《中外廣告法規(guī)》第一章法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)

1、《中外廣告法規(guī)》,授課教師：倪 嵎QQ:527314013Tel：13651873907,第一章 法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),永和豆?jié){廣告1、創(chuàng)意表現(xiàn)（訴求、溝通、元素、色彩）2、文案（標(biāo)題、正文）3、此廣告可以發(fā)布嗎？（合法性）為什么？,本章提示,［本章介紹了法的概念及基本特征、法律規(guī)范的概念及種類、法律原則概念及分類、中國(guó)法的淵源、法的效力等級(jí)及法的效力范圍、法律關(guān)系構(gòu)成要素、法律事實(shí)的概念

2、及種類、法律責(zé)任的概念及方式］ ［通過(guò)學(xué)習(xí)本章法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，掌握法律、法規(guī)、規(guī)章之間的區(qū)別與聯(lián)系，以及上位法與下位法、普通法與特別法、前法與后法的適用原則，掌握法律關(guān)系的構(gòu)成要求，法律責(zé)任的種類及承擔(dān)方式。使非法律專業(yè)的廣告專業(yè)的學(xué)生能正確理解廣告法規(guī)，為學(xué)習(xí)運(yùn)用廣告法規(guī)掌握基本法學(xué)理論知識(shí)］,案 例,某廣告公司在某市電視臺(tái)發(fā)布了一則保健食品廣告，被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)虛假而投訴工商局。當(dāng)?shù)毓ど叹至刚{(diào)查，經(jīng)過(guò)查證

3、，該廣告所述的抗癌、降高血壓、降血脂的功能純屬虛構(gòu)。又查證，廣告主(保健食品企業(yè))未提供廣告證明文件，廣告公司、電視臺(tái)也未向廣告主索取、查驗(yàn)衛(wèi)生部門的保健食品廣告證明文件。工商局準(zhǔn)備作出處罰。此時(shí)，工商局內(nèi)部對(duì)適用《廣告法》，還是適用《廣告條例》，還是適用《消保法》 ，還是適用《反法》進(jìn)行處罰；是對(duì)廣告主(保健食品企業(yè))進(jìn)行處罰，還是對(duì)廣告主、廣告公司、電視臺(tái)一并進(jìn)行處罰，意見(jiàn)分歧很大。為什么？因?yàn)椋@里涉及到法律關(guān)系、法律事實(shí)、法

4、的效力等級(jí)及法的效力范圍等法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)。,第一，適用什么法律規(guī)范進(jìn)行處罰。 1、適用《廣告法》，還是適用《廣告管理?xiàng)l例》 《廣告管理?xiàng)l例》1987年12月1日施行，《廣告法》1995年2月1日施行。 （1）如果本案虛假?gòu)V告行為在《廣告法》實(shí)施之前，應(yīng)適用《廣告管理?xiàng)l例》。 因?yàn)?，《廣告法》對(duì)實(shí)施之前的廣告行為沒(méi)有約束力，就是法理上的沒(méi)有溯及力。涉及法適用（效力）范圍，法時(shí)間效力的法學(xué)理論知識(shí)，

5、 （2） 如果本案虛假?gòu)V告行為在《廣告法》實(shí)施之后，應(yīng)適用《廣告法》。 因?yàn)?，后法?yōu)于前法。上位法優(yōu)于下位法。涉及法適用（效力）范圍，法的效力等級(jí)的法學(xué)理論知識(shí)，,2、適用《消保法》，還是適用《反法》 ，還是適用《廣告法》 《消保法》第五十條第（六）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的，沒(méi)收違法所得、處違法所得一至五倍的罰款，沒(méi)有違法所得，處以一萬(wàn)元以下罰款。 《反法》第九條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得利

6、用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，按理，可以適用《反法》。 《消法》第五十條又規(guī)定，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。,本案由消費(fèi)者投訴，虛假?gòu)V告不僅擾亂了廣告秩序，也損害消費(fèi)者合法權(quán)益，按理，可以適用《消保法》。

7、 本案虛假?gòu)V告是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，按理，可以適用《反法》。 但是。本案侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為是廣告行為，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是虛假?gòu)V告。本案虛假?gòu)V告應(yīng)適用《廣告法》。不適用《消保法》 《反法》。 《廣告法》是特別法， 《消保法》 《反法》是一般法，特別法優(yōu)于普通法 。涉及法適用（效力）范圍，法的效力等級(jí)的法學(xué)理論知識(shí)，,第二，在法律責(zé)任上，對(duì)廣告主、廣告公司進(jìn)行處罰或?qū)﹄娨暸_(tái)進(jìn)行處罰，還是對(duì)廣告主、廣告公司、發(fā)布廣告

8、的電視臺(tái)一并進(jìn)行處罰。 本案廣告主、廣告公司、發(fā)布廣告的電視臺(tái)一并應(yīng)當(dāng)按照虛假?gòu)V告的法律責(zé)任處罰。 本案虛假?gòu)V告，廣告主是主要責(zé)任者（主犯）。廣告公司、電視臺(tái)未按照法定義務(wù)查驗(yàn)衛(wèi)生部門的保健食品廣告證明文件，也是虛假?gòu)V告的責(zé)任者（共犯）。 涉及法律責(zé)任承擔(dān)的過(guò)錯(cuò)原則，即法律責(zé)任的概念及承擔(dān)方式的法學(xué)理論知識(shí)，,由上可見(jiàn)，學(xué)習(xí)《廣告法》及相關(guān)法律、法規(guī)，應(yīng)當(dāng)首先學(xué)習(xí)、掌握基本法學(xué)理論知識(shí)。才能正

