第五章-農(nóng)業(yè)推廣與擴(kuò)散

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概述大陸與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式、機(jī)制比較國(guó)外農(nóng)業(yè)推廣體系狀況、啟示及發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與擴(kuò)散農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的理論與框架農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散理論農(nóng)業(yè)技術(shù)采用理論,第五章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與 農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的理論與實(shí)踐,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概述,“推廣”一詞在我國(guó)的公元5世紀(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)。南朝梁太子肖統(tǒng)在他的《文選》序言中說“若其紀(jì)一事，詠一物，風(fēng)云草木之興，魚蟲禽獸之流，推而廣之，不可勝載矣”?！巴贫鴱V之”，簡(jiǎn)稱推廣。國(guó)外使用“推廣

2、”(extension)一詞，最早見于1846年英國(guó)劍橋大學(xué)和牛津大學(xué)的“大學(xué)推廣”(university extension)。,(一) 推廣的來源,(二) 農(nóng)業(yè)推廣的概念,1: 狹義的農(nóng)業(yè)推廣　基本的涵義是:把大學(xué)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的研究成果，通過適當(dāng)?shù)姆椒ń榻B給農(nóng)民，使農(nóng)民獲得新的知識(shí)和技能，并且在生產(chǎn)中采用，從而增加其經(jīng)濟(jì)收入。這是一種單純以改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)。2：廣義的農(nóng)業(yè)推廣 廣

3、義的農(nóng)業(yè)推廣是指:以農(nóng)村社會(huì)為范圍,以農(nóng)民為對(duì)象,以農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)家為中心,以農(nóng)民實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),以改善農(nóng)民生活為最終目標(biāo)的社會(huì)性教育。,3：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣：是一個(gè)把有用信息傳遞給人們(傳播過程)，然后幫助這些人獲得必要的知識(shí)、技能和正確的觀點(diǎn)，以便有效地利用這些信息或技術(shù)(教育過程)的一種過程 4：中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)推廣　比較適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)推廣內(nèi)涵應(yīng)該是:應(yīng)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)原理，采取教育、咨詢、開發(fā)、服務(wù)等干預(yù)形式，

4、采用示范、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方法，將農(nóng)業(yè)新成果，新技術(shù)、新知識(shí)及新信息，擴(kuò)散、普及應(yīng)用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中去，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一種活動(dòng)。,(三) 農(nóng)業(yè)推廣的作用,農(nóng)業(yè)推廣對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有重要意義在我國(guó)耕地面積增長(zhǎng)潛力極其有限，甚至在逐年減少的情況下，我國(guó)糧食等作物產(chǎn)量的增加主要依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。根據(jù)孫振玉等人的研究，我國(guó)糧食單位面積產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)、良種覆蓋率等存在著明顯的正相關(guān)。在增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí)，農(nóng)業(yè)推廣

5、對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有重要作用，通過引進(jìn)新品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量等為農(nóng)民增收提供了途徑。,我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研體制是由農(nóng)業(yè)科研部門研制先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，然后由農(nóng)業(yè)推廣部門負(fù)責(zé)將這些成果轉(zhuǎn)移、推廣給農(nóng)民。在這種體制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)的供需雙方?jīng)]能直接見面，而由農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)充當(dāng)了中介人的角色，一方面，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)將農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研制的先進(jìn)技術(shù)推廣給農(nóng)民，使農(nóng)民能獲得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)在推廣過程中，通過與農(nóng)民的接觸，將農(nóng)民的需要反映給

6、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。因此，農(nóng)業(yè)推廣連接著農(nóng)業(yè)技術(shù)供需雙方，是聯(lián)系農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的紐帶。,農(nóng)業(yè)推廣是聯(lián)系農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的紐帶,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但它是一種智能性要素，而不是實(shí)體性要素，只有將科學(xué)技術(shù)與勞動(dòng)者結(jié)合、與生產(chǎn)資料結(jié)合、與勞動(dòng)對(duì)象結(jié)合才能將它轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。具體到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)來說，農(nóng)業(yè)科研成果是一種知識(shí)形態(tài)的潛在生產(chǎn)力，要把這種潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，就需要依靠農(nóng)業(yè)推廣將這些農(nóng)業(yè)科研成果推廣給農(nóng)民，讓農(nóng)民接受掌握。

7、因此農(nóng)業(yè)推廣是農(nóng)業(yè)科研成果由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的途徑。,農(nóng)業(yè)推廣是農(nóng)業(yè)科研成果由潛在 生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的途徑,農(nóng)業(yè)推廣使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以應(yīng)用，從而不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的手段和裝備，同時(shí)也使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理手段不斷得以提高，從而不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的經(jīng)驗(yàn)也一再證明，沒有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)推廣，就不會(huì)有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，也就不會(huì)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。,農(nóng)業(yè)推廣是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的手段,

8、農(nóng)業(yè)推廣的過程不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)轉(zhuǎn)移過程，同時(shí)也是不斷提高農(nóng)民素質(zhì)的過程。在推廣過程中，推廣人員通過與農(nóng)民的接觸、交流、溝通，使農(nóng)民逐步掌握技術(shù)、信息，并能依據(jù)這些技術(shù)、信息作出生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)決策。這種過程不僅僅使農(nóng)民的知識(shí)、技能得到提高，也是農(nóng)民的觀念不斷得到了提高。,農(nóng)業(yè)推廣是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要手段,(四) 與農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)的概念,1：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化　 指把農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校在小范圍、限制條件下取得的科研成果，經(jīng)過中間試驗(yàn)、

9、技術(shù)開發(fā)、成果示范和宣傳推廣等一系列活動(dòng)，使成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，在生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮作用，形成生產(chǎn)能力并取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)或生態(tài)效益的活動(dòng)過程。,2：農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā),農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)是指:利用農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究成果，通過各種必要的具有實(shí)用目的的實(shí)驗(yàn)，為生產(chǎn)開拓出新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝的各種技術(shù)開發(fā)活動(dòng)。3：農(nóng)村教育　　農(nóng)村教育是開發(fā)農(nóng)村人力資源的活動(dòng)，土要包括:農(nóng)村的掃盲教育、農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)村生計(jì)教育和教育

10、為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的全部活動(dòng)。,農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,當(dāng)前現(xiàn)狀　凡是接受教育的人都拼命想離開農(nóng)村，看不起務(wù)農(nóng)忽視農(nóng)村教育給農(nóng)業(yè)帶來的困境 毀林開荒，濫墾山地 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏 以“政策威力”代替“科技威力”,,擺脫農(nóng)業(yè)困境的教育對(duì)策正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用 高師要面向農(nóng)村，培養(yǎng)“一專多能”的教師 改革農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置，為提高農(nóng)民科技水平服務(wù) 改革農(nóng)村學(xué)校教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”合一加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè),

