電力產(chǎn)業(yè)的管制改革——理論與實(shí)踐.pdf

1、1970年代以來,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)大轉(zhuǎn)變的過程.與此相適應(yīng),一度國有或私有但受政府嚴(yán)格管制的自然壟斷產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷著大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整,電力管制改革也不例外.到了1990年代以后,電力產(chǎn)業(yè)的管制改革成為世界性潮流,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家作為這一世界潮流的領(lǐng)起者其管制改革有其共性,但在具體做法、內(nèi)容方面又有所不同.中國電力改革陸續(xù)已經(jīng)歷多年,但電力壟斷依然如故.究其原因,改革深度不夠,市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢是主要癥結(jié).同時(shí)企業(yè)利益與社會(huì)需求、政府意愿的矛盾也是

2、阻礙改革的重要原因.對(duì)這些較成熟國家的電力產(chǎn)業(yè)管制體制及改革進(jìn)行國際比較,找出中國在電力改革方面的欠缺,加深理解相互之間的共性、特性及在什么條件下會(huì)產(chǎn)生這些內(nèi)容,對(duì)中國現(xiàn)在進(jìn)行的電力產(chǎn)業(yè)管制改革是極為重要的.該文運(yùn)用從抽象到具體的研究方法,從電力產(chǎn)業(yè)中觀層次和世界電力市場(chǎng)化趨勢(shì)出發(fā),運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織有關(guān)理論,結(jié)合電力產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)對(duì)政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)和自然壟斷理論進(jìn)行分析.重點(diǎn)對(duì)美國、英國、日本電力改革中普遍采用的電力產(chǎn)業(yè)管制方式及其改革效果進(jìn)行對(duì)

3、比分析.在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上,試就中國電力市場(chǎng)改革、打破壟斷、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)電力產(chǎn)業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)問題進(jìn)行分析研究,意在探討中國的電力改革究竟該如何進(jìn)行.該文由自然壟斷與政府管制理論、電力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征分析、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家電力產(chǎn)業(yè)管制改革及經(jīng)驗(yàn)與問題、電力產(chǎn)業(yè)管制改革對(duì)中國的影響這五章組成.第一章從理論角度探討了自然壟斷含義的變遷、為什么需要對(duì)自然壟斷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管制、管制的重點(diǎn)以及管制方式的新趨勢(shì).第二章具體到電力產(chǎn)業(yè),探討電力產(chǎn)業(yè)的自然壟斷