9、確運(yùn)用《廣告法》及相關(guān)法律、法規(guī)。,第一節(jié) 法的概念及特征,一、法的概念 法是由國(guó)家專門機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可，以權(quán)利和義務(wù)為核心內(nèi)容，體現(xiàn)執(zhí)政階級(jí)意志和社會(huì)公正價(jià)值目標(biāo)，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范的總和。 二、法的基本特征（一）由專門國(guó)家機(jī)關(guān)按權(quán)限和程序制定或認(rèn)可；（二）普遍約束力的規(guī)范性法律文件；（三）以權(quán)力和義務(wù)為基本內(nèi)容的社會(huì)規(guī)范。,三、法律規(guī)范的概念 1、規(guī)范：即規(guī)則、范例，它提供一定的價(jià)

10、值標(biāo)準(zhǔn)或行為模式，并以一定手段保障其實(shí)現(xiàn)，其作用在于以此來(lái)調(diào)整主體的觀念或行為。包括社會(huì)規(guī)范、組織規(guī)范。 2、社會(huì)規(guī)范包括道德規(guī)范、法律規(guī)范兩大類。 3、法律規(guī)范屬于社會(huì)規(guī)范的范疇，是一種特殊的社會(huì)規(guī)范。是上升為法律的道德規(guī)范。具有法的基本特征。 4、法律規(guī)范與規(guī)范性法律文件、法律條文既有密切聯(lián)系，又有區(qū)別（區(qū)人民政府文件--規(guī)范性文件。上海市人民政府文件--規(guī)范性法律文件。判決書(shū)--非規(guī)范性法律文件）

11、 《廣告法》是法律規(guī)范，又是與規(guī)范性法律文件，是由法律條文組成。 5、法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)，是指法律規(guī)定由哪些部分組成，構(gòu)成法律規(guī)范的內(nèi)部要素及其相互關(guān)系。從法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)看，它分為條件（設(shè)定情形）、模式（應(yīng)為與勿為）、后果（責(zé)任）三要素。,［實(shí)訓(xùn)一］判斷法律規(guī)范與非法律規(guī)范（將正確的答案選出并把它的標(biāo)號(hào)寫(xiě)在括號(hào)內(nèi)） 1、《廣告法》是（ ） A. 法律規(guī)范 B. 非法律規(guī)范 C.

12、非規(guī)范性法律文件 2、人民法院判決書(shū)是（ ） A. 法律規(guī)范 B. 非法律規(guī)范 C. 非規(guī)范性法律文件,ab. c.,［實(shí)訓(xùn)二］ 區(qū)人民政府的規(guī)范文件是不是法律 上海市某區(qū)人民政府為加強(qiáng)戶外廣告管理，發(fā)布了《某區(qū)戶外廣告管理辦法》規(guī)定。設(shè)定了戶外廣告規(guī)劃、審批的職能部門及其職權(quán)，規(guī)定了審批程序及處罰規(guī)定等。 ［問(wèn)題］此規(guī)定屬于法律規(guī)范嗎？為什么？,不是法律，不符合法的基本特征，法律

13、由專門國(guó)家機(jī)關(guān)按權(quán)限和程序制定或認(rèn)可，由普遍約束力、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范性法律文件。按照《憲法》、《立法法》規(guī)定，區(qū)人民政府不是制定法律、法規(guī)、規(guī)章的專門國(guó)家機(jī)關(guān)，其制定的辦法是沒(méi)有普遍約束力的規(guī)范性文件。,［實(shí)訓(xùn)三］ 判斷法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)（將正確的答案選出并把它的標(biāo)號(hào)寫(xiě)在括號(hào)內(nèi)） 1、《廣告法》第三十二條規(guī)定，有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告（ ） （一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的； （二）影

14、響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的； （三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的； （四）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶； （五）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。 A. 條件（或稱假定） B. 勿為模式 C. 應(yīng)為模式,2、《廣告法》第二條規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法（ ） A.

15、條件（或稱假定） B. 勿為模式 C. 應(yīng)為模式,1.（A.B） 2.（A.C）,6、法律規(guī)范的種類： （1）按照法律規(guī)范調(diào)整的方式不同： ①授權(quán)性規(guī)范 ②義務(wù)性規(guī)范 ③禁止性規(guī)范 （2）按照法律規(guī)范的強(qiáng)制性程度的不同： ①?gòu)?qiáng)制性規(guī)范 ②任意性規(guī)范,［實(shí)訓(xùn)四］ 按照法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)及后果的不同性質(zhì)判斷（將正確的答案選出并把它的標(biāo)號(hào)寫(xiě)在括號(hào)內(nèi)） 《廣告法》第四十四條規(guī)定，廣告主

16、提供虛假證明文件的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款 A. 后果 B. 制裁性規(guī)范 C. 獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)范,（A.B）,［實(shí)訓(xùn)五］ 判斷法律規(guī)范的種類（將正確的答案選出并把它的標(biāo)號(hào)寫(xiě)在括號(hào)內(nèi)） 1、《廣告法》第六條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（ ） A.授權(quán)性規(guī)范 B. 禁止性規(guī)范 C.義務(wù)性規(guī)范 2、《廣告法》第四條規(guī)定，廣告不得含有虛假的

17、內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。（ ） A. 義務(wù)性規(guī)范 B. 禁止性規(guī)范 C. 授權(quán)性規(guī)范 3、《廣告法》第二十條規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。（ ） A. 義務(wù)性規(guī)范 B. 禁止性規(guī)范 C.強(qiáng)制性規(guī)范,1.（A.C） 2.（B） 3.（A.C）,四、法的一般分類 （一）按照法的創(chuàng)造方式和表現(xiàn)形

