我國風景名勝區(qū)保護的法律研究.pdf

1、風景名勝區(qū)不僅具有優(yōu)美的自然風光，還具有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和獨特的地方、民族文化風情。因此其價值不僅局限于人類的物質(zhì)財富，更是人類寶貴的精神財富，對其進行立法保護是環(huán)保事業(yè)建設(shè)的一個重要方面。然而伴隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國的風景名勝區(qū)所面臨掠奪性開發(fā)日益嚴重，雖然我國在風景名勝區(qū)保護方面出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章很多，但卻存在法律效力較低、立法滯后等缺陷，再加上近些年來行政規(guī)劃混亂、管理無序等導(dǎo)致風景名勝區(qū)破壞日益嚴重，風景名勝區(qū)資源也

2、因此面臨失去原有風貌和歷史價值的危險，這對于景區(qū)的保護、開發(fā)是極為不利的。因此，針對這些問題，提出我國風景名勝區(qū)保護的立法構(gòu)想和制度建設(shè)方案就顯得尤為重要了。
　　本文分為五個部分進行系統(tǒng)地闡述：
　　第一部分是緒論部分，介紹了我國風景名勝區(qū)保護的立法現(xiàn)狀和實踐情況，概括說明風景名勝區(qū)保護的動因和本文研究背景，在強調(diào)風景名勝區(qū)重要價值的同時，點出文章研究的目的意義，并簡單闡述了成文思路和研究方法。
　　第二部分，對風景

3、名勝區(qū)進行的概述。在對風景名勝區(qū)基本理論（概念和分類）闡述的基礎(chǔ)上，著重辨析了風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)、森林公園的區(qū)別，從而突出了風景名勝區(qū)獨特的價值功能和保護的意義。
　　第三部分，對我國風景名勝區(qū)保護現(xiàn)狀進行觀察，找到問題主要集中在盲目經(jīng)營、過度開發(fā)、缺少公眾參與等導(dǎo)致景區(qū)環(huán)境破壞，生態(tài)失衡的局面。同時對我國風景名勝區(qū)法制現(xiàn)狀進行考察，發(fā)現(xiàn)法律保護方面的三大缺陷：法律效力層級低、法律法規(guī)內(nèi)容不協(xié)調(diào)、管理不順職責不清，并加入國外發(fā)