《國際法》校稿

1、2,國際法,PPT課件編輯 李毅,3,內(nèi)容簡介,本書是面向21世紀(jì)課程教材，普通高等教育“九五”國家級(jí)重點(diǎn)教材，是普通高等教育“十一五”國家級(jí)規(guī)劃教材，也是全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教材的第三版。本教材分為18章，系統(tǒng)論述了國際法學(xué)的基本理論，全面闡釋了國際法基本理論、國際法上的空間制度、外交和領(lǐng)事特權(quán)與豁免、和武裝沖突法等方面的理論和實(shí)務(wù)問題。本教材注意吸納國內(nèi)外國際法學(xué)的最新研究成果，注重開闊學(xué)生視野、提高學(xué)生

2、的國際法理論水平和運(yùn)用國際法理論分析國際事務(wù)、國際關(guān)系的能力，從整體上反映了國際法的理論研究與教材編寫的最新水平。本教材既可以作為高等學(xué)校法學(xué)、政治學(xué)等專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)國際法的教材，也可以作為國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員從事法律、外交、涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面工作的參考書 。,4,第一章 導(dǎo)論,第一節(jié)、國際法的概念第二節(jié)、國際法的發(fā)展第三節(jié)、國際法的主體第四節(jié)、國際法的淵源第五節(jié)、國際法的編纂,5,第一章 導(dǎo)論,第六節(jié)、國際法的效力根據(jù)

3、與學(xué)派 第七節(jié)、國際法與國內(nèi)法的關(guān)系 第八節(jié)、國際法的基本原則,6,第一節(jié) 國際法的概念,一、國際法的概念二、國際法的特征三、國際法與國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、國際法學(xué)的關(guān)系,7,一、國際法的概念,國際法(international law)，或稱國際公法(public international law)，是指調(diào)整國際法主體之間、主要是國家之間關(guān)系的，有法律拘束力的原則、規(guī)則和制度的總體。,8,二、 國際法

4、的特征,(一) 國際法的主體主要是國家。此外，還有政府間國際組織，特別是世界性的國際組織(如聯(lián)合國)。 (二) 國際法的制定主要是通過國家之間的協(xié)議來實(shí)現(xiàn)的，國際社會(huì)沒有專門的立法機(jī)關(guān)。 (三) 國際法調(diào)整的對(duì)象是國際關(guān)系，主要是主權(quán)國家之間的關(guān)系。 (四) 在強(qiáng)制實(shí)施方面，國際法也與國內(nèi)法不同。,9,三、國際法與國際私法、 國際經(jīng)濟(jì)法、國際法

5、學(xué),(一) 國際法與國際私法(二) 國際法與國際經(jīng)濟(jì)法(三) 國際法與國際法學(xué),10,第二節(jié) 國際法的發(fā)展,國際法的歷史可以分為三個(gè)時(shí)期： (1)古代和中世紀(jì)(中古)國際法，大致以15、16世紀(jì)為下限。 (2) 近代國際法，從1500年前后到20世紀(jì)初。 (3) 現(xiàn)代國際法，從20世紀(jì)初起，經(jīng)過第二次世界大戰(zhàn)直到目前這個(gè)時(shí)期的國際法。,11,第二節(jié) 國際法的發(fā)展,一、古代國際法概況 二、近

6、代國際法 三、現(xiàn)代國際法,12,一 、古代國際法概況,古代和中世紀(jì)(中古)都屬于資本主義以前時(shí)期。在這個(gè)歷史時(shí)期，由于生產(chǎn)始終沒有超出自然經(jīng)濟(jì)的范圍，各民族、各國、各地區(qū)間處于相對(duì)閉塞的狀態(tài)，國家之間不可能有聯(lián)系密切的、世界性的交往，也就不可能產(chǎn)生近代意義上的、超出地區(qū)界限的國際法。中世紀(jì)是指歐洲的封建時(shí)期。中世紀(jì)并不存在適合國際法正常發(fā)展的條件。這主要是由于國王們?cè)趪鴥?nèi)并沒有最高權(quán)力，對(duì)外則需要向教皇和羅馬

7、皇帝表示某種忠誠，概括地說，當(dāng)時(shí)西歐還沒有產(chǎn)生中央集權(quán)的主權(quán)國家這樣的國際法主體。這個(gè)時(shí)期的國際法和國際法實(shí)踐仍以使節(jié)法、條約法、戰(zhàn)爭法規(guī)則為最多見。,13,一 、古代國際法概況,國際法的產(chǎn)生是世界諸多地區(qū)都有的現(xiàn)象，也可以說這種現(xiàn)象的產(chǎn)生是帶有規(guī)律性的。因此，不能說只有某個(gè)時(shí)代某個(gè)地區(qū)，例如近代歐洲，才有國際法。但是應(yīng)當(dāng)指出: 第一，古代和中世紀(jì)都是資本主義以前時(shí)期，由于物質(zhì)生產(chǎn)水平限制，各大陸之間，各民族、各

8、國、各地區(qū)間總體上處于孤立、閉關(guān)自守的狀態(tài)，當(dāng)時(shí)的國際法是萌芽狀態(tài)的或處于初級(jí)階段，而且是分散的、地區(qū)性的，與近代和現(xiàn)代的國際法不能同日而語。 第二，國際法形成為一個(gè)法律體系發(fā)展起來，并且與此相伴隨，出現(xiàn)有系統(tǒng)的國際法學(xué)著作，始于近代歐洲。,14,二、近代國際法,近代歐洲國際法開始形成的一個(gè)重要標(biāo)志是結(jié)束三十年戰(zhàn)爭(1618—1638年)的1648年威斯特伐利亞和約。這個(gè)時(shí)期國際法的狀況和特點(diǎn)如下：

