與二次運行費用有機結(jié)合；調(diào)質(zhì)量。技術(shù)性能、安全可靠、環(huán)境保護

6、相互匹配，儲氣設(shè)施?？繗庠磯毫Φ燃?、儲氣方式、站址地質(zhì)條件、安全評估、環(huán)境保護、運行可靠、人文因素等綜合條件。加強質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量,投資組成,燃氣工程投資是指從籌建開始到竣工驗收以及試運行投產(chǎn)的所有費用。包括國家資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（基礎(chǔ)設(shè)施，方向稅為零），建設(shè)期借款利息和鋪底流動基金四大部分組成。如表所示：,,總投資,固定資產(chǎn)投資,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,建設(shè)期接待利息,鋪底流動資金,,工程費,其他費用,費用預

7、備,,,,建筑安裝費,安裝工程費,設(shè)備購置費,,,基本預備費,漲價預備費,注：①靜態(tài)投資：除上表中三、四、C 動態(tài)投資：除上表中 四 基本預備費：按A+B之和8%提取 鋪底流動資金：按基本預備費30%提取 建設(shè)期借款利息：按工程建設(shè)期三年銀 行貸款利息提取。②工程建設(shè)其他費用及取值：,注：取值比例不定期由建設(shè)行政部門調(diào)整頒布。實施中還有一些行政歸費。如規(guī)劃、環(huán)評、安評費，城市建設(shè)綜

8、合配套費、城市維護費及其他意外發(fā)生費。,燃氣工程為基礎(chǔ)設(shè)施，按市政工程基準進行經(jīng)濟評價。工程建設(shè)期三年；生產(chǎn)使用期二十年（含三年建設(shè)期）；工程投資回收期十年；稅后財務(wù)內(nèi)部收益率為8%（長輸管伐工程為12%）。按國家統(tǒng)一編制的市政工程建設(shè)省級定額、收費標準，進行工程預、決算。如S￠D-1、3 、5、7。,工程建設(shè)經(jīng)濟評價基準,,重要性,城鎮(zhèn)燃氣工程是復雜的系統(tǒng)工程。有不同壓力級制的輸陪管網(wǎng)及附屬設(shè)施（含門站前進氣管網(wǎng)）、儲配站、調(diào)壓計量

9、站等，統(tǒng)稱室外燃氣設(shè)施室內(nèi)燃氣工程以貿(mào)易結(jié)算計量裝置（含裝置以前工程內(nèi)容屬燃氣企業(yè)資產(chǎn)，表示為用戶資產(chǎn)（新的國家、省燃氣管理條例明示）統(tǒng)稱室內(nèi)燃氣設(shè)施；以及為正常調(diào)度運行的管理系統(tǒng)組成。,完整地燃氣設(shè)施正常運算是保證燃氣正常輸、供氣的先決條件。燃氣設(shè)施在運行中維護管理好的根本任務(wù)，在于最大限度地保證各系統(tǒng)源源不斷地安全可靠地輸送給用戶。燃氣設(shè)施資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占有極大比例，不斷提高維護管理水平，不僅可以降低企業(yè)的運行成本，提高經(jīng)

10、濟效益，同時也減少了其他市政設(shè)施維護修理機率，促進社會效益普遍提高。,維護管理基本任務(wù),基本原則：貫徹以防護與保養(yǎng)為主的方針，加強燃氣設(shè)施安全質(zhì)量檢查，及時排除故障，把事故消滅在發(fā)生之前。根據(jù)設(shè)施運行年限（20）年進行安全評估，以使進行大修改造。（注：20年是以鋼管石油瀝青防腐導致管道破損。多年、多地區(qū)調(diào)研結(jié)果?，F(xiàn)使用后三層加陰檢保護，以及使用PE管、復合管，其使用年限正在不斷調(diào)研之中）,基本任務(wù)將燃氣安全平穩(wěn)地供給用戶對燃氣設(shè)施及

11、附屬構(gòu)筑物進行檢查、維護、以保證燃氣設(shè)施完好 定期（一般每月一次）或不定期對管線所經(jīng)過地方和管線安全距離范圍內(nèi)有無違章建筑并及時處理 迅速消防管網(wǎng)。站場出現(xiàn)的漏氣或設(shè)備故障,對違章建筑、違章施工、用戶（單位）要求改燃氣設(shè)施時，負責燃氣設(shè)施的改建 負責新用戶的按管供氣 新建、改建、擴建燃氣設(shè)施的施工質(zhì)量監(jiān) 其他市政設(shè)施單位施工時與燃氣設(shè)施關(guān)連的配合與處理,燃氣發(fā)展規(guī)劃跟蹤不及時 某地市政工程施工時，與之相關(guān)連的