18、式的不同分： 成文法和不成文法。 （二）按照法律規(guī)定內(nèi)容的不同分： 實(shí)體法和程序法。 （三）根據(jù)法律的效力、內(nèi)容和制定程序的不同分： 根本法和普通法。 （四）根據(jù)適用范圍不同分： 普通法和特別法。 （五）根據(jù)創(chuàng)制主體和適用法律關(guān)系主體的不同分： 國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法。,判斷實(shí)體法和程序法，根本法和普通法，普通法和特別法,第二

19、節(jié) 法律規(guī)則與法律原則,一、法律規(guī)則 （一）法律規(guī)則概念 是指法律中關(guān)于具體權(quán)利、義務(wù)及法律后果的規(guī)定。提供具體的行為模式 。有具體的法律條文體現(xiàn)。 （二）法律規(guī)則的結(jié)構(gòu) 假定、處理和法律后果。 （三）法律規(guī)則的分類： （1）授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則， （2）強(qiáng)制性規(guī)則和任意性規(guī)則， （3）確定性規(guī)則和相對(duì)確定性規(guī)則， （4）

20、確認(rèn)性規(guī)則與構(gòu)成性規(guī)則。,二、法律原則 （一）法律原則概念：是指在一定法律體系中作為法律規(guī)則的指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本源的、綜合的、穩(wěn)定的法律原理和準(zhǔn)則。 （二）法律原則特點(diǎn) （1）在內(nèi)容上，直接反映了法律體系或法律體系中某一組成部分的基本價(jià)值目標(biāo)，是法律體系和部門法的指導(dǎo)思想和觀念基礎(chǔ)。 （2）在形式上，不具備法律規(guī)則的要素，只是指出了立法者對(duì)某一類行為的傾向性要求，沒(méi)有提供具體的行為模式，沒(méi)有具

21、體的法律條文體現(xiàn)。這種高度抽象和概括的性質(zhì)使法律原則比規(guī)則更具有穩(wěn)定性，適用的范圍也更為廣泛。 （3）在性質(zhì)上，應(yīng)當(dāng)是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，是法的組成部分。,《廣告法》第三條規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。 廣告真實(shí)原則、廣告合法原則，廣告精神文明建設(shè)原則是《廣告法》法的指導(dǎo)思想和觀念基礎(chǔ)。 廣告精神文明建設(shè)原則沒(méi)有提供具體的行為模式。高度抽象和概括的性質(zhì)使廣告精神文明建設(shè)法律原

22、則比規(guī)則更具有穩(wěn)定性，適用的范圍也更為廣泛。,（三）法律原則功能 1、法律原則概括和體現(xiàn)了法律制度的基本性質(zhì)、內(nèi)容和價(jià)值取向； 2、法律原則是法律制度內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要保障； 3、法律原則對(duì)法制的改革和轉(zhuǎn)型具有導(dǎo)向作用。 （四）法律原則作用 1、指導(dǎo)法律解釋和法律推理； 2、補(bǔ)充法律中的空白和漏洞； 3、消除法律體系內(nèi)部的矛盾。,（五）法律原則的分類 基本原則與具體原

23、則、公理性原則與政策性原則、實(shí)體性原則、程序性原則。 1.按法律原則對(duì)人的行為及其條件之覆蓋面和適用范圍大小分： （1）基本原則：整個(gè)法律體系或某一法律部門所適用的、體現(xiàn)法的基本價(jià)值的原則。如憲法中的各種原則。如《廣告法》規(guī)定基本原則：真實(shí)、合法、文明(思想性)原則。 （2）具體原則：適用某一法律部門中特定情形的原則 。如英美契約法中的要約原則和承諾原則。如《廣告法》規(guī)定廣告行為規(guī)范原則（守法、公平交易、

24、誠(chéng)實(shí)信用的三個(gè)原則）,2.按產(chǎn)生的基礎(chǔ)分： （1）公理性原則：以法律原理構(gòu)成。如：平等、誠(chéng)實(shí)信用。無(wú)罪推定、罪刑法定。 《廣告法》第五條規(guī)定，   廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。 （2）政策性原則 一個(gè)國(guó)家或民族出于一定的政策考慮制定的原則，具有時(shí)代性民族性、針對(duì)性。如四項(xiàng)基本原則、計(jì)劃生育原則、廣告精神文明建設(shè)原則

25、等。,3.按法律原則涉及的內(nèi)容和問(wèn)題不同分： （1）實(shí)體性原則 ：涉及實(shí)體問(wèn)題的原則 。如實(shí)體法中的原則 “法無(wú)明文規(guī)定不為過(guò)”。 （2）程序性原則 ：涉及程序法問(wèn)題的原則 。如“一事不再理” 。,四、法律規(guī)則與法律原則的區(qū)別 （一）內(nèi)容的區(qū)別： 1、法律規(guī)則，一般由假定條件、行為模式、法律后果構(gòu)成，其內(nèi)容明確而又具體，目的是防止或削弱法律適用上的“自由裁量”。 2、法律原則，不設(shè)定

26、明確的、具體的假定條件，法律后果。它只對(duì)行為或裁判設(shè)定一些概括性的要求或標(biāo)準(zhǔn)，為自由裁量留下了一定的余地。,（二）適用范圍區(qū)別： 1、法律規(guī)則，適用某一類行為。 2、法律原則，對(duì)人的行為及其條件有更大的覆蓋面和抽象性，他們是對(duì)從社會(huì)生活或社會(huì)關(guān)系中概括出來(lái)的某一類行為、某一法律部門甚至全部法律體系均通用的價(jià)值準(zhǔn)則，具有宏觀的指導(dǎo)性，其適用范圍比法律規(guī)則寬廣。 （三）適用方式區(qū)別 1、法律規(guī)則以“