11、4：農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)村是一個(gè)包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然、文化等豐富內(nèi)容的綜合體，因而農(nóng)村發(fā)展也可以理解為農(nóng)村綜合發(fā)展，指從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)走向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歷史過程。 5：農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 　農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有廣義和狹義之分，廣義的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是指行政、經(jīng)濟(jì)、教、科、文、衛(wèi)事業(yè)單位和社會(huì)各個(gè)部門為農(nóng)、林、牧、副、漁的發(fā)展提供的一切服務(wù)。狹義的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是指:隨著農(nóng)村社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為使家庭經(jīng)營(yíng)適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，國(guó)家各經(jīng)濟(jì)

12、、技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在農(nóng)、林、牧、副、漁的再生產(chǎn)過程中，為其提供信息、科技、物資、資金、運(yùn)輸、動(dòng)力、銷售等活勞動(dòng)或物化勞動(dòng)服務(wù)。,6：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)整合為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益，形成自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)。,農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)推廣農(nóng)業(yè)

13、產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相互關(guān)系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)業(yè)推廣創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇 加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣步伐 為農(nóng)業(yè)推廣提供了廣闊的發(fā)展空間,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)業(yè)推廣提出了更高的要求,要為商品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶提供市場(chǎng)和科技等方面信息服務(wù)要為政府和“龍頭企業(yè)”當(dāng)好參謀和提供決策服務(wù) 農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)依靠其先進(jìn)的科技優(yōu)勢(shì)與農(nóng)戶或生產(chǎn)企業(yè)建立合作伙伴和利益共同體農(nóng)業(yè)推廣人員要有較高的素質(zhì)和能力提高農(nóng)業(yè)推廣的創(chuàng)新能力 進(jìn)一步改革推廣

14、機(jī)構(gòu),適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化要求,農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的途徑和方式,參與基地建設(shè),創(chuàng)辦技術(shù)生產(chǎn)聯(lián)合體 技術(shù)服務(wù)(承包)協(xié)作型 生產(chǎn)基地聯(lián)營(yíng)型 股份制聯(lián)合型 建設(shè)技術(shù)密集型特色農(nóng)業(yè)“示范園” 創(chuàng)辦技工貿(mào)一體化的“龍頭企業(yè)”實(shí)體 興辦技術(shù)開發(fā)型企業(yè),參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的服務(wù),（五） 農(nóng)業(yè)推廣的性質(zhì)、功能,1 性質(zhì)：農(nóng)業(yè)推廣的性質(zhì)是教育性。2 功能： 1)：農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、院校)和目標(biāo)團(tuán)體(農(nóng)民、農(nóng)村)之間的

15、活動(dòng)中介。 2)：農(nóng)業(yè)推廣是科研成果的繼續(xù)和再創(chuàng)新。 3)：農(nóng)業(yè)推廣是知識(shí)形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化過程，而這種轉(zhuǎn)化過程只能在各種相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)影響整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)下才能實(shí)現(xiàn)。 4)：任何成功的農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)，都必須通過一定形式的組織或團(tuán)體,（六）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣原則,以農(nóng)民為主體的原則因事(地)制宜的原則效率與節(jié)約的原則階段性原則綜合性原則,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的困境,源頭不活—農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)滯后中間

16、受阻—農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道不通暢終端制肘—農(nóng)民接受技術(shù)推廣的自身準(zhǔn)備不足,（七）我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略選擇,(1)廣泛宣傳策略。這是由我國(guó)農(nóng)民普遍存在信息不靈而又對(duì)新技術(shù)有相當(dāng)?shù)目释痊F(xiàn)實(shí)情況所決定的。其目的是通過廣泛宣傳以引起普遍關(guān)注和興趣?？紤]到我國(guó)農(nóng)村比較封閉和信息不靈的現(xiàn)實(shí)，在農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)和感知階段，應(yīng)該針對(duì)大家普遍對(duì)新技術(shù)不了解和目前我國(guó)農(nóng)民對(duì)新技術(shù)一般都有較迫切的需求而有又怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的宣傳。通過運(yùn)用

17、大眾傳播手段和方法，盡快讓更多的農(nóng)民知道，以加深對(duì)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)和印象。使農(nóng)民認(rèn)識(shí)、了解新技術(shù)，打消對(duì)新技術(shù)的種種疑慮，提高他們關(guān)注新技術(shù)，學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性、主動(dòng)性，克服認(rèn)識(shí)障礙。,(2)教育與培訓(xùn)策略。,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是連接農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的橋梁，同時(shí)，他也不斷在自己的工作和實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新，使來自實(shí)驗(yàn)室和來自其他地區(qū)的技術(shù)更加適合本地的自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)業(yè)推廣碩士掌握相應(yīng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，以及相關(guān)的管理、人文

18、和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，具有較寬的知識(shí)面，掌握解決農(nóng)業(yè)問題的先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù)手段；具有創(chuàng)新意識(shí)和獨(dú)立擔(dān)負(fù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣或農(nóng)業(yè)、農(nóng)村管理工作的能力。,(3)先進(jìn)農(nóng)戶策略。,示范點(diǎn)或示范戶的最大特點(diǎn)在于為科技成果與生產(chǎn)應(yīng)用找到了最佳結(jié)合點(diǎn)。它集成果示范、技術(shù)方法示范、技術(shù)觀摩于一體，為科技成果與生產(chǎn)應(yīng)用架起了橋梁，也為農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)和應(yīng)用新技術(shù)創(chuàng)造了搬不走的活教材。選擇示范戶，目的在于突出一個(gè)地方樣板的方法，對(duì)優(yōu)良的耕作措施進(jìn)行示范，以說服推廣對(duì)

19、象采取優(yōu)良的耕作措施并創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)境。在普及科技知識(shí)同時(shí)，也加速了新成果的推廣，明顯提高了推廣效果和效益。尤其是針對(duì)我國(guó)農(nóng)民大多數(shù)比較保守的特點(diǎn)，通過示范戶對(duì)新技術(shù)的成功應(yīng)用，能增強(qiáng)新技術(shù)的宣傳力、號(hào)召力和展示作用，為隨后較多人的效仿和采用打好基礎(chǔ)。,(4)經(jīng)濟(jì)刺激策略。,考慮到我國(guó)農(nóng)民目前因經(jīng)濟(jì)狀況、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)新技術(shù)不敏感等因素直接影響技術(shù)推廣效果的情況，如何突破這一技術(shù)采用的瓶莖，實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣的預(yù)期目標(biāo)，有時(shí)單靠說服教育或示