9、 1． 國際法主體。 2． 國家的戰(zhàn)爭權(quán)。 3． 國際法的各部門的發(fā)展和變化。,15,三、現(xiàn)代國際法,現(xiàn)代國際法保留了一些近代國際法的規(guī)則，并在此基礎(chǔ)上增加了新的成分： 1． 禁止侵略戰(zhàn)爭和非法使用武力和武力威脅成為國際法的基本原則。 2． 和平解決國際爭端成為國際法的基本原則。 3. 作為國際法基本主體的國家明顯增加，國際法的適用范圍顯著擴(kuò)大。,16,三、現(xiàn)代

10、國際法,4． 國際組織大量出現(xiàn)并在國際關(guān)系中扮演重要角色。 5． 國際法新的分支和部門不斷地產(chǎn)生,原有部門也有不同程度的發(fā)展。 6． 由于世界各地區(qū)所出現(xiàn)的影響全球的共同問題的產(chǎn)生，各國合作的領(lǐng)域日益擴(kuò)展。,17,第三節(jié) 國際法的主體,一、 國際法主體的概念 二、 現(xiàn)代國際法主體的類型,18,一、 國際法主體的概念,國際法的主體(也被稱為法律上的“人”，具有“人格”者)，是指有能力(capa

11、city)享有國際法上權(quán)利和承擔(dān)國際法上義務(wù)，有能力進(jìn)行國際關(guān)系活動(dòng)的實(shí)體。換言之，國際法主體是指在國際關(guān)系中具有國際法上的權(quán)利能力和行為能力的實(shí)體。這種實(shí)體中主要和最重要的就是國家。 國際法主體必須具備的條件。,19,二、 現(xiàn)代國際法主體的類型,(一) 國家 (二) 正在爭取解放的民族或民族解放運(yùn)動(dòng)組織 (三) 國際組織 (四) 個(gè)人是不是國際法主體的問題,20,第四節(jié) 國際法的淵源,一、 國際法淵源的概念

12、 二、 國際法的淵源,21,一、國際法淵源的概念,國際法淵源的重要意義。國際法淵源問題的學(xué)習(xí)和研究不但有理論意義，而且有實(shí)用意義。因?yàn)?，不論是要查明國際法的規(guī)范是什么，還是在有分歧時(shí)要確定何者是應(yīng)適用的國際法規(guī)則，何者不是，都離不開對(duì)有關(guān)規(guī)范或規(guī)則的淵源的調(diào)查研究。,22,二、國際法的淵源,“國際法的淵源”是指國際法規(guī)范表現(xiàn)的形式或形成的過程、程序。 當(dāng)前關(guān)于國際法淵源的比較一致的觀點(diǎn)是，條約和習(xí)慣是現(xiàn)代國際法的主要

13、淵源。司法判例和各國權(quán)威最高的國際法學(xué)家的學(xué)說，仍可作為確定法律規(guī)則的輔助手段(《國際法院規(guī)約》中文本作“確定法律原則之補(bǔ)助資料”)。,23,二、 國際法的淵源,《國際法院規(guī)約》第38條是針對(duì)國際法院裁判案件時(shí)應(yīng)依據(jù)什么規(guī)則以及一般應(yīng)按照什么順序這一點(diǎn)規(guī)定的，但常被認(rèn)為是對(duì)國際法淵源的權(quán)威說明。 (一) 國際條約 (二) 國際習(xí)慣 (三) 一般法律

14、原則。 (四)司法判例、權(quán)威國際法學(xué)家的學(xué)說。 (五) “公允及善良”原則。 (六) 國際組織和國際會(huì)議的決議。 (七) “準(zhǔn)條約”、“軟法”。,24,第五節(jié) 國際法的編纂,一、 編纂的概念和意義 二、 國際法編纂簡史 三、 聯(lián)合國主持下的國際法編纂工作 四、 聯(lián)合國國際法委員會(huì)

15、及其工作,25,一、 編纂的概念和意義,國際法的編纂(codification)狹義與廣義概念。國際法編纂在現(xiàn)代尤其具有重要意義。,26,二、 國際法編纂簡史,最早提出國際法編纂的是十八世紀(jì)英國學(xué)者邊沁（Bentham）。收效大而直接的還是由各國政府參加進(jìn)行的國際法編纂工作。1８９９年和１９０７年兩次海牙和平會(huì)議，對(duì)和平解決國際爭端和戰(zhàn)爭法的編纂作出了重要貢獻(xiàn)。第一次世界大戰(zhàn)以后，在國際聯(lián)盟的主持下進(jìn)行過一些國際法編纂工作，但成績

16、并不顯著。第二次世界大戰(zhàn)以后，在聯(lián)合國主持下，國際法編纂工作取得了重要成果。,27,三、聯(lián)合國主持下的國際法編纂工作,為了進(jìn)行專項(xiàng)的編纂工作，聯(lián)合國有時(shí)根據(jù)聯(lián)大決議成立特別委員會(huì)。技術(shù)性強(qiáng)的國際公約以及國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，一般由主管的聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂。 在聯(lián)合國的主持下還召開了一些外交會(huì)議，進(jìn)行編纂和制訂國際公約。聯(lián)合國之中在國際法編纂方面負(fù)基本責(zé)任的是聯(lián)合國國際法委員會(huì)。,28,四、聯(lián)合

17、國國際法委員會(huì)及其工作,聯(lián)合國國際法委員會(huì)（International Law Commission,簡稱ILC）是根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第１３條的規(guī)定于１９４７年成立的，從１９４９年開始進(jìn)行國際法的編纂工作。按照《聯(lián)合國國際法委員會(huì)規(guī)約》的規(guī)定，其主要任務(wù)是促進(jìn)國際法的逐漸發(fā)展（progressive development）和編纂（codification）。國際法委員會(huì)自成立以來，已經(jīng)完成并形成公約的專題與進(jìn)行研究的專題。,2