27、全有或全無(wú)”的方式適用于個(gè)案當(dāng)中。 2、法律原則不應(yīng)用于個(gè)案，不同的法律原則具有不同的強(qiáng)度，而這些不同強(qiáng)度的原則甚至沖突的原則可能存在于一部法律之中。,［實(shí)訓(xùn)六］ 判斷下列法條是法律規(guī)則還是法律原則（將正確的答案選出并把它的標(biāo)號(hào)寫(xiě)在括號(hào)內(nèi)） 1、《廣告法》第三條規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求（ ） A. 法律原則 B. 法律規(guī)則 2、《廣告法》第十條

28、規(guī)定，廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處?！稄V告法》第四十條規(guī)定，發(fā)布廣告違反本法第九條至第十二條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開(kāi)更正，沒(méi)收廣告費(fèi)用，可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款（ ） A. 法律原則 B. 法律規(guī)則,1.（A） 2.（B）,第三節(jié) 法的淵源,一、法的淵源概念 是

29、指法的法律效力的來(lái)源，指法律規(guī)范的創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。國(guó)家制定和認(rèn)可的、具有不同法律效力和不同形式的各種規(guī)范性法律文件，是法的淵源。 二、法的淵源的種類： 制定法（成文法）［大陸法系］， 判例法［大陸法系］， 習(xí)慣法（不成文法）［印度法系］。,三、中國(guó)法的淵源 我國(guó)法的淵源可以分為以下幾類： 1、憲法。 2、法律。 3、行政法規(guī)。4、地方性法規(guī)。5、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行

30、政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。6、民族自治地方條例和單行條例。7、行政規(guī)章（部門規(guī)章地方行政規(guī)章）。8、特別行政區(qū)法律：全國(guó)人大制定的特別行政區(qū)基本法，及香港、澳門特別行政區(qū)立法機(jī)構(gòu)制定的法律。9、國(guó)際條約。10、法律法規(guī)匯編、法典編纂、法律法規(guī)清理。,［實(shí)訓(xùn)七］ 判斷中國(guó)法的淵源 1、下列屬于中國(guó)法的淵源的是（ ） A.人民法院判決書(shū) B.

31、《廣告法》 C.國(guó)家工商總局《戶外廣告登記管理規(guī)定》 D.法律法規(guī)匯編 2、下列屬于基本法的是（ ） A.《中華人民共和國(guó)民法通則》 B.《中華人民共和國(guó)憲法》 C. 《廣告法》 D.國(guó)務(wù)院《廣告管理?xiàng)l例》,1、（B.C.D）,2、（ A ）是根本法,3、下列屬于單行法或部門法的是（ ） A.《廣告法》

32、 B.《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》 C.《中華人民共和國(guó)刑法》 D.《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 4、《廣告管理?xiàng)l例》屬于（ ） A. 行政法規(guī) B. 法律 C. 行政規(guī)章 D. 地方性法規(guī),3、（A.B）4、（ A ）,5、《浙江省廣告管理?xiàng)l例》屬于（ ） A. 行政法規(guī) B. 法律

33、C. 行政規(guī)章 D. 地方性法規(guī) 6、下列屬于部門規(guī)章的是（ ） A.《廣告管理?xiàng)l例》 B.《廣告法》 C.《戶外廣告登記管理規(guī)定》 D.《浙江省廣告管理?xiàng)l例》,5、（ D ）6、（ C ）,7、下列屬于地方行政規(guī)章的是（ ） A.《廣告管理?xiàng)l例》 B.《上海市戶外廣告設(shè)施管理辦法》

34、 C.《戶外廣告登記管理規(guī)定》 D.《浙江省廣告管理?xiàng)l例》,7、（ B ）,第四節(jié) 法的效力,一、法的效力的概念 法的效力是指法作為一種國(guó)家意志所具有的約束力和強(qiáng)制性。包括法的效力等級(jí)、法的效力范圍。 二、法的效力等級(jí) （一）上位法優(yōu)于下位法。 （二）在同一位階的法律之間，特別法優(yōu)于普通法。 （三）新法優(yōu)于舊法 ，也稱后法優(yōu)于前法。 三、法的效力范圍 是指法對(duì)

35、何種人，在何種空間范圍、時(shí)間范圍內(nèi)有約束力和強(qiáng)制力。法律的適用范圍可以分為四種：即空間效力和時(shí)間效力、對(duì)人的效力、對(duì)事的效力。 一般而言，主要包括法的空間效力、時(shí)間效力和對(duì)主體的效力。,［實(shí)訓(xùn)八］ 判斷法的效力等級(jí)及效力范圍 1、《廣告法》與《廣告管理?xiàng)l例》規(guī)定不一致，應(yīng)當(dāng)適用《廣告法》，這是因?yàn)椋?） A.上位法優(yōu)于下位法 B. 新法優(yōu)于舊法 C.在同一位階的法律之間，特

36、別法優(yōu)于普通法 2、當(dāng)《廣告法》、《反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)廣告活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有相同規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用《反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，當(dāng)《廣告法》、《反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)電視廣告中虛假?gòu)V告行為有相同規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用《廣告法》，這是因?yàn)椋?） A.上位法優(yōu)于下位法 B. 新法優(yōu)于舊法 C.在同一位階的法律之間，特別法優(yōu)于普通法,1、（ A .B） 2、（ C ）,3、美國(guó)某企業(yè)在中