20、范等方法不是效果太差，就是速度較滿，尤其是對(duì)諸如需要投入較大或經(jīng)濟(jì)效益暫時(shí)不明顯的技術(shù)。因此，為了突破這一障礙，一般在技術(shù)推廣的早期，一定的補(bǔ)貼，特別是對(duì)落后地區(qū)農(nóng)民的補(bǔ)貼，對(duì)于鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，尤其是率先采用新技術(shù)的農(nóng)民，并通過他們的宣傳帶動(dòng)作用促進(jìn)新技術(shù)普及也是非常重要的。,(5)技術(shù)服務(wù)策略。,它集個(gè)體技術(shù)指導(dǎo)和座談會(huì)于一體，是面對(duì)面解決農(nóng)民在技術(shù)采用過程中所遇到問題的重要措施，它也適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散性的特點(diǎn)。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)新技術(shù)的采用

21、及達(dá)到最終應(yīng)用的成功，不是靠一兩次培訓(xùn)和宣傳就能解決問題的。在技術(shù)培訓(xùn)和示范中沒有或難以解決的實(shí)踐難題和困惑，需要技術(shù)人員的巡回指導(dǎo)來解決。這就要求農(nóng)技推廣人員要在新技術(shù)的采用過程中通過及時(shí)的面對(duì)面的技術(shù)交流和實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，以保證新技術(shù)采用的完整性和準(zhǔn)確性，從而新技術(shù)的采用能最終給農(nóng)民帶來效益，增強(qiáng)他們采用新技術(shù)的信心和勇氣。這種方法深受農(nóng)民的歡迎，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣最常用、最基本的方法之一。這種方法直接、更有針對(duì)性，效果比較好。據(jù)

22、《技術(shù)擴(kuò)散與緩解貧困》課題調(diào)查數(shù)據(jù)分析結(jié)果，與推廣人員有接觸的農(nóng)戶采用雜交玉米的概率比沒有接觸的農(nóng)戶高0.13。,,大陸與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 模式、機(jī)制比較,我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織與體系,農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站1979年設(shè)立縣一級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的前沿陣地。村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的基礎(chǔ)。農(nóng)民自發(fā)組織起來的各種形式的民間的技術(shù)推廣組織—各種專業(yè)技術(shù)研究會(huì)

23、(或協(xié)會(huì))。,臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,臺(tái)灣農(nóng)復(fù)會(huì)（農(nóng)業(yè)委員會(huì)前身）自民國(guó)53年起，支助臺(tái)灣省立農(nóng)學(xué)院（國(guó)立中興大學(xué)前身）辦理「臺(tái)中地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃」，同時(shí)創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)推廣委員會(huì)，期使農(nóng)業(yè)教學(xué)、研究與推廣三者合一，藉由農(nóng)學(xué)院師資人力與科技新知，以及運(yùn)用其教學(xué)設(shè)備，以協(xié)助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之發(fā)展，并達(dá)成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)教育制度。民國(guó)65年農(nóng)復(fù)會(huì)促請(qǐng)國(guó)立臺(tái)灣大學(xué)、臺(tái)灣省立嘉義農(nóng)專及屏東農(nóng)專，陸續(xù)設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣委員會(huì)，參與「加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)協(xié)助及改進(jìn)推廣方法實(shí)驗(yàn)

24、計(jì)劃」。,設(shè)置農(nóng)漁業(yè)推廣教授與專任技術(shù)人員,民國(guó)70年由教育部會(huì)同經(jīng)濟(jì)部及農(nóng)發(fā)會(huì)，會(huì)銜發(fā)布「公立農(nóng)學(xué)院校設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣教授協(xié)助農(nóng)業(yè)推廣工作實(shí)施要點(diǎn)」，規(guī)定各公立農(nóng)學(xué)院校在農(nóng)業(yè)推廣委員會(huì)下設(shè)置推廣教授二至三名及專任職員二名；民國(guó)73年修正規(guī)定農(nóng)業(yè)推廣教授增設(shè)為三至六名，專任職員二至三名；民國(guó)75年再修正核定為：「公立農(nóng)學(xué)海洋院校設(shè)置農(nóng)漁業(yè)推廣教授協(xié)助農(nóng)漁業(yè)推廣工作實(shí)施要點(diǎn)」，并自民國(guó)76年起，國(guó)立臺(tái)灣大學(xué)理學(xué)院、中山大學(xué)海洋科學(xué)學(xué)院、臺(tái)

25、灣海洋學(xué)院及高雄海專等院校陸續(xù)創(chuàng)設(shè)漁業(yè)推廣委員會(huì)，并設(shè)置漁業(yè)推廣教授各四名及專任職員各二名。民國(guó)79年國(guó)立宜蘭農(nóng)工?？茖W(xué)校成立農(nóng)業(yè)推廣委員會(huì)。,大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣委員會(huì)推廣工作地區(qū)之劃分,臺(tái)灣大學(xué)農(nóng)推會(huì),宗旨：配合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，建立教學(xué)、研究與推廣之完整制度，協(xié)助政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。與桃園區(qū)農(nóng)業(yè)改良場(chǎng)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，使本委員會(huì)成為學(xué)校對(duì)改良場(chǎng)科技支持的有力媒介。組織概況：本委員會(huì)由委員組成之，農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)為主任委員，

26、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)系系主任為委員兼執(zhí)行秘書，委員由農(nóng)學(xué)院各系、所主任或所長(zhǎng)擔(dān)任，另由農(nóng)業(yè)推廣學(xué)系推薦三位副教授資格以上教師，經(jīng)主任委員同意后，報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)聘兼本會(huì)教育訓(xùn)練、技術(shù)指導(dǎo)及新聞資料三組之組長(zhǎng)；并聘請(qǐng)四位推廣教授，協(xié)助農(nóng)業(yè)推廣工作。本會(huì)現(xiàn)有專任職員二位，負(fù)責(zé)策劃、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)推廣工作及一般行政業(yè)務(wù)。,主要任務(wù)：,一、辦理農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷技術(shù)咨詢座談會(huì)二、輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班三、編印農(nóng)業(yè)推廣刊物四、辦理農(nóng)業(yè)推廣人員教育訓(xùn)練研習(xí)班五、協(xié)調(diào)、連系相關(guān)教授擔(dān)