18、9,第六節(jié) 國際法的效力根據(jù)與學(xué)派,“國際法的效力根據(jù)”（the basis of international law)是指國際法何以對(duì)國家及其他國際法主體有法律拘束力。這是國際法的基本理論問題之一。 國際法是有法律拘束力的。但是，有拘束力和為什么有拘束力是兩個(gè)不同的問題。對(duì)于這些問題的各種不同看法，是區(qū)分國際法學(xué)學(xué)派的準(zhǔn)繩。主要的學(xué)派有自然法學(xué)派，實(shí)在法學(xué)派，折衷法學(xué)派，新自然法學(xué)派和新實(shí)在法學(xué)派。,30,第七節(jié) 國際法與國內(nèi)

19、法的關(guān)系,國際法與國內(nèi)法的關(guān)系主要涉及兩個(gè)方面的問題：一是國際法和國內(nèi)法是屬于一個(gè)體系還是屬于兩個(gè)體系。另一是如何使國際法在國內(nèi)有效力（To be given effect）的問題。對(duì)前一個(gè)問題的不同回答產(chǎn)生了一元論、二元論等不同學(xué)說。對(duì)后一個(gè)問題的回答則需要考察和總結(jié)各國的實(shí)踐。,31,第七節(jié) 國際法與國內(nèi)法的關(guān)系,一、 國際法與國內(nèi)法屬于兩個(gè)體系還是屬于 一個(gè)體系 二、 國際法在國內(nèi)的實(shí)施三、 中國關(guān)于國際法與國內(nèi)法關(guān)系的

20、實(shí)踐,32,一、國際法與國內(nèi)法屬于兩個(gè) 體系還是屬于一個(gè)體系,1. 二元論 2. 一元論即使從認(rèn)識(shí)的角度看，二元論也是比較符合實(shí)際的。這也是我國國際法學(xué)界的一般看法。,33,二、 國際法在國內(nèi)的實(shí)施,（一） 與條約在國內(nèi)的實(shí)施有關(guān)的國際法原則和規(guī)則 （二） 關(guān)于國際法與國內(nèi)法關(guān)系的國家實(shí)踐 1. 條約與國內(nèi)法的關(guān)系 2. 習(xí)慣法與國內(nèi)法的關(guān)系,34,三、中國關(guān)于國

21、際法與國內(nèi)法關(guān)系的實(shí)踐,（一） 國際條約 1. 直接適用國際條約 2. 根據(jù)國際條約規(guī)定由立法機(jī)關(guān)采取必要措施，包括修訂、增補(bǔ)。 （二） 國際習(xí)慣,35,第八節(jié) 國際法的基本原則,一、《國際法原則宣言》 二、 和平共處五項(xiàng)原則,36,一、《國際法原則宣言》,為了對(duì)國際法基本原則進(jìn)行編纂和發(fā)展，聯(lián)合國大會(huì)于1962年成立了特別委員會(huì)，進(jìn)行這項(xiàng)工作，歷時(shí)數(shù)年。聯(lián)合國大會(huì)在１９７０年全體一致通過

22、了《關(guān)于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作之國際法原則之宣言》（簡稱《國際法原則宣言》），宣布了七項(xiàng)基本原則，并分別指出這七項(xiàng)原則的含義和要素。,37,二、 和平共處五項(xiàng)原則,“和平共處五項(xiàng)原則”，簡稱“五項(xiàng)原則”，是中國和印度，中國和緬甸在20世紀(jì)50年代首先共同倡導(dǎo)的適用于其雙邊關(guān)系中的原則，爾后發(fā)展成為一組系統(tǒng)的國際法原則體系。這五項(xiàng)原則是： （一） 互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整； （二）

23、 互不侵犯； （三） 互不干涉內(nèi)政； （四） 平等互利； （五） 和平共處。,38,參考書目,［1］ 周鯁生：《國際法》上下冊(cè)，商務(wù)印書館1976年版。［2］ Akehurst’s Modern Introduction to International Law, Seventh edition,1997,by P.Malanczuk.［3］ John

24、O’Brian: International Law, London, 2001.［4］ 〔美〕約翰·羅爾克編著， 宋偉等譯：《世界舞臺(tái)上的國際政治》（第9版），北京大學(xué)出版社2005年版。［5］ 赫德利·布爾著，張曉明譯：《無政府社會(huì)：世界政治秩序研究》（第2版），世界知識(shí)出版社2003年版。,39,第二章 國際法上的國家,第一節(jié)、國 家 概 說 第二節(jié)、國家、政府及其他實(shí)體的承認(rèn) 第三節(jié)、國

25、家的繼承,40,第一節(jié) 國家概說,一、 國家的概念 二、 國家類型 三、 國家的基本權(quán)利和義務(wù) 四、 國家管轄豁免,41,一、 國家的概念,國際法上的國家（state）是指定居在特定的領(lǐng)土之上，并結(jié)合在一個(gè)獨(dú)立自主的權(quán)力之下的人的集合體。構(gòu)成國際法上的國家應(yīng)具備公約提出的四個(gè)要素： （一） 定居的居民 （二）

26、確定的領(lǐng)土 （三） 政府 （四） 主權(quán),42,二、 國家類型,研究國家類型的目的是了解不同類型國家在國際法上的地位和它們的國際交往能力和權(quán)利能力，以便決定與其進(jìn)行交往以及交往范圍。從國家的構(gòu)成形式及其國際交往的職能看，有單一國和復(fù)合國。從主權(quán)限制來看，有永久中立國和附屬國。 （一） 單一國 （二） 復(fù)合國 （三） 永久中立國