37、國(guó)東方航空公司的飛機(jī)上散發(fā)印刷品廣告，廣告內(nèi)容虛假，應(yīng)當(dāng)適用（ ） A. 中國(guó)廣告法律 B.美國(guó)廣告法律 4、《廣告法》在生效實(shí)施之日前的違法廣告采取不溯既往原則，應(yīng)當(dāng)適用（ ） A.《廣告管理?xiàng)l例》 B. 《廣告法》,應(yīng)優(yōu)先適用地方政府規(guī)章,應(yīng)優(yōu)先適用部門規(guī)章還是地方政府規(guī)章? 根據(jù)《立法法》第八十六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定：部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間

38、對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。 最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》（法〔2004〕96號(hào)）第二部分“關(guān)于法律規(guī)范沖突的適用規(guī)則”中，對(duì)規(guī)章沖突的選擇適用明確指出：“部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)相同事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，人民法院一般可以按照下列情形適用……(4)地方政府規(guī)章對(duì)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)作出的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。”,第五節(jié) 法律關(guān)系,一、法律關(guān)系的概念

39、 是在法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的一種特殊形態(tài)。 與一般的社會(huì)關(guān)系相比，它有三個(gè)最重要的特征。 二、法律關(guān)系特征 （一）根據(jù)法律規(guī)范建立的一種社會(huì)關(guān)系，具有合法性。 （二）體現(xiàn)意志性的特種社會(huì)關(guān)系； （三）是特定法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 三、法律關(guān)系構(gòu)成要素 由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成。,客體主要包括如下幾類：

40、 （1）物。法律關(guān)系主體支配的、在生產(chǎn)和生活上所需要的客觀實(shí)體。包括一切可以成為財(cái)產(chǎn)權(quán)利對(duì)象的自然物和人造之物。 （2）行為結(jié)果。指的是權(quán)利和義務(wù)所指向的作為或不作為。 （3）精神產(chǎn)品。即智力成果。指人們?cè)谥橇顒?dòng)中所創(chuàng)造的精神財(cái)富，它是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所指向的對(duì)象。 （4）人身利益。包括人格利益和身份利益，是人格權(quán)和身份權(quán)的客體。,［實(shí)訓(xùn)九］指出法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容三個(gè)構(gòu)成要素： 甲是

41、服裝公司，乙是廣告公司，甲委托乙制作燈箱廣告，并支付給乙燈箱廣告制作費(fèi)。 ［問(wèn)題］指出這個(gè)案例中法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容三個(gè)構(gòu)成要素。并指出甲的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容，乙的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容。,甲乙都是能夠以自己的名義獨(dú)立享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的組織，他們之間具備了法律關(guān)系主體。甲乙之間的委托制作廣告燈箱是甲乙雙方法律關(guān)系的客體，制作廣告燈箱和支付廣告燈箱制作費(fèi)是甲乙雙方法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容。甲的權(quán)利是收取廣告廣告制作費(fèi)、義務(wù)

42、是完成制作符合委托要求的廣告燈箱；乙的權(quán)利獲得符合委托要求的廣告燈箱、義務(wù)支付廣告燈箱制作費(fèi)。,［實(shí)訓(xùn)十］指出法律關(guān)系客體 1、甲是廣告代理公司，乙是電視臺(tái)，甲委托乙發(fā)布廣告，并支付給乙廣告發(fā)布費(fèi)。這個(gè)案例中法律關(guān)系的客體是（ ） A.物 B.行為結(jié)果 C.精神產(chǎn)品 D.人身利益 2、甲是廣告主，乙是廣告公司，甲委托乙設(shè)計(jì)印刷品廣告，并支付給乙設(shè)計(jì)費(fèi)。這個(gè)案例中法律關(guān)系的客體

43、是（ ） A.物 B.行為結(jié)果 C.精神產(chǎn)品 D.人身利益,1、（ B ） 2、（ C ）,3、甲是廣告主，乙是廣告公司，甲委托乙設(shè)計(jì)制作發(fā)布戶外廣告，并支付給乙設(shè)計(jì)制作發(fā)布費(fèi)。這個(gè)案例中法律關(guān)系的客體是（ ） A.物 B.行為結(jié)果 C.精神產(chǎn)品 D.人身利益 4、甲是學(xué)校，乙是學(xué)生，甲擅自使用乙肖像做招生廣告，也沒(méi)支付給乙肖像使用費(fèi)。這

44、個(gè)案例中法律關(guān)系的客體是（ ） A.物 B.行為結(jié)果 C.精神產(chǎn)品 D.人身利益,3、（ A ） 4、（ D）,第六節(jié) 法律事實(shí),一、法律事實(shí)的概念 法律事實(shí)是指法律規(guī)范所規(guī)定的、能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況或現(xiàn)象。 法律事實(shí)與一般意義上的事實(shí)有重要區(qū)別。 （一）法律事實(shí)是法律規(guī)定的事實(shí)。一般事實(shí)是法律規(guī)定之外的客觀事實(shí)。 （二）法律事實(shí)是一種能

45、用證據(jù)證明的事實(shí)。法律事實(shí)不僅是客觀事實(shí)，而且應(yīng)是能用證據(jù)證明的客觀事實(shí)。許多事實(shí)也許是客觀存在的，但由于拿不出證據(jù)證明，對(duì)這樣的事實(shí)就不能認(rèn)定為法律事實(shí)（法律明確規(guī)定可以推定的除外）。 （三）法律事實(shí)是一種具有法律意義的事實(shí)。能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的事實(shí)。如果事實(shí)沒(méi)有對(duì)法律產(chǎn)生任何影響就不能稱為法律事實(shí)。,如某廣告公司與廣告主口頭約定制作廣告立牌，因與廣告公司業(yè)務(wù)員是熟人關(guān)系，廣告主支付定金1萬(wàn)元給業(yè)務(wù)員，未