27、任各農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)之講習(xí)會(huì)講師六、不定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷技術(shù)工作,國(guó)立臺(tái)灣大學(xué)農(nóng)學(xué)院農(nóng)業(yè) 推廣委員會(huì)組織規(guī)程,第五條：本會(huì)設(shè)教育訓(xùn)練、技術(shù)指導(dǎo)及新聞資料三組，其職責(zé)如下： 教育訓(xùn)練組： 一、研究、改進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣有關(guān)之教學(xué)方法及教材之制作。 二、協(xié)助農(nóng)學(xué)院學(xué)生從事有關(guān)農(nóng)業(yè)推廣教學(xué)與實(shí)習(xí)事項(xiàng)。 技術(shù)指導(dǎo)組： 一、配合農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)家生活事項(xiàng)。 二、對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣機(jī)關(guān)及農(nóng)民解答問題并提供技術(shù)性之服務(wù)。 三

28、、參與各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性集會(huì)并提供改進(jìn)意見。,新聞資料組：,一、負(fù)責(zé)搜集有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展之資料編纂農(nóng)業(yè)推廣教育訓(xùn)練教材。 二、發(fā)行農(nóng)業(yè)推廣刊物報(bào)導(dǎo)推廣及研究成果。 各組置組長(zhǎng)一人，由主任委員就農(nóng)學(xué)院各學(xué)系講師以上教師中遴選報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)聘兼之，聘期壹年，期滿得續(xù)聘，負(fù)責(zé)各該組業(yè)務(wù)，并在農(nóng)學(xué)院開授農(nóng)業(yè)推廣有關(guān)課程，使學(xué)術(shù)與實(shí)際密切配合。第六條：本會(huì)每學(xué)期舉行會(huì)議兩次，必要時(shí)并得召開臨時(shí)會(huì)議。 第七條：本規(guī)程經(jīng)校務(wù)會(huì)議通過，并報(bào)請(qǐng)教育部核準(zhǔn)后實(shí)施

29、。,農(nóng)推會(huì)活動(dòng),屏東科技大學(xué)重點(diǎn)輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)銷班資料摘要說明,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)銷班名稱：休閑農(nóng)業(yè)擬解決問題：由于經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)與自由化、國(guó)際化的沖擊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式勢(shì)必面臨極大的改變及調(diào)適，如何將農(nóng)業(yè)與休閑游憩活動(dòng)互相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活及生態(tài)保育的服務(wù)功能，成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要課題。,目標(biāo)與具體做法：,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)會(huì)推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)工作。以藉由整體規(guī)畫，將具地方特色的自然景、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)村人力等各項(xiàng)資源結(jié)合

30、并動(dòng)員起來將農(nóng)業(yè)與旅游、教育與休閑互相結(jié)合，發(fā)展為新的農(nóng)地利用型的服務(wù)業(yè)。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、活化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以因應(yīng)我國(guó)加入WTO之后，農(nóng)業(yè)所受到的沖擊。就轄區(qū)內(nèi)選定2至3個(gè)農(nóng)會(huì)加強(qiáng)輔導(dǎo)，由推廣教授及本校相關(guān)專長(zhǎng)的老師，并邀請(qǐng)改良場(chǎng)相關(guān)專家，組成技術(shù)服務(wù)團(tuán)。透過農(nóng)會(huì)安排至休閑農(nóng)場(chǎng)，以定期或不定期前往輔導(dǎo)及進(jìn)行診斷服務(wù)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)勘，實(shí)際了解農(nóng)民經(jīng)營(yíng)瓶頸及遭遇問題，再由個(gè)案討論給予建議及技術(shù)性協(xié)助。協(xié)助農(nóng)會(huì)規(guī)劃及建立休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)站。,重點(diǎn)

31、產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)銷班名稱：有機(jī)農(nóng)業(yè),擬解決問題：現(xiàn)行農(nóng)業(yè)為達(dá)成增產(chǎn)目的，大量使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥，造成環(huán)境污染及土壤酸化，有害物質(zhì)殘留造成對(duì)人體為害。有鑒于此希望藉由有機(jī)農(nóng)業(yè)推行，使農(nóng)業(yè)資源可以永續(xù)利用及經(jīng)營(yíng)。,目標(biāo)與具體做法：,1.輔導(dǎo)及協(xié)助恒春地區(qū)農(nóng)會(huì)推行有機(jī)農(nóng)業(yè)并結(jié)合當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度之旅，帶動(dòng)地區(qū)另一型態(tài)的觀光熱潮。2.協(xié)助農(nóng)會(huì)及選定適宜農(nóng)地做為有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培示范區(qū)。除了教導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外，并加強(qiáng)倡導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)重要性、

32、對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)保育之共識(shí)，增加農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品信心及協(xié)助產(chǎn)品營(yíng)銷。3.配合農(nóng)會(huì)、改良場(chǎng)召開教育訓(xùn)練研習(xí)會(huì)及觀摩會(huì)。,屏東科技大學(xué)民國(guó)91、92年農(nóng)推教授名單及其產(chǎn)生方式,請(qǐng)思考：,臺(tái)灣成功的經(jīng)驗(yàn)在哪兒？大陸與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的模式、機(jī)制比較？,國(guó)外農(nóng)業(yè)推廣體系狀況、啟示及發(fā)展趨勢(shì) (檢索資料，自學(xué)),歐洲農(nóng)業(yè)推廣的起源和發(fā)展美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的興起日本的農(nóng)業(yè)改良普及發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)推廣(印度),農(nóng)業(yè)推廣體系類型,除了美國(guó)、日本等少

33、數(shù)國(guó)家之外，世界上大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)業(yè)推廣體系是在二戰(zhàn)以后才形成的。經(jīng)過戰(zhàn)后幾十年的發(fā)展，世界上大多數(shù)國(guó)家都建立起了各自的農(nóng)業(yè)推廣體系。由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、歷史文化狀況、自然條件等各方面的原因，各國(guó)建立的農(nóng)業(yè)推廣體系又略有差異，根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣供給主體的不同，總的來說可以歸納為以下六大類：,6-1 政府農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系,這類農(nóng)業(yè)推廣體系在整個(gè)世界農(nóng)業(yè)推廣體系中處于大多數(shù)，為世界上多數(shù)國(guó)家所采納，據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織1989年的調(diào)查統(tǒng)

34、計(jì)，這種類型的農(nóng)業(yè)推廣體系占到總數(shù)的81%。在這類推廣體系中政府農(nóng)業(yè)推廣部門處于主導(dǎo)地位，推廣體系隸屬于政府農(nóng)業(yè)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)，并由農(nóng)業(yè)部下屬的農(nóng)業(yè)推廣局（中心）負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施全國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣工作。日本、愛爾蘭、意大利以及很多發(fā)展中國(guó)家都采用以這種推廣體系為主的體系，我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣體系實(shí)際上也是以這種推廣體系為主。,以日本來說，日本與我國(guó)的國(guó)情相似，是人多地少，其農(nóng)用地占國(guó)土面積的比重不到15%，但日本在稻米等生產(chǎn)上卻實(shí)現(xiàn)了自給（1