27、 （四） 附屬國 （五） 梵蒂岡市國,43,三、 國家的基本權(quán)利和義務(wù),（一） 國家的基本權(quán)利 1. 獨(dú)立權(quán) 2. 平等權(quán) 3. 自衛(wèi)權(quán) 4. 管轄權(quán) （二） 國家的基本義務(wù),44,四、 國家管轄豁免,與國家管轄相關(guān)的，確切地說，與國家屬地管轄相關(guān)的一個(gè)很重要問題，是國家應(yīng)放棄對(duì)外國國家的屬地管轄，給予外國國家管轄豁免之特權(quán)。外國的這種管轄豁免權(quán)被稱

28、之為國家豁免或主權(quán)豁免。國家豁免（state immunity）泛指一國的行為和財(cái)產(chǎn)不受另一國的立法、司法和行政方面的管轄。但通常是指一國的國家行為和財(cái)產(chǎn)不受另一國的司法管轄，即，非經(jīng)一國同意，該國的行為免受所在國法院的審判，其財(cái)產(chǎn)免受所在國法院的扣押和強(qiáng)制執(zhí)行。絕對(duì)豁免主義、相對(duì)豁免主義,45,第二節(jié) 國家、政府及其他實(shí)體的承認(rèn),國際法上的承認(rèn)是指既存國家表示認(rèn)可某種事實(shí)或情勢(shì)，并愿意接受由此產(chǎn)生的法律后果的行為。承認(rèn)的對(duì)象包括新

29、國家、新政府、民族解放組織、叛亂團(tuán)體和交戰(zhàn)團(tuán)體。而對(duì)新國家的承認(rèn)是主要的，所以，國家承認(rèn)的原則和規(guī)則是國際法承認(rèn)的原則和規(guī)則之主要部分。,46,第二節(jié) 國家、政府及其他實(shí)體的承認(rèn),一、 國家的承認(rèn) 二、 政府和其他實(shí)體的承認(rèn),47,一、 國家的承認(rèn),（一） 國家承認(rèn)的概念和性質(zhì) （二） 新國家產(chǎn)生的情勢(shì)及對(duì)其承認(rèn)的條件 1. 新國家產(chǎn)生的情勢(shì) 2.

30、 國家承認(rèn)的條件 （三） 國家承認(rèn)的方式、范圍和效果 1. 國家承認(rèn)的方式 2. 國家承認(rèn)的范圍 3. 國家承認(rèn)的效果,48,二、 政府和其他實(shí)體的承認(rèn),如前所述，國際法上的承認(rèn)除了對(duì)新國家的承認(rèn)外，還有對(duì)政府和其他政治實(shí)體的承認(rèn)。 （一） 政府的承認(rèn) （二） 民族解放組織的承認(rèn) （三） 叛亂團(tuán)體和交戰(zhàn)團(tuán)體的承認(rèn),49,第三節(jié) 國家的繼

31、承,國際法上的繼承是指，由于某種具有國際法律意義的事實(shí)或情勢(shì)出現(xiàn)，使國際法上有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)從一個(gè)承受者轉(zhuǎn)移給另一個(gè)承受者所引起的法律關(guān)系的改變。,50,第三節(jié) 國家的繼承,一、 國家繼承的概念 二、 國家繼承的內(nèi)容和規(guī)則 三、 政府的繼承,51,一、 國家繼承的概念,國家的繼承（succession of state）是指一國對(duì)領(lǐng)土的國際關(guān)系所負(fù)的責(zé)任，由別國取代。國

32、家的繼承與國家間的領(lǐng)土變更有密切關(guān)聯(lián)，國家間的領(lǐng)土變更不僅引起國家繼承的法律事實(shí)，而且所繼承的國際法上的權(quán)利和義務(wù)也與變更的領(lǐng)土密切相關(guān)。,52,二、 國家繼承的內(nèi)容和規(guī)則,關(guān)于國家的繼承內(nèi)容和規(guī)則，目前只有1978年聯(lián)合國大會(huì)通過的《關(guān)于國家在條約方面繼承的維也納公約》（以下簡稱關(guān)于條約繼承的公約）和1983年通過的《關(guān)于國家對(duì)財(cái)產(chǎn)、檔案和債務(wù)的繼承的維也納公約》（以下簡稱關(guān)于國家財(cái)產(chǎn)、檔案和債務(wù)繼承的公約）作了規(guī)定。,53,二、 國

33、家繼承的內(nèi)容和規(guī)則,（一） 條約的繼承 （二） 國家財(cái)產(chǎn)的繼承 （三） 國家債務(wù)的繼承 （四） 國家檔案的繼承,54,三、 政府的繼承,（一）政府繼承的概念和內(nèi)容 （二）中華人民共和國政府繼承的實(shí)踐。中華人民共和國處理對(duì)舊政府繼承的實(shí)踐主要表現(xiàn)在以下方面： 1. 對(duì)條約的繼承實(shí)踐 2. 對(duì)財(cái)產(chǎn)的繼承實(shí)踐 3. 對(duì)債務(wù)繼承的實(shí)踐,55,參考

34、書目,［1］ 周鯁生著：《國際法》上冊(cè)，商務(wù)印書館1981年版。［2］ 詹寧斯、瓦茨修訂：《奧本海國際法》第1 卷第1分冊(cè)（中譯本），中國大百科全書出版社1995年版。［3］ B.E.Carter, P.R.Trimble, International Law, 1994.,56,第三章 國際法上的居民,國際法上的居民是指一國境內(nèi)的且受該國法律管轄的所有人，包括本國人、外國人和無國籍人。 第一節(jié)、國籍