46、留下廣告公司收據(jù)，之后廣告公司業(yè)務(wù)員逃匿，廣告公司既未完成制作廣告立牌也不返回定金1萬(wàn)元。廣告主起訴廣告公司，廣告公司辯稱沒(méi)有與廣告主發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)，也沒(méi)有收到定金1萬(wàn)元。廣告主在法庭無(wú)證據(jù)證明上述客觀事實(shí)，法院判決廣告主敗訴。,二、法律事實(shí)的種類 （一）法律事件和法律行為（按照法律事實(shí)是否與當(dāng)事人的意志有關(guān)） 1、法律事件指法律規(guī)范規(guī)定的、與人的意志無(wú)關(guān)的，能夠引起法律關(guān)系形成、變更或消滅的事實(shí)。分為社會(huì)事件（社會(huì)革

47、命、戰(zhàn)爭(zhēng)）和自然事件（生老病死、地震、洪水）如人的出生、死亡，依據(jù)法律會(huì)直接引起撫養(yǎng)關(guān)系、法定繼承關(guān)系。又如雷擊將牛劈死，導(dǎo)致所有權(quán)關(guān)系的消滅。 有的事件發(fā)生后并不必然成為法律事實(shí)，洪水發(fā)生后，引起某人損害，某人在此之前未與保險(xiǎn)公司建立保險(xiǎn)合同關(guān)系，就不可能直接引起保險(xiǎn)賠償法律關(guān)系。,2、法律行為指與當(dāng)事人意志（故意或過(guò)失）有關(guān)、能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的作為和不作為。因?yàn)槿藗兊囊庵居猩埔馀c惡意、合法與違法之

48、分，故其法律行為也可以分為合法行為（善意）和違法行為（惡意）兩類。 另外，當(dāng)事人既無(wú)故意又無(wú)過(guò)失，而是由于不可抗力或不可預(yù)見(jiàn)的原因而引起的某種法律后果，在法律上不視為行為，歸入意外事件。如自然災(zāi)害等。 （二）確認(rèn)式法律事實(shí)和排除式法律事實(shí) 1、確認(rèn)式法律事實(shí)，只有當(dāng)該事實(shí)得到確認(rèn)之后，才能引起一定法律后果的法律事實(shí)。例如，只有完成婚姻登記之后，婚姻法律關(guān)系才能形成。 2、排除式法律事實(shí)，只有該事

49、實(shí)被排除后，才能引起一定法律后果的法律事實(shí)。沒(méi)有重婚是婚姻關(guān)系形成的排除式法律事實(shí) 。只有沒(méi)有重婚才能形成合法的婚姻關(guān)系。但沒(méi)有重婚不是一種正態(tài)的事實(shí)存在，所以是排除式法律事實(shí)。,（三）單一的法律事實(shí)和事實(shí)構(gòu)成 1、單一的法律事實(shí)是無(wú)需其他事實(shí)出現(xiàn)就能單獨(dú)引起某種法律后果的法律事實(shí)。出生、死亡和放棄債權(quán)等，都是單一的法律事實(shí)，這種事實(shí)一旦出現(xiàn)，就會(huì)引起法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅。 2、事實(shí)構(gòu)成是法律事實(shí)的復(fù)數(shù)

50、形式，是由數(shù)個(gè)事實(shí)同時(shí)出現(xiàn)才能引起法律后果的法律事實(shí)。多數(shù)法律關(guān)系的形成、變更或消滅，必須以同時(shí)具備數(shù)個(gè)事實(shí)為條件，缺一不可，例如，抵押貸款合同關(guān)系就至少同時(shí)具備數(shù)個(gè)事實(shí)后始得成立：一方要約、一方承諾、雙方意思表示一致等等。 如一個(gè)遺囑繼承關(guān)系的產(chǎn)生，除了應(yīng)當(dāng)有被繼承人立遺囑這一法律行為外，還需要立遺囑人死亡這一法律事件的出現(xiàn)；房屋、車輛買賣除了應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人之間的買賣合同外，還需要進(jìn)行過(guò)戶登記。,［實(shí)訓(xùn)十一］判斷事

51、實(shí)與法律事實(shí) 1、某廣告公司與電視臺(tái)約定發(fā)布廣告，電視臺(tái)按廣告發(fā)布排期表完成了播放。廣告公司自己認(rèn)為漏播了15次，要求電視臺(tái)補(bǔ)播或退回漏播的廣告發(fā)布費(fèi)。但沒(méi)有證據(jù)證明上述事實(shí)。 ［問(wèn)題］廣告公司認(rèn)定的事實(shí)是法律事實(shí)嗎？為什么？,廣告公司認(rèn)定的事實(shí)不是法律事實(shí)。因?yàn)?，沒(méi)有證據(jù)證明上述事實(shí)。法律事實(shí)是一種能用證據(jù)證明的事實(shí)。法律事實(shí)不僅是客觀事實(shí)，而且應(yīng)是能用證據(jù)證明的客觀事實(shí)。許多事實(shí)也許是客觀存在的，但由于拿不出證

52、據(jù)證明，對(duì)這樣的事實(shí)就不能認(rèn)定為法律事實(shí)。,2、某廣告公司在報(bào)紙上發(fā)布了食品廣告，廣告中聲稱，該食品經(jīng)美國(guó)食品協(xié)會(huì)鑒定是綠色食品，并獲得該協(xié)會(huì)頒發(fā)的證書(shū)。工商局認(rèn)定這則廣告是虛假?gòu)V告，并作出罰款100萬(wàn)元。廣告公司不服，向人民法院提起行政訴訟。按照《行政訴訟法》規(guī)定，工商局應(yīng)當(dāng)就認(rèn)定廣告公司發(fā)布了虛假?gòu)V告的事實(shí)進(jìn)行舉證，但是庭審中，工商局代理人講，廣告是否虛假的認(rèn)定權(quán)屬《廣告法》賦予工商局的法定職權(quán)，工商局認(rèn)為虛假就是虛假