35、993年除外），究其原因，一方面固然與日本的農(nóng)業(yè)保護(hù)有極大關(guān)系，但日本的農(nóng)業(yè)推廣在其中也起到了重要作用。早在19世紀(jì)70年代日本就開始就半官半民的農(nóng)技推廣活動(dòng)，二次大戰(zhàn)結(jié)束后，日本的農(nóng)業(yè)瀕臨崩潰，農(nóng)業(yè)推廣工作也陷于停頓之中。為了振興農(nóng)業(yè)，日本國(guó)會(huì)于1948年通過了《農(nóng)業(yè)改良助長(zhǎng)法》，并開始依法建立農(nóng)業(yè)推廣體系，形成了以政府農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主的農(nóng)業(yè)推廣體系。,,在日本，農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)也被稱為“協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)”，即由中央和縣共同出資建立農(nóng)業(yè)推

36、廣體系，這部分推廣力量在整個(gè)農(nóng)業(yè)推廣體系中處于主導(dǎo)地位。中央每年根據(jù)各縣農(nóng)戶總數(shù)、耕地面積、農(nóng)業(yè)情況安排約300億日元的“交付金”給各縣用于農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)，各縣再根據(jù)各自的情況，配套一般不低于國(guó)家“交付金”數(shù)額的經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)。此外，日本各級(jí)農(nóng)協(xié)也積極參與到農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)中，在日本的農(nóng)業(yè)推廣體系中也日益成為一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)推廣供給主體。,6-2 以大學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系，實(shí)行農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三位一體,這類體系以美國(guó)最為典型，一些曾

37、接受過美國(guó)援助的國(guó)家，如菲律賓、印度等國(guó)也部分的采用這種推廣體系。美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣體系由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)推廣局、州農(nóng)業(yè)推廣站和縣農(nóng)業(yè)推廣站三個(gè)層次組成，其中州農(nóng)業(yè)推廣站居于核心地位。每個(gè)州都設(shè)有一個(gè)州農(nóng)業(yè)推廣站，隸屬于州立大學(xué)，站長(zhǎng)由州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)兼任，從而把農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣緊密結(jié)合起來。1914年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了“史密斯—利弗法”（Smith-Lever Act）(也稱《合作推廣法》)，由此也奠定了美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣工作的基石，標(biāo)志著美國(guó)合

38、作農(nóng)業(yè)推廣體系的正式形成。該法案明確規(guī)定農(nóng)業(yè)推廣必須以大學(xué)為基礎(chǔ)，是“贈(zèng)地大學(xué)”不可分割的一部分；同時(shí)，該法案也把農(nóng)業(yè)推廣體系變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并在全國(guó)每一個(gè)縣建立了農(nóng)業(yè)推廣辦公室，從而形成了以大學(xué)為基礎(chǔ)，覆蓋全國(guó)每一個(gè)縣的農(nóng)業(yè)合作推廣服務(wù)體系，在大學(xué)實(shí)驗(yàn)基地上獲得的研究成果也得以順利向農(nóng)民廣泛推廣。,6-3 私人農(nóng)業(yè)推廣體系,這類推廣體系是指一些私人企業(yè)為推銷產(chǎn)品所組建的產(chǎn)品銷售部門，比如一些國(guó)家的農(nóng)藥、化肥、種子生產(chǎn)企業(yè)為推銷產(chǎn)品而成立的推

39、銷部，并進(jìn)行推廣工作。泰國(guó)實(shí)行官民合辦的農(nóng)業(yè)推廣體制，除了官辦的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)外，涉農(nóng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)也積極參與農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)。在泰國(guó)，以正大集團(tuán)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是率先參與推廣活動(dòng)的典范。正大集團(tuán)以“公司+農(nóng)戶”的模式，與農(nóng)戶形成利益共同體，負(fù)責(zé)給農(nóng)戶提供優(yōu)良種禽種畜、飼養(yǎng)技術(shù)和飼料，并以合理的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)戶的產(chǎn)品。這樣一方面既使企業(yè)有了穩(wěn)定的原料來源，也使企業(yè)的產(chǎn)品得以順利銷售，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。除了涉農(nóng)企業(yè)外，泰國(guó)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)

40、推廣中發(fā)揮重要作用，銀行制定了專門的信貸優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)推廣，促進(jìn)了泰國(guó)稻米技術(shù)等的推廣。,6-4 非政府性質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣體系。主要是指一些由協(xié)會(huì)、宗教組織所屬的推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)推廣工作。6-5 附屬性的農(nóng)業(yè)推廣體系。這類推廣體系是指一些商品生產(chǎn)組織或者一些開發(fā)機(jī)構(gòu)所附屬的推廣體系，比如馬來西亞的橡膠生產(chǎn)組織等建有自己獨(dú)立的推廣體系。6-6 其他形式的推廣體系。主要是歐洲國(guó)家的一些婦女組織和青年組織以農(nóng)村婦女和青年為推廣對(duì)象，

41、向她（他）們推廣一些實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)、健康等知識(shí)。,國(guó)外農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示,4-1 農(nóng)業(yè)推廣得到法律的有力保障一些國(guó)家的農(nóng)業(yè)推廣之所以能有效的開展，并在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了重要作用，與這些國(guó)家完善的農(nóng)業(yè)推廣立法是分不開的。美國(guó)的以大學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系，正是依靠1862年的《莫里爾法》（《贈(zèng)地學(xué)院法》）1887年的《哈奇法》（《試驗(yàn)站法》）1914年的《史密斯—利弗法》（《合作農(nóng)業(yè)推廣法》）等法律建立起來，并保障其順利實(shí)施的。日

42、本的農(nóng)業(yè)推廣體系在二戰(zhàn)之后也陷于癱瘓，正是由于1948年的《農(nóng)業(yè)改良助長(zhǎng)法》使其得以重建。,4-2 政府高度重視農(nóng)業(yè)推廣工作，保障農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)，不斷提高推廣人員的待遇和地位。,日本的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)由中央政府和地方都道府縣共同分擔(dān)，經(jīng)費(fèi)由兩大部分組成：一部分為固定金額的協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)交付金，另一部分為政府根據(jù)各縣特殊業(yè)務(wù)需要而提供的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于配合政府農(nóng)業(yè)政策開展一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。日本每年的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)高達(dá)750多億日元。美國(guó)