12、燃氣管線排除暫停運行。待市政工程即將完工。需重復定燃氣管線時，沒有管位了。一方面是燃氣規(guī)劃脫離了規(guī)劃統(tǒng)一管理。行政規(guī)劃滯后，一方面是企業(yè)跟蹤不及時，喪失了燃氣規(guī)劃付與的權(quán)益。,燃氣規(guī)劃修編 一般五年修改一次。但有些地方企業(yè)未作也不報批。如某地企業(yè)行政主管，不管燃氣規(guī)劃，而燃氣行業(yè)主管又不愿管理，可能出現(xiàn)經(jīng)營許可范圍丟失?，F(xiàn)已改正。,燃氣發(fā)展規(guī)劃納入總體規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一管理，為企業(yè)帶來效益 其他市政工程施

13、工，燃氣設(shè)施與之同步進行，可省工程費20～30%。已建燃氣設(shè)施被其他后建工程施工破損，需改造時，可獲得工程金額賠償?！春崛細饬俊?不按城鎮(zhèn)規(guī)劃紅線施工燃氣設(shè)施，按規(guī)劃法受罰 如某地沿人行道鋪設(shè)￠168管線3.2公里，驗收時規(guī)劃督察發(fā)現(xiàn)偏離紅心178mm。該管線必須重新鋪設(shè)。原則通訊管線無法安裝。又如某郊區(qū)鋪設(shè)￠273管線5.3公里.規(guī)劃督察發(fā)現(xiàn)有幾處偏離紅線，最多達2米。不僅重新按紅線施工。放線、施工、鑒能單位分別罰

14、款。,及時巡查管線，維護權(quán)益 某地在巡查管線時發(fā)現(xiàn)某建筑單位施工危及燃氣管線。安全及時出了誓示通知。但施工單位繼續(xù)施工，將建筑垃圾堆放在管線位上，至使焊縫裂口漏氣到下水管內(nèi)，井蓋處泄氣。一道明火爆炸，掀翻井蓋傷3人，又地處某市場，一片混亂，造成片區(qū)停氣，后驚行業(yè)主管、安全及有部門，據(jù)“燃氣管理條例”裁定建筑單位對事故負全責，賠償一切損失〈含燃氣管線改造，人員傷害補償〉。項目負責人刑拘15天。,安全巡查發(fā)現(xiàn)漏氣現(xiàn)象未及時

15、處理(滾戰(zhàn)）大事故 后經(jīng)查明發(fā)現(xiàn)屬違章建筑鑒改但企業(yè)未及時處理漏氣也有責任。,施工質(zhì)量監(jiān)督不力造成事故 一某地施工￠325管道，過三級公路埋深不足30cm,汽車來回碾壓至使管道破裂。施工￠426管線對路死口焊接焊縫未續(xù)超探，射探〈技術(shù)規(guī)定死口必須進行〉就被埋沒。通氣不久，焊口裂開，造成全線停氣。,設(shè)備選擇不當 由設(shè)備事故造成傷人事故?！?25管直角彎頭，應是機械彎符合有關(guān)技術(shù)標準。但實

16、際用￠325管材焊彎，突出部分壁薄，投產(chǎn)后受氣壓波動沖擊造成爆管。漏氣處又有火源，致使燒傷人。企業(yè)負全責。,埋地管材質(zhì)，防腐狀況不明，造成漏氣傷人 某地原單位職工宿舍，后交燃氣企業(yè)管理。不久宿舍區(qū)一戶老人在廚房內(nèi)被燒傷。經(jīng)查屬燃氣從埋地管沿進戶管漏入室內(nèi)，老人打火發(fā)生燃燒。埋地管是鍍鋅管未防腐。多年使用管道穿孔漏氣。國家規(guī)范明文規(guī)定鍍鋅管不能作為埋地管。管道不是燃氣企業(yè)鋪設(shè)，但管理接收了。有責任。,違歸操作造成事故。某

17、地調(diào)壓站檢修后投產(chǎn)，開啟閥門過猛，造成燃氣串壓，中壓進入民用戶，造成300多只計量表沖破。有一人在廚房內(nèi)被燒傷。企業(yè)無償更換氣表，負責受傷人終身全部生活、醫(yī)療費用。,隨時巡查管線發(fā)現(xiàn)違章占壓，要及時上報主管部門。并提出整改措施，同時通知違章單位備查。,檢查安全隱患、事故隱患，要及時處理。 如室內(nèi)設(shè)施移、改、遷及時發(fā)整改通知單，以明責任。有的錯裂熱水器的氣、水連通頭，造成水堵，不僅及時處理，還要追究責任,突發(fā)事故應急預案,城鎮(zhèn)燃氣按事故嚴