53、，不用證據(jù)證明。 ［問(wèn)題］工商局認(rèn)為這則廣告的虛假事實(shí)是法律事實(shí)嗎？為什么？,工商局認(rèn)定的虛假事實(shí)不是法律事實(shí)。因?yàn)?，沒(méi)有證據(jù)證明上述事實(shí)。法律事實(shí)是一種能用證據(jù)證明的事實(shí)。法律事實(shí)不僅是客觀事實(shí)，而且應(yīng)是能用證據(jù)證明的客觀事實(shí)。許多事實(shí)也許是客觀存在的，但由于拿不出證據(jù)證明，對(duì)這樣的事實(shí)就不能認(rèn)定為法律事實(shí),第七節(jié) 違法行為,一、 違法行為的概念 違法行為是指行為人在一定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施違反法律、法規(guī)規(guī)定

54、的行為。包括不履行法定義務(wù)（不作為）或者作出法律禁止的行為。違法行為并不都是犯罪行為，但犯罪行為卻一定是違法行為。違反規(guī)章規(guī)定的行為是違章行為。 二、違法行為的構(gòu)成要件 違法行為的由主體要件主觀要件、客觀要件、客體要件四個(gè)要件構(gòu)成，缺一不可。,三、違法行為的分類 （一）按違法行為的性質(zhì)分 1、違憲行為。 2．刑事違法行為。 3、民事違法行為。 4、行政違法行為。 （二

55、）按其違法內(nèi)容的構(gòu)成劃分 1、競(jìng)合違法行為 2、聚合（復(fù)合）違法行為,違法行為的競(jìng)合與聚合是兩個(gè)截然不同的法律概念。 1、競(jìng)合，是指行為人實(shí)施一個(gè)行為，同時(shí)構(gòu)成兩個(gè)或兩個(gè)以上違法形態(tài)，例如行為人購(gòu)買一批商品予以銷售而該批商品屬于假冒他人廠名、廠址、注冊(cè)商標(biāo)商品,即同時(shí)構(gòu)成銷售假冒廠名、廠址商品和銷售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品；行為人實(shí)施銷售商品1個(gè)行為，同時(shí)有銷售假冒廠名、廠址商品，銷售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)

56、專用權(quán)商品2個(gè)行為違法構(gòu)成形態(tài)。 2、聚合（復(fù)合） ，是指行為人實(shí)施了數(shù)個(gè)行為，同時(shí)構(gòu)成兩個(gè)或兩個(gè)以上違法形態(tài)，例如行為人在產(chǎn)品上假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，同時(shí)又在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上夸大宣傳產(chǎn)品用途。行為人實(shí)施了2個(gè)行為，同時(shí)構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)，夸大宣傳2個(gè)違法形態(tài)。,競(jìng)合與聚合的主要區(qū)別： 1、法律行為的數(shù)量不同。 （1）競(jìng)合，行為人實(shí)施一個(gè)行為， （2）聚合，行為人實(shí)施數(shù)個(gè)行為。 2、法

57、律行為的關(guān)系不同。 （1）競(jìng)合只是該行為牽連觸犯了兩個(gè)或者兩個(gè)以上的法律。 （2）聚合，數(shù)個(gè)違法行為之間不牽連，是數(shù)個(gè)相互獨(dú)立的符合違法構(gòu)成要價(jià)的行為，只存在事實(shí)上的關(guān)系。,違法行為的聚合和競(jìng)合如何適用法律 （1）競(jìng)合的違法行為的法律適用，根據(jù)違法侵害客體擇一從重處罰。理由在于符合《行政處罰法》同一違法行為不可兩次處罰的原則。 ［《行政處罰法》第24條規(guī)定：對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得

58、給予兩次以上罰款的行政處罰］ （2）聚合的違法行為的法律適用，則應(yīng)該根據(jù)行為人各個(gè)違法行為觸犯的法律分別定性、分別決定處罰方式和處罰幅度。,法條競(jìng)合，是指一個(gè)行為觸犯數(shù)個(gè)法律條文，由于數(shù)個(gè)法律條文之間存在著一種內(nèi)在的包容關(guān)系，只能適用其中之一而其他法律條文不能適用的情況。 例如，行為人利用廣告進(jìn)行虛假宣傳，既違反了《反法》第九條規(guī)定，《消保法》第五十條第（六）項(xiàng)規(guī)定，也違反了《廣告法》第四條規(guī)定，

59、此時(shí)就發(fā)生了法條競(jìng)合，按照特別法優(yōu)于普通法的原則，應(yīng)該適用《廣告法》進(jìn)行處罰。 可見(jiàn)，違法行為的競(jìng)合是一個(gè)行為符合數(shù)個(gè)違法構(gòu)成，法條競(jìng)合是一個(gè)行為只符合一個(gè)違法構(gòu)成，但該違法構(gòu)成受數(shù)個(gè)法律條文調(diào)整。,［實(shí)訓(xùn)十二］行為人銷售假劣“紅塔山”。 “假”屬于假冒商標(biāo)。 “劣”屬于質(zhì)量不合格。行為人銷售假劣“紅塔山”的違法行為屬于競(jìng)合還是聚合？行為人銷售的假劣“紅塔山”香煙應(yīng)如何處理？ 屬于競(jìng)合。因?yàn)樾袨槿?/p>