35、 第二節(jié)、外國人的法律地位 第三節(jié)、引渡和庇護(hù) 第四節(jié)、難民及其法律地位,57,第一節(jié) 國籍,一、 國籍的概念和意義 二、 關(guān)于國籍的立法 三、 國籍的取得和喪失規(guī)則 四、 國籍沖突的解決 五、 中華人民共和國關(guān)于國籍的規(guī)定,58,一、 國籍的概念和意義,國籍（nationality）是表示個(gè)人（自然人）具有某個(gè)國家

36、的公民（或國民）資格或身份，與該國保持著永久的法律聯(lián)系，處于該國的屬人優(yōu)越權(quán)之下。國籍對(duì)國家和個(gè)人都具有重要意義。國籍法是規(guī)定個(gè)人國籍的取得、喪失、恢復(fù)以及處理國籍沖突的原則和規(guī)則的法律。,59,二、 關(guān)于國籍的立法,國際法認(rèn)為國籍法屬各國國內(nèi)管轄事項(xiàng)。因此，每個(gè)國家都有權(quán)通過國內(nèi)法對(duì)本國國籍的取得、喪失、恢復(fù)、國籍沖突的解決等作出規(guī)定。但各國的國籍立法不應(yīng)違反國際法原則，否則，其他國家或國際機(jī)構(gòu)是沒有義務(wù)承認(rèn)的。對(duì)此，國際公約、司法

37、判例都作了權(quán)威的闡述。,60,三、 國籍的取得和喪失規(guī)則,依各國關(guān)于國籍的立法和有關(guān)國際條約的規(guī)定，由于某種事實(shí)的出現(xiàn)或存在而使個(gè)人具有了某個(gè)國家的國民身份，稱為國籍的取得。因某種事實(shí)的出現(xiàn)而使個(gè)人失去了某國的國民身份，稱國籍的喪失。 （一） 國籍的取得 （二） 國籍的喪失,61,四、 國籍沖突的解決,（一） 國籍沖突產(chǎn)生的原因 （二） 國籍沖突的解決原則,62,五、中華人民共和國關(guān)于國籍的規(guī)定,

38、中華人民共和國于1980年頒布了《國籍法》。這部國籍法是在總結(jié)我國的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)需要的基礎(chǔ)上制定的，對(duì)中國國籍的取得、恢復(fù)和喪失及中國國籍法的原則等作了規(guī)定。 （一） 中國國籍的取得和恢復(fù) （二） 中國國籍的喪失 （三） 中國國籍取得、喪失和恢復(fù)的程序及效力 （四） 中國國籍法的原則,63,第二節(jié) 外國人的法律地位,一、 概述 二、 外國人的管

39、轄 三、 外國人入境、居留和出境的管理 四、 外國人的待遇 五、 外交保護(hù) 六、 外國人在中華人民共和國的法律地位,64,一、 概述,就一國而言，凡不具有該國國籍，而具有外國國籍的人均屬外國人（alien）。,65,二、 外國人的管轄,外國人雖然有自己的國家，但他們居于外國，置身于所在國的權(quán)力之下。這種特定的場(chǎng)合，要求外國人必須服從所在國的管轄，這是國家屬地優(yōu)越權(quán)的要求。據(jù)此，外國人連同他們的財(cái)產(chǎn)

40、一進(jìn)入國境，就立即處于所在國的屬地管轄之下。無論他們于所在國暫時(shí)旅行還是長期居住，都要服從該國的立法、司法和執(zhí)法措施。并且就他在該國所作的一切行為，對(duì)該國負(fù)責(zé)。,66,三、外國人入境、居留和出境的管理,對(duì)于外國人入境、居留和出境的管理通常由各國國內(nèi)法作出規(guī)定，只要國內(nèi)法規(guī)定不違反該國承擔(dān)的國際義務(wù)，國際法就應(yīng)予承認(rèn)。 （一） 外國人的入境 （二） 外國人的居留 （三） 外

41、國人的出境,67,四、 外國人的待遇,（一）外國人待遇的內(nèi)容 關(guān)于外國人待遇的內(nèi)容國際法上并無具體規(guī)定，除非受條約約束，各國可自行作出決定。 （二）外國人待遇原則 1. 國民待遇 2. 最惠國待遇 3. 互惠待遇,68,五、 外交保護(hù),（一） 外交保護(hù)的概念和性質(zhì) （二） 外交保護(hù)的條件限制,69,六、外國人在中

42、華人民共和國的法律地位,（一） 外國人須服從中國管轄 （二） 外國人須服從中國關(guān)于外國人入境、居留和出境的管理 （三） 外國人在中國的待遇,70,第三節(jié) 引渡和庇護(hù),一、 引渡 二、 庇護(hù)三、 中華人民共和國關(guān)于引渡和庇護(hù)的法律規(guī)定,71,一、引渡,（一） 引渡的概念（二） 引渡的依據(jù)（三） 引渡的條件、程序和效果（四） 拒絕引渡的理由,72,二、庇護(hù),（一） 庇護(hù)的概念（二） 受庇護(hù)者的地位（三） 國家行使庇

43、護(hù)權(quán)的處所,73,三、 中華人民共和國關(guān)于引渡和庇護(hù)的法律規(guī)定,（一） 關(guān)于引渡的法律規(guī)定 1. 引渡的權(quán)利和義務(wù) 2. 處理外國請(qǐng)求引渡的原則和規(guī)則 （二） 關(guān)于庇護(hù)的法律規(guī)定,74,第四節(jié) 難民及其法律地位,一、 難民的概念及難民地位的取得和喪失 二、 難民的法律地位 三、 中華人民共和國保護(hù)難民的立場(chǎng)與實(shí)踐,75,一、 難民的概念及難民地位的取得和喪失,（一）難民的定義 （二） 難民地位的