43、的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)充足，它由聯(lián)邦政府、州政府、縣政府各承擔(dān)25%、50%、25%，1996年美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)就高達(dá)20億美元，近年達(dá)到了30億美元。在農(nóng)業(yè)推廣人員的地位和待遇上，日本農(nóng)業(yè)推廣人員是公務(wù)員身份，并且享受“普及津貼”。農(nóng)業(yè)推廣人員自身地位及待遇的提高，使其能安心從事農(nóng)業(yè)推廣工作。,4-3 農(nóng)業(yè)推廣人員少而精，具有很高的素質(zhì),日本的農(nóng)業(yè)推廣體系具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，人員精干的特點(diǎn)，日本全國(guó)共設(shè)有523個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣改良中心，擁有推

44、廣人員10783人，日本農(nóng)業(yè)推廣員實(shí)行考試錄用制度，其中推廣員資格考試要求考生為相關(guān)專業(yè)4年制大學(xué)畢業(yè)或者農(nóng)林水產(chǎn)省指定的3所3年制學(xué)院畢業(yè)（要求有2年工作經(jīng)驗(yàn)），而專門技術(shù)員的要求更高，要求報(bào)考者必須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上改良推廣員工作經(jīng)驗(yàn)，這種嚴(yán)格的考試錄用制度保證了日本農(nóng)業(yè)推廣人員的學(xué)歷層次和素質(zhì)。美國(guó)的專職技術(shù)推廣人員也很少，但素質(zhì)都很高，美國(guó)農(nóng)業(yè)部推廣局有推廣專家約100名，州級(jí)有推廣專家約4000名，全部為博士和教

45、授，縣級(jí)約有推廣人員12000名，其中具有碩士學(xué)位的占大多數(shù)，博士學(xué)位的占25%，學(xué)士學(xué)位的不到10%。,4-4 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣的結(jié)合,農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣之間是相互聯(lián)系，彼此促進(jìn)的，國(guó)外很注意將這三者有機(jī)的結(jié)合起來，促進(jìn)它們的共同發(fā)展。這種情況在美國(guó)最為明顯，美國(guó)的推廣體系本身就是以州立大學(xué)為依托，實(shí)行農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣緊密結(jié)合的推廣體系。日本也成立了專門的農(nóng)業(yè)普及事業(yè)協(xié)力組織機(jī)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)科研單位、學(xué)校和改良普及所等相關(guān)

46、單位聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)了科研、教育、推廣的有效結(jié)合。泰國(guó)也成立了農(nóng)業(yè)推廣協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)的工作計(jì)劃和審定有關(guān)項(xiàng)目，溝通、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，并在農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)辦公室，建立農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)中心，從而也有效的把農(nóng)業(yè)科研、教育與推廣結(jié)合了起來。,世界農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)展趨勢(shì),二戰(zhàn)后世界各國(guó)紛紛建立了自己的農(nóng)業(yè)推廣體系，在整個(gè)世界的農(nóng)業(yè)推廣體系中以農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的公共農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系占了絕大多數(shù)，然而這種農(nóng)業(yè)推廣體系也飽受批評(píng)，主要原因在

47、于：公共部門的農(nóng)業(yè)推廣部門由于缺乏針對(duì)性、影響力、效率和效益，而且推廣項(xiàng)目對(duì)公平因素也重視不夠。此外，由于公共部門的推廣工作內(nèi)容和范圍的不斷擴(kuò)展，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)也日益加重。在這種情況下，各國(guó)紛紛對(duì)自己的農(nóng)業(yè)推廣體系進(jìn)行了改革，改革的方向主要是：,,（1）完善既有的公共部門的推廣體系，使之重新獲得活力。（2）對(duì)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)進(jìn)行商品化和私有化的改革。在改革公共農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系的同時(shí)，各國(guó)也注意吸收各種農(nóng)業(yè)推廣體系的優(yōu)點(diǎn)，使各種推廣服務(wù)體系

48、交叉滲透，從而形成了農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系多元化發(fā)展的趨勢(shì)。以美國(guó)來說，美國(guó)實(shí)行的是以州立大學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系，但在美國(guó)政府農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)也設(shè)有聯(lián)邦農(nóng)業(yè)推廣局，負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，而以孟山都為代表的農(nóng)業(yè)科技公司也積極提供農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)。,,農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化,一、農(nóng)業(yè)科研成果研制與農(nóng)戶采納,農(nóng)業(yè)科研成果的研制：確定研究課題制訂科研計(jì)劃研究工作的籌措科研工作的貫徹與實(shí)施,基礎(chǔ)理論研究,生產(chǎn)實(shí)踐,發(fā)展研究,應(yīng)用技術(shù)研究,,,,,選題,

49、基礎(chǔ)研究,基礎(chǔ)研究成果,選題,應(yīng)用研究,應(yīng)用研究成果,選題,發(fā)展研究,發(fā)展研究成果,,,,,,,,,推廣應(yīng)用,,,,,,農(nóng)戶通過觀察、實(shí)踐來決定是否采納農(nóng)戶采納農(nóng)業(yè)技術(shù)的階段：認(rèn)識(shí)(科技人員示范)→興趣→使用→評(píng)價(jià)→采納,美國(guó)E.Mrogers的雜交玉米技術(shù)采納的“鐘形曲線”,,,,,采納人數(shù),采納人數(shù)累計(jì),時(shí)間,時(shí)間,,,,,,2.5%的創(chuàng)新者,13.5%早期采用者,34%早期大量采用,34%后期大量采用,16%晚

50、期采用者,,,二、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化理論,農(nóng)業(yè)科技成果的定義與特點(diǎn)定義：指通過鑒定(或?qū)彾?的在農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，通過調(diào)查、研究、試驗(yàn)、推廣應(yīng)用，所提出的能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)進(jìn)步，具有明顯經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并通過鑒定或被市場(chǎng)機(jī)制所證明的物質(zhì)、方法或方案。特點(diǎn)： (1)商品性 (2)時(shí)效性 (3)生態(tài)區(qū)域性 (4)效果的不穩(wěn)定性(5)綜合性和相關(guān)性 (6)不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)序性 (7)持續(xù)性和應(yīng)用的分散性。,科技成果轉(zhuǎn)化的定義廣義：是指農(nóng)業(yè)科

51、技成果在科技部門內(nèi)部、科技部門之間、科技領(lǐng)域到生產(chǎn)領(lǐng)域的運(yùn)動(dòng)過程。 狹義：是指對(duì)具有實(shí)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣，直至取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或生態(tài)效益的運(yùn)作過程。農(nóng)業(yè)科技成果的分類與轉(zhuǎn)化中的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，可將一般物品和服務(wù)分為私人物品、公共物品及準(zhǔn)公共物品私人物品：具有排他性、競(jìng)爭(zhēng)性和獨(dú)立性公共物品：具有非競(jìng)爭(zhēng)性和不可排他性準(zhǔn)公共物品：具有排他性，但不具有獨(dú)立性,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià),農(nóng)業(yè)科技