60、只實(shí)施一個(gè)銷售行為，即銷售“紅塔山”香煙，只是香煙屬于“假” 、 “劣” 。屬于一個(gè)行為符合兩個(gè)違法構(gòu)成（銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品和銷售不合格商品）的形態(tài)。 對(duì)競(jìng)合行為應(yīng)根據(jù)案情擇一從重予以處理或者可根據(jù)違法構(gòu)成觸犯的法律分別予以定性,但實(shí)施處罰時(shí)則擇一從重?！渡虡?biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》 《產(chǎn)品質(zhì)量法》,《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條規(guī)定，對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，罰款數(shù)額為非法經(jīng)營(yíng)額３倍以下；非法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的，

61、罰款數(shù)額為１０萬(wàn)元以下?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第八節(jié) 法律責(zé)任,一、法律責(zé)任的概念與構(gòu)成 （一）法律責(zé)任的概念：指行為人由于違法行為、違約行為而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。 （二）法律責(zé)任的構(gòu)成，包括主體、過(guò)錯(cuò)、違法行為、損害事實(shí)和因果

62、關(guān)系五個(gè)方面。 二、法律責(zé)任的特點(diǎn) （一）承擔(dān)依據(jù)是法律； （二）具有國(guó)家強(qiáng)制性。,三、法律責(zé)任的分類 1.根據(jù)引起責(zé)任的性質(zhì)不同，分為： 違憲責(zé)任；刑事責(zé)任；民事責(zé)任；行政責(zé)任。 2.根據(jù)引起責(zé)任的主觀過(guò)錯(cuò)不同，分為： 過(guò)錯(cuò)責(zé)任和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 3.根據(jù)引起責(zé)任的主體不同，分為： 職務(wù)責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。 4.根據(jù)引起責(zé)任后承擔(dān)責(zé)任的內(nèi)容不同，分

63、為： 財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任。,四、歸責(zé)與免責(zé) （一）歸責(zé)，也叫法律責(zé)任的歸結(jié)，是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)的機(jī)關(guān)依法對(duì)行為人的法律責(zé)任進(jìn)行判斷和確認(rèn)。 （二）免責(zé)。也稱法律責(zé)任的免除，是指法律責(zé)任由于出現(xiàn)法定條件被部分或全部地免除。從我國(guó)的法律規(guī)定和法律實(shí)踐看，主要存在以下幾種免責(zé)形式： 1、時(shí)效免責(zé)。即法律責(zé)任經(jīng)過(guò)了一定的期限后而免除。如一般侵權(quán)行為訴訟時(shí)效期間為兩年，但是，身體受到傷

64、害要求賠償?shù)?、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的、延付或者拒付租金的、寄存財(cái)物被丟失或者損毀的訴訟時(shí)效期間為一年。,2、不訴及協(xié)議免責(zé)。是指如果受害人或有關(guān)當(dāng)事人不向法院起訴要求追究行為人的法律責(zé)任，行為人的法律責(zé)任就實(shí)際上被免除，或者受害人與加害人在法律允許的范圍內(nèi)協(xié)商同意的免責(zé)。 3、自首、立功免責(zé)。是指對(duì)那些違法之后有立功表現(xiàn)的人，免除其部分和全部的法律責(zé)任。這是一種將功抵過(guò)的免責(zé)形式。 4、因履行不能而免

65、責(zé)。即在財(cái)產(chǎn)責(zé)任中，在責(zé)任人確實(shí)沒(méi)有能力履行或沒(méi)有能力全部履行的情況下，有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)免除或部分免除其責(zé)任。,五、法律制裁 （一）法律制裁的概念 由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違法者（或違約者）依其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制懲罰措施。 （二）法律制裁的種類法律制裁的種類主要有：刑事制裁、民事制裁、行政制裁和違憲制裁。 （三）行政制裁有兩種形式：行政處分和行政處罰。,［實(shí)訓(xùn)十三］ 是行政處罰還是行政處分

66、 中學(xué)生王某因與同學(xué)打架，被學(xué)校給予記大過(guò)處分，這是行政處罰嗎？為什么？,學(xué)校給予王某的記大過(guò)處分不是行政處罰，是行政處分。因?yàn)閷W(xué)校不是特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，不能行使行政處罰的權(quán)力。,本 章 小 結(jié),法是由立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可，按照法定程序創(chuàng)制，以權(quán)利和義務(wù)為核心內(nèi)容的規(guī)范性文件，體現(xiàn)執(zhí)政階級(jí)意志和社會(huì)公正價(jià)值目標(biāo)，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范的總和。 法按照法律規(guī)定內(nèi)容的不同分為實(shí)體法和程序法。

67、根據(jù)法律的效力、內(nèi)容和制定程序的不同分為根本法和普通法，根據(jù)適用范圍不同分為普通法和特別法。,法律原則是指在一定法律體系中作為法律規(guī)則的指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本源的、綜合的、穩(wěn)定的法律原理和準(zhǔn)則，是法的組成部分，也是立法宗旨（指導(dǎo)思想）的根本體現(xiàn)。法律原則有指導(dǎo)法律解釋和法律推理、補(bǔ)充法律中的空白和漏洞、消除法律體系內(nèi)部的矛盾的作用。 中國(guó)法的淵源有憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治地方條例和單行條例、行政規(guī)章

68、等等。法的效力范圍又稱為法的適用范圍、法的調(diào)整范圍，包括空間效力范圍、時(shí)間效力范圍、對(duì)象效力范圍。,法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系是由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成。 法律事實(shí)是指法律規(guī)范所規(guī)定的、能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況或現(xiàn)象，而不是一般意義上的事實(shí)。法律事實(shí)主要有事件和行為。,違法行為是指行為人在一定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。包括