44、取得和喪失 1. 難民地位的取得 2. 難民地位的喪失,76,二、 難民的法律地位,難民地位一般應(yīng)指按照1951年《難民公約》和1967年《難民議定書》規(guī)定，難民所在國應(yīng)依據(jù)國家主權(quán)和其所承擔(dān)的保護(hù)難民的國際法律義務(wù)，確定難民的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)其實(shí)行管理。主要涉及難民的入境、居留和離境；難民的待遇標(biāo)準(zhǔn)和行政協(xié)助等方面。,77,二、 難民的法律地位,（一） 難民的入境、居留和離境 1. 對(duì)非法入境的難民應(yīng)

45、容忍和提供便利。 2. 對(duì)合法居留的難民提供便利和驅(qū)逐的限制。 3. 關(guān)于難民的驅(qū)逐。 （二） 難民待遇 1. 國民待遇。 2. 最惠國待遇。 3. 不低于一般外國人待遇。,78,2007年5月，大約1．5萬名不丹難民試圖跨越界橋進(jìn)入印度，然后通過印度回到祖國。,,79,三、 中華人民共和國保護(hù)難民的立場(chǎng)與實(shí)踐,我國一貫重視對(duì)難民的保護(hù)，我國憲法和其他保護(hù)外國政治避難者和外國人的法律，以及

46、我國1982年加入的1951年《難民公約》和1967年的《難民議定書》都是我國保護(hù)難民的法律依據(jù)。,80,參考書目,［1］ 李浩培著：《國籍問題比較研究》，商務(wù)印書館1979年版。［2］ 詹寧斯、瓦茨修訂：《奧本海國際法》第1卷第2分冊(cè)（中譯本），中國大百科全書出版社1998年版。［3］ Goodwill-Gill Guys, The Refugee in International law (second edition), Cl

47、arendon Press. Oxford, 1988.,81,第四章 國 家 領(lǐng) 土,第一節(jié)、國家領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán) 第二節(jié)、國家領(lǐng)土的組成部分 第三節(jié)、國家領(lǐng)土變更的方式 第四節(jié)、國家的邊界和邊境 第五節(jié)、中國的領(lǐng)土和邊界 第六節(jié)、南北極地區(qū)的法律地位,82,第一節(jié) 國家領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán),一、 國家領(lǐng)土的含義及重要性 二、 領(lǐng)土主

48、權(quán)的概念、性質(zhì)及內(nèi)容 三、 領(lǐng)土主權(quán)的限制,83,一、 國家領(lǐng)土的含義及重要性,國家領(lǐng)土(state territory)是指地球上隸屬于國家主權(quán)的特定部分。領(lǐng)土對(duì)國家的重要性體現(xiàn)在： (一) 領(lǐng)土是構(gòu)成國家的要素之一 (二) 領(lǐng)土是國家行使最高的并且通常是排他的權(quán)力的空間,84,二、領(lǐng)土主權(quán)的概念、性質(zhì)及內(nèi)容,國家對(duì)其領(lǐng)土范圍內(nèi)的人和事物的最高權(quán)力稱為領(lǐng)土主權(quán)(territ

49、orial sovereignty)。國家對(duì)其領(lǐng)土擁有主權(quán)，這一點(diǎn)不存在任何異議，但對(duì)于領(lǐng)土主權(quán)的性質(zhì)問題，各國國際法學(xué)家的學(xué)說、國際裁判及國家實(shí)踐則不盡一致。 領(lǐng)土主權(quán)的內(nèi)容和含義可以概括為以下三個(gè)方面：,85,二、領(lǐng)土主權(quán)的概念、性質(zhì)及內(nèi)容,(一) 領(lǐng)土管轄權(quán)或統(tǒng)治權(quán)國家對(duì)其領(lǐng)土范圍內(nèi)的人、物和事件擁有排它的管轄權(quán)。 (二) 領(lǐng)土所有權(quán)這意味著國家對(duì)其領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切土地和資源具有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 (

50、三) 領(lǐng)土不可侵犯領(lǐng)土主權(quán)和領(lǐng)土完整是國家獨(dú)立的重要標(biāo)志。,86,三、 領(lǐng)土主權(quán)的限制,對(duì)國家領(lǐng)土主權(quán)的限制有兩種情況：一種是依據(jù)一般國際法規(guī)范對(duì)所有國家或大多數(shù)國家領(lǐng)土主權(quán)的限制。另一種是特定國家之間依據(jù)國際條約對(duì)領(lǐng)土主權(quán)所作的限制，如共管、租借、國際地役等，被稱為對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的特殊限制。對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的特殊限制是否符合國際法，關(guān)鍵在于產(chǎn)生特殊限制的有關(guān)條約是否是平等、有效的條約。 (一) 共管(condominium)

51、 (二) 租借(1eased territory) (三) 國際地役(international servitude),87,第二節(jié) 國家領(lǐng)土的組成部分,一、 領(lǐng)土的構(gòu)成 二、 領(lǐng)陸 三、 領(lǐng)水 四、 領(lǐng)空 五、 底層領(lǐng)土,88,一、 領(lǐng)土的構(gòu)成,國家領(lǐng)土是指完全隸屬于國家主權(quán)下的地球