52、成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)，主要是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過程中，人力、物力、財(cái)力的投入效果，為了提高不同類別成果的可比性，使評(píng)價(jià)由定性走向量化，一般采用:公式使其量化，式中y (0＜y≤100)代表某個(gè)成果的量化分值，x代表需評(píng)價(jià)的指標(biāo)值(0＜x≤100). i代表評(píng)價(jià)指標(biāo)的個(gè)數(shù)(i=1...... n), j代表某個(gè)被調(diào)價(jià)指標(biāo)在全體被評(píng)價(jià)指標(biāo)中所占的權(quán)重((0＜j≤1)。,三個(gè)科技成果量化打分情況,科技成果轉(zhuǎn)化的幾個(gè)指標(biāo)(一),產(chǎn)量增

53、減量(IDNi) IDNi=yi－xi 　yi=新技術(shù)單位面積(或規(guī)模)的產(chǎn)量(或產(chǎn)值)，xi代表對(duì)照技術(shù)單位面積產(chǎn)量(或產(chǎn)值)。i=1……n為評(píng)價(jià)的指標(biāo)個(gè)數(shù)。某些指標(biāo)的生產(chǎn)率(PRi) PRi=yi/xi Yi=第i個(gè)指標(biāo)的生產(chǎn)量，xi=第i個(gè)指標(biāo)的面積或規(guī)模。某種資源的利用率(URi)　URi=yi/xi　yi=新技術(shù)第i個(gè)資源指標(biāo)的實(shí)際利用量，xi=第i個(gè)資源的總投入量。,科技成果轉(zhuǎn)化的幾個(gè)指標(biāo)(二),某種指

54、標(biāo)的提高率(IRi)　IRi=(yi/xi-1)×100%yi=新技術(shù)第i個(gè)指標(biāo)的具體數(shù)量，它可是絕對(duì)值，也可是相對(duì)值。xi=舊技術(shù)第i個(gè)指標(biāo)的具體數(shù)量，它可以是絕對(duì)值，也可是相對(duì)值。某種指標(biāo)的降低率(DRi) 　DRi=(1－yi/xi)×100% 　yi和xi的式中意義與IRi式中相同。單項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化可用這項(xiàng)成果的覆蓋率表示: 覆蓋率(或稱推廣率)=實(shí)際推廣規(guī)模/應(yīng)推廣規(guī)模×100%,

55、科技成果轉(zhuǎn)化的幾個(gè)指標(biāo)(三),多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化情況可用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)：　 成果轉(zhuǎn)化率(R)　 R=(at0/a0t)×100%　 式中a0=研究成果數(shù)，a=實(shí)際轉(zhuǎn)化成果數(shù)，t0=正常轉(zhuǎn)化周期，t=實(shí)際轉(zhuǎn)化周期。一般t≥t0,　 t＜t0表明成果不夠成熟。,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果評(píng)價(jià)指標(biāo),農(nóng)業(yè)科技成果推廣度：推廣度=,,已推廣規(guī)模,應(yīng)推廣規(guī)模,×100%,注：推廣規(guī)模指推廣的

56、范圍、數(shù)量的大小，可以根據(jù)科技成果的特點(diǎn)，確定具體單位。已推廣規(guī)模為實(shí)際數(shù)；應(yīng)推廣規(guī)模為估計(jì)數(shù)。,農(nóng)業(yè)科技成果推廣率：推廣率=,,已推廣農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)目,農(nóng)業(yè)科技成果總數(shù)目,×100%,注：公式中已推廣農(nóng)業(yè)科技成果，一般是指推廣度達(dá)到20%以上的農(nóng)業(yè)科研成果。,農(nóng)業(yè)科技成果推廣指數(shù)： 農(nóng)業(yè)科技成果的推廣度和推廣率指標(biāo)，都只能從一個(gè)角度來反映農(nóng)業(yè)科技成果推廣狀況，而且也不宜來進(jìn)行地區(qū)之間的比較。推廣指數(shù)可以綜

57、合該兩個(gè)指標(biāo)的含義。 推廣指數(shù)=推廣度×推廣率平均推廣速度　　 平均推廣速度=推廣度/成果使用年限,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用收益率：新技術(shù)在推廣過程中，投入的單位推廣費(fèi)用所能獲得的純收益增長(zhǎng)量。該指標(biāo)表示，每投入一元推廣費(fèi)，所能帶來的收益量(元),,P×R,E,G,=,G為表示推廣費(fèi)用收益率；P為科技成果推廣應(yīng)用后為 社會(huì)新增的純收益；R為新增純收益中，技術(shù)推 廣所占的份額系數(shù)；一般

58、 有行業(yè)規(guī)定，農(nóng)業(yè)技術(shù)推 廣所占的份額，一般為 0.15-0.25為宜E為所投入的各項(xiàng)推廣費(fèi)用；,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣勞動(dòng)生產(chǎn)率：新技術(shù)推廣過程中，投入的推廣人員單位時(shí)間內(nèi)獲得的純收益增長(zhǎng)量，通常以推廣人員的人年指標(biāo)來衡量。反映每個(gè)推廣人員，每年可為社會(huì)創(chuàng)造多少財(cái)富。,,P×R,L,RL,=,RL表示推廣勞動(dòng)生產(chǎn)率；P為科技成果推廣應(yīng)用后為 社會(huì)新增的純收益；R為新增純收益中，技術(shù)推 廣所占的份額系

59、數(shù)；一般 有行業(yè)規(guī)定，農(nóng)業(yè)技術(shù)推 廣所占的份額，一般為 0.15-0.25為宜L表示為推廣新技術(shù)而投入 的推廣人員的人年總數(shù)；,科技成果轉(zhuǎn)化推廣率案例,河北省13個(gè)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位1986-1991年的744項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果中可轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果用四項(xiàng)評(píng)價(jià)成果推廣的指標(biāo)動(dòng)態(tài)聚類結(jié)果分析,按科技成果推廣轉(zhuǎn)化分類,極低轉(zhuǎn)化型 農(nóng)業(yè)機(jī)械類、林業(yè)類和土木(水利)類 低轉(zhuǎn)化型 土壤肥料類、植物保護(hù)類和貯藏加工類 中

60、等轉(zhuǎn)化型　育種類、栽培類和畜牧類 較高轉(zhuǎn)化型　軟科學(xué)成果 高轉(zhuǎn)化型　區(qū)域開發(fā)類和果類成果,高校農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化分析,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要方式與生產(chǎn)部門合作：實(shí)行試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合。 “三農(nóng)”協(xié)作：實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)集團(tuán)承包農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)入股農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的商品化,高校農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力,學(xué)校自身發(fā)展的內(nèi)在要求成果轉(zhuǎn)化的外在動(dòng)力科技政策的推力 社會(huì)需求的拉力 經(jīng)濟(jì)利益的吸引力,,農(nóng)業(yè)技術(shù)的