52、空間部分，這一部分并非限制在地球的表面，它不僅包括陸地和水域表面部分，還包括陸地和水域的上空和底土部分。國家領(lǐng)土由領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空和底層領(lǐng)土組成。,89,二、領(lǐng)陸,領(lǐng)陸(land territory)是指國家疆界以內(nèi)的全部陸地，包括大陸和島嶼。 領(lǐng)陸是領(lǐng)土的最基本部分。國家對(duì)領(lǐng)陸行使完全的主權(quán)。,90,三、 領(lǐng)水,領(lǐng)水(territorial waters)是國家陸地疆界以內(nèi)的水域和與陸地疆界鄰接的一帶海域，即內(nèi)水和領(lǐng)海兩

53、大部分。 (一) 內(nèi)水內(nèi)水(internal waters)可分為內(nèi)陸水和內(nèi)海水。1 界河(boundary river)2 多國河流(multi-national river)3 國際河流(international river)4 湖泊或內(nèi)陸海(lake or inland sea),91,三、 領(lǐng)水,5 通洋運(yùn)河(inter-oceanic canal) (1) 蘇伊士運(yùn)河(the Suez Canal)

54、,92,三、 領(lǐng)水,(2) 巴拿馬運(yùn)河(the Panama Canal),93,三、 領(lǐng)水,(二) 領(lǐng)海,94,四、 領(lǐng)空,領(lǐng)空(territorial airspace)是指處于國家主權(quán)管轄下的領(lǐng)陸和領(lǐng)水上的空氣空間。領(lǐng)空的范圍、法律地位及法律制度將在航空法一章介紹。,95,五、 底層領(lǐng)土,底層領(lǐng)土(territorial subsoil)指領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土，包括地下水、水床和資源等。底層領(lǐng)土完全受國家主權(quán)管轄和支配。,96,第三節(jié)

55、 國家領(lǐng)土變更的方式,一、 國家領(lǐng)土變更的含義 二、 傳統(tǒng)國際法中領(lǐng)土取得的方式 三、 現(xiàn)代國際法中領(lǐng)土變更的方式,97,一、 國家領(lǐng)土變更的含義,國家領(lǐng)土的變更是指，由于某種自然或人為的原因取得領(lǐng)土或喪失領(lǐng)土，從而使國家領(lǐng)土面積發(fā)生變化。,98,二、傳統(tǒng)國際法中領(lǐng)土取得的方式,(一) 先占(occupation) (二) 時(shí)效(prescription) (三) 添附(accretion)

56、(四) 割讓(cession) (五) 征服(conquest),99,三、現(xiàn)代國際法中領(lǐng)土變更的方式,現(xiàn)代國際法中，除了添附、非強(qiáng)制性割讓作為領(lǐng)土取得方式仍有實(shí)踐外，還產(chǎn)生了一些新的領(lǐng)土變更方式。 (一) 原殖民地、委任統(tǒng)治地、托管領(lǐng)土實(shí)現(xiàn)民族自決(self-determination of peoples)而成為新獨(dú)立國家。 (二) 全民公決(referendum),100,第四節(jié)

57、國家的邊界和邊境,一、 邊界和邊境的概念國家 二、 邊界的形成與劃分 三、 邊界爭端的解決 四、 邊境制度,101,一、 邊界和邊境的概念國家,邊界(state boundary)簡稱國界或邊界，是劃分國家領(lǐng)土范圍的界線，也是國家行使領(lǐng)土主權(quán)的界限。邊境(frontier region)是指緊接邊界線兩邊的一定的區(qū)域。邊界與邊境是兩個(gè)不同的法律術(shù)語。邊界是指分界

58、的“線”(line)，邊境則是一定范圍的“區(qū)域”(region)。,102,二、 邊界的形成與劃分,(一) 邊界的形成(二) 劃界程序(三) 劃界方法和規(guī)則,103,三、 邊界爭端的解決,世界上大部分國家和地區(qū)都曾存在過程度不同的邊界爭端，因邊界爭端引起武裝沖突也非罕見。產(chǎn)生邊界爭端的原因復(fù)雜，有很多是歷史遺留問題。解決邊界爭端首先應(yīng)堅(jiān)持和平解決國際爭端原則。解決邊界爭端的過程中一般應(yīng)適用“承認(rèn)現(xiàn)狀原則”或“保持占有原則”(th

59、e principle of uti possidetis juris),104,四、 邊境制度,邊境制度是有關(guān)相鄰國家考慮到邊境地區(qū)的現(xiàn)實(shí)，為謀求該地區(qū)居民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的便利和利益，維護(hù)邊境地區(qū)的秩序和環(huán)境，通過國內(nèi)立法和雙邊條約進(jìn)行合作而確立的法律制度。邊境制度的內(nèi)容根據(jù)具體情況有所差別，大致包括如下幾個(gè)方面： (一) 維護(hù)邊界標(biāo)志 (二) 在邊境公共服務(wù)方面進(jìn)行合作 (

60、三) 在邊境地區(qū)的資源利用、環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行合作 (四) 妥善解決邊界事件,105,第五節(jié) 中國的領(lǐng)土和邊界,一、 中國的領(lǐng)土 二、 中國的邊界,106,一、 中國的領(lǐng)土,中華人民共和國領(lǐng)土遼闊，面積約960萬平方公里。目前，仍存在領(lǐng)土爭議的是釣魚島問題和南沙群島問題等。,107,二、 中國的邊界,中國陸地邊界線長2

61、2000多公里，海岸線長18000多公里。同我國接壤的陸上鄰國15個(gè)：朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、印度、巴基斯坦、尼泊爾、錫金、不丹、緬甸、老撾和越南。,108,守衛(wèi)邊疆界碑的中國士兵,,109,二、 中國的邊界,中印邊界問題。中印邊界線全長約2000公里，分東段、中段和西段。中印邊界東段是指不丹以東的一段。中印邊界中段是指從西段的東南端到中國、印度、尼泊爾三國交界處為止的一段。中印邊界西段是指中國

62、的新疆和西藏同拉達(dá)克接壤的一段。各段的傳統(tǒng)習(xí)慣線的位置是另一個(gè)爭論的問題。印度主張西段的傳統(tǒng)習(xí)慣線依據(jù)分水嶺原則。中國方面認(rèn)為，分水嶺在劃界過程中是可以考慮的一個(gè)因素，但不是決定的或惟一的因素，更不能以自然邊界為借口進(jìn)行擴(kuò)張。,110,中印邊界爭端,,111,二、 中國的邊界,中國的海上邊界線不完全確定。中國政府1996年根據(jù)《中華人民共和國領(lǐng)海和毗連區(qū)法》發(fā)表了“關(guān)于領(lǐng)?；€的聲明”，宣布了中國大陸領(lǐng)海的部分基線和西沙群島的領(lǐng)?；€

63、。中國與越南2000年12月簽訂了關(guān)于北部灣的海上劃界協(xié)定。,112,,,113,第六節(jié) 南北極地區(qū)的法律地位,一、 南極地區(qū) 二、 北極地區(qū),114,一、 南極地區(qū),(一) 南極地區(qū)概況(二) 各國對(duì)南極地區(qū)的領(lǐng)土主張(三) 南極的法律制度(四) 中國在南極地區(qū)的活動(dòng),115,,,116,二、 北極地區(qū),北極地區(qū)是指北極圈以北的地區(qū)，包括北冰洋海域，北冰洋沿岸亞、歐、北美三洲大陸北部，以及北

64、冰洋中的許多島嶼。北冰洋沿岸國家美國、加拿大、冰島、挪威、丹麥(格陵蘭島)、芬蘭和俄羅斯已分占完北極地區(qū)周圍的陸地(包括島嶼)。但是關(guān)于北極地區(qū)的領(lǐng)土主權(quán)的扇形原則(sector principle)是有爭議的。,117,二、 北極地區(qū),在北極地區(qū)海域的管轄權(quán)方面，北冰洋國家如美國、蘇聯(lián)都宣布過200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，北冰洋國家可依據(jù)占有的陸地(包括島嶼)劃出專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。但是，由于北冰洋國家分占的陸地本

65、身就有爭議，隨之主張的海域管轄權(quán)也就存在疑問。北極地區(qū)沒有如南極地區(qū)一樣形成一個(gè)條約體系來規(guī)定其法律制度。目前，在北極地區(qū)，除了北冰洋國家外，還有英國、德國、日本等國進(jìn)行活動(dòng)。中國90年代后也開始對(duì)北極地區(qū)進(jìn)行探險(xiǎn)和科學(xué)考察。,118,北極示意圖,,119,2007年8月2日俄國深海潛水艇在北冰洋海底插上國旗。,,120,參考書目,［1］周鯁生：《國際法》，商務(wù)印書館1981年版。［2］〔英〕詹寧斯、瓦茨修訂：《奧本海國際法》第1

66、卷第2分冊(cè)，王鐵崖等譯，中國大百科全書出版社1998年版。［3］ I A Shearer， Starke’s International Law，11th ed.， Butterworth & Co .(Publishers)， 1994.,121,第五章 國際海洋法,第一節(jié)、國際海洋法的概念、歷史發(fā)展及編纂 第二節(jié)、內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū) 第三節(jié)、用于國際航行的海峽、群島水域 第四節(jié)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸

67、架 第五節(jié)、公海 第六節(jié)、國際海底區(qū)域,122,第一節(jié) 國際海洋法的概念、 歷史發(fā)展及編纂,一、 國際海洋法的概念 二、 國際海洋法的歷史發(fā)展 三、 國際海洋法的編纂,123,一、 國際海洋法的概念,國際海洋法(the international law of the sea)是關(guān)于各種海域的法律地位以及調(diào)整國家之間在海洋活動(dòng)中發(fā)生的各種關(guān)系的原則、規(guī)則和制度的總稱，是

68、國際法的重要組成部分。,124,二、 國際海洋法的歷史發(fā)展,在古羅馬時(shí)代，海洋被認(rèn)為是“共有之物”，各國都有利用海洋的權(quán)利。隨著羅馬勢(shì)力的擴(kuò)張，出現(xiàn)了羅馬統(tǒng)治者對(duì)海洋擁有管轄權(quán)的主張。進(jìn)入中世紀(jì)以后，封建君主如同對(duì)于土地一樣，也對(duì)海洋提出了領(lǐng)有權(quán)或者主權(quán)主張。進(jìn)入資本主義發(fā)展時(shí)期，資本主義國家出于追求巨大的航海貿(mào)易利益，提出了海上自由航行的要求。至19世紀(jì)上半葉，公海制度形成。在公海制度形成的同時(shí)，由沿海國對(duì)其沿岸一帶狹窄海域行使

69、主權(quán)的領(lǐng)海制度也逐漸得到了國際社會(huì)的普遍承認(rèn)。,125,二、 國際海洋法的歷史發(fā)展,直至20世紀(jì)中葉，國際海洋法一直把地球海洋基本上分成領(lǐng)海和公海兩部分，因此，有“領(lǐng)海以外即公?！敝f。第二次大戰(zhàn)結(jié)束以后，國際海洋法發(fā)生了革命性的變革：沿海國的管轄權(quán)不再局限于領(lǐng)海，而是擴(kuò)展到了原先實(shí)行公海制度的廣闊海域。1945年9月28日，美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)布《大陸架公告》。在大陸架概念出現(xiàn)以后不久，發(fā)展中的拉丁美洲國家又提出了給傳統(tǒng)海洋法帶來更大