61、擴(kuò)散與推廣,農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的概念,技術(shù)擴(kuò)散指某項(xiàng)技術(shù)或技術(shù)產(chǎn)品由最初的少數(shù)人采用到后來的大多數(shù)人普遍采用的過程。涵義： 1.新技術(shù)創(chuàng)新之后的繼續(xù)利用，即生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)人把技術(shù)創(chuàng)新成果繼續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)的過程。 2.新技術(shù)創(chuàng)新之后，新技術(shù)的采用者不斷增加，即 新技術(shù)采用者的人數(shù)、單位和區(qū)域的不斷增加。技術(shù)擴(kuò)散可以通過技術(shù)推廣等途徑來實(shí)現(xiàn)。 請(qǐng)大家思考技術(shù)擴(kuò)散與技術(shù)轉(zhuǎn)移的區(qū)別？,農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散涉及的

62、部門和人員較多農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散需要有中介組織的幫助 (農(nóng)業(yè)科技的公共品屬性與農(nóng)業(yè)科技生長(zhǎng)點(diǎn))農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散離不開農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的支撐,農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散與推廣的關(guān)系,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以加速農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散，農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的結(jié)果。農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散沒有明確的目的或目標(biāo)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣則是一種有目的、有組織的行為，通過有組織有目的的活動(dòng)，擴(kuò)大新技術(shù)的采用率。實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中起著主導(dǎo)作

63、用，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)如果離開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，則難以迅速擴(kuò)散和普及。,農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)系示意圖,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,農(nóng)民改變行為,農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散,,,,,,,,,,,,,,推廣教育培訓(xùn),信息傳播,展覽會(huì),試驗(yàn)示范,說服勸導(dǎo),其他溝通方法,認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變,產(chǎn)生變革動(dòng)機(jī),采納新技術(shù),態(tài)度價(jià)值觀轉(zhuǎn)變,成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,新技術(shù),,,物資投入(肥料、種子、飼料、生物激素等)農(nóng)業(yè)服務(wù)(信

64、貸、運(yùn)銷、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)),誘導(dǎo),政府宣傳政策、法律,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的理論與框架,對(duì)理論基礎(chǔ)的基本認(rèn)識(shí),推廣學(xué)既是分析的，又是規(guī)范的。它企圖回答下列問題:如何獲得別人的思想?如何將人們分為不同的服務(wù)對(duì)象類型?如何設(shè)計(jì)實(shí)用的信息載體?如何組織推廣服務(wù)?如何評(píng)估推廣的作用? 　中國(guó)的張仲威教授認(rèn)為，“農(nóng)業(yè)推廣學(xué)是研究如何經(jīng)過培訓(xùn)、傳授和示范等等農(nóng)業(yè)推廣的活動(dòng)，改變農(nóng)民行為的規(guī)律性，研究改變農(nóng)民行為因素變化發(fā)展的規(guī)律性，研究這些因素

65、變化方向規(guī)律性的一門科學(xué),(0)公共物品理論及農(nóng)業(yè)推廣的物品分類,公共物品的定義及物品分類 “公共物品”這一概念是二十世紀(jì)五六十年代隨著學(xué)術(shù)界對(duì)政府職能和國(guó)家財(cái)政等有關(guān)公共問題的研究而引入西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的，薩繆爾森將純公共物品的概念定義如下：“每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，都不會(huì)導(dǎo)致其他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。純公共物品不同于私人物品，它有以下兩個(gè)基本特性：,（1）非排他性（Non-excludability）。對(duì)于私人物品來說，財(cái)產(chǎn)權(quán)決定了人

66、們對(duì)產(chǎn)品的所有權(quán)，人們付費(fèi)取得了私人物品的所有權(quán)后，就完全享有該物品的好處，并能排斥其他人對(duì)該物品的占有。但對(duì)于純公共物品來說，由于其消費(fèi)是集體進(jìn)行、共同消費(fèi)的，它的效用在不同消費(fèi)者之間不能分割，從而不能將任何人排斥在外，或者雖然從技術(shù)上可以排除不為此付費(fèi)的人，但排除的成本太高而不可行。（2）非競(jìng)爭(zhēng)性（Non-rivalness）。當(dāng)增加一個(gè)人消費(fèi)某產(chǎn)品的邊際成本為零時(shí)，這種產(chǎn)品就可以說在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性。這種消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)生于

67、產(chǎn)品的不可分割性，增加一個(gè)或者更多的消費(fèi)者（直到容量約束線），并不增加生產(chǎn)非競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的可變成本，因此也不增加其邊際成本。,根據(jù)物品是否具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，可以對(duì)物品進(jìn)行如下分類(如下圖)：既有排他性又有競(jìng)爭(zhēng)性的是私人物品，比如食品、衣服等；與此相反，既無排他性也無競(jìng)爭(zhēng)性的物品屬于公共物品，比如國(guó)防等。而有競(jìng)爭(zhēng)性但無排他性或者有排他性而無競(jìng)爭(zhēng)性的屬于準(zhǔn)公共物品，其中有排他性又無競(jìng)爭(zhēng)性的物品也被稱為俱樂部物品。,排他性,非排他性,競(jìng)爭(zhēng)性

68、 非競(jìng)爭(zhēng)性,,,各類物品的供給主體安排,私人物品、公共物品和準(zhǔn)公共物品這三類不同物品由于具有的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性不同，因此當(dāng)它們由不同的主體供給時(shí)，其效率也是不同的，一般來說，不同物品都有其相應(yīng)的供給主體。對(duì)于私人物品來說，由于其具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，私人物品的供給者可以獲得其應(yīng)得的全部收益，其個(gè)人供給曲線和社會(huì)供給曲線是重合的，可以有效的防止收益外溢。因此私人物品由市場(chǎng)提供可以

69、達(dá)到帕累托最優(yōu)，這其實(shí)也是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本結(jié)論之一。,對(duì)于公共物品來說，首先，由于其具有非排他性，每個(gè)人在享用這種物品的同時(shí)可以逃避為其付費(fèi)，作為理性人就不會(huì)有為此而付費(fèi)的動(dòng)機(jī)，而傾向于成為“免費(fèi)搭車者”（free rider），因此，如果公共物品由市場(chǎng)提供的話，就不會(huì)有私人生產(chǎn)這種物品，市場(chǎng)上公共物品的供給將幾乎為零，因?yàn)樯a(chǎn)者不能從中獲得收益。其次，公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性，也就是說每增加一個(gè)消費(fèi)者其邊際成本為零，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中邊際成