國際法課件20090228第二章_國際法上的國家

1、國際法　教學(xué)課件,第二章　國際法上的國家,第一節(jié)　國家概述,一、國家的概念、要素1、概念：國家（state）是定居在特定的領(lǐng)土之上并結(jié)合在一個獨(dú)立自主的權(quán)力之下的人的集合體。2、必須具備以下4個要素(1)定居的居民；依法具有其國籍或國民資格的人，通常長期定居。人口數(shù)量的多少、種族的異同不影響其法律地位。太平洋島國瑙魯共和國，全國人口只有7200人。(2)確定的領(lǐng)土；領(lǐng)土是國家賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國家主權(quán)活動的空間。面積的大小

2、無妨國家的存在。有的邊界沒有完全劃定，甚至一定時期被侵占。（1990科威特被伊拉克）(3)政府；政權(quán)采取何種形式則不會影響國家的存在，它是一個內(nèi)政問題。其有效性可能會暫時中斷（流亡他國）。(4)主權(quán)。對內(nèi)的最高權(quán)，對外的獨(dú)立權(quán)。,二、國家的類型,1、單一國和復(fù)合國 （1）單一國由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家。實(shí)行統(tǒng)一的中央集權(quán)，全國只有一個立法機(jī)關(guān)和一個中央政府，并有一個統(tǒng)一的憲法和國籍。中國是單一國，1/2的人生活在單一

3、制國家。（2）復(fù)合國，是兩個以上國家的聯(lián)合體。（有過身合國和政合國但已絕跡），分為：聯(lián)邦。兩個以上的聯(lián)邦成員國(州)組成。最典型最主要。前蘇聯(lián)、美國、印度、德國、瑞士都是聯(lián)邦國家。有統(tǒng)一的憲法和法律，有統(tǒng)一的武裝力量，并設(shè)有最高權(quán)力機(jī)關(guān)和最高行政機(jī)關(guān)，對聯(lián)邦成員國(州)和它的人民直接行使權(quán)力。它本身構(gòu)成一個統(tǒng)一的國際法主體，而聯(lián)邦成員國(州)的國際地位取決于聯(lián)邦憲法的規(guī)定。邦聯(lián)：兩個以上主權(quán)國家為特定目的根據(jù)國際條約組成國家聯(lián)合。

4、邦聯(lián)本身沒有統(tǒng)一的中央權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、統(tǒng)一立法、軍隊(duì)、財政預(yù)算。如俄羅斯與白俄羅斯成立俄白聯(lián)盟-即邦聯(lián)，于2001年生效。邦聯(lián)不是國際法主體，其成員國是。,2、附屬國由于壓力處于從屬地位，只享受部分主權(quán)。已不存在。3、永久中立國（瑞士和奧地利） 根據(jù)國際條約，在對外關(guān)系中承擔(dān)永久中立義務(wù)。其他當(dāng)事國則承認(rèn)其中立并保障其領(lǐng)土和獨(dú)立不受侵犯。不同于戰(zhàn)時中立國。永久中立義務(wù)主要有：①不得對他國進(jìn)行戰(zhàn)爭或參加其他國家之間的戰(zhàn)爭，但有權(quán)

5、對來自外國的侵略進(jìn)行自衛(wèi)；②不得締結(jié)與中立地位相抵觸的條約，也不得參加任何軍事集團(tuán)或聯(lián)盟；③不得采取任何可能使自己卷入戰(zhàn)爭的行動或承擔(dān)這方面的義務(wù)。聯(lián)合國憲章第 ２ 條第 ６ 款：“ 本組織在維持國際和平及安全之必要范圍內(nèi)， 應(yīng)保證非聯(lián)合國會員國遵守上述原則?！?聯(lián)大上的關(guān)于瑞士加入聯(lián)合國的決議：瑞士作為一個中立國， 其中立地位是被國際法所銘記的。聯(lián)合國認(rèn)識到， 會員國的中立地位并不影響其履行聯(lián)合國憲章下的義務(wù)以及對聯(lián)合國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

6、所作的貢獻(xiàn)。作為聯(lián)合國會員國， 瑞士將保持中立。1955年5月15日，蘇、美、英、法與奧地利《重建獨(dú)立和民主的奧地利的國家條約》1995年12月第五十屆聯(lián)大一致通過 《關(guān)于土庫曼斯坦永久中立的決議》4、天主教-梵蒂岡市國（領(lǐng)土0.5平方公里，居民不足1000人，但教眾5億）羅馬教廷，由于羅馬教廷宗教上的最高權(quán)威并經(jīng)常參加國際政治活動，被認(rèn)為是國家，具有國際法上的地位。1870年意大利兼并教皇國但由于習(xí)慣與大多數(shù)國家的默認(rèn)，教廷仍

7、有一種準(zhǔn)國際地位。1929年，意大利與羅馬教廷締結(jié)條約，建立梵蒂岡市國家。但許多權(quán)力交給意大利，如懲辦犯罪。,三、國家的基本權(quán)利,（一）獨(dú)立權(quán)：國家按自己意志處理本國對內(nèi)對外事務(wù)而不受他國的控制和干涉的權(quán)利。（二）平等權(quán) 國家在法律上的地位平等和享受權(quán)利的平等。（三）自保權(quán)：《聯(lián)合國憲章》：國家行使自衛(wèi)權(quán)應(yīng)以遭到外國武力攻擊為條件。案例：加羅林號案1837,英國殖民地加拿大的叛亂者占據(jù)了位于加境內(nèi)的尼亞加拉河中的海軍島，并雇傭

8、加羅林號船，在該河中從美國境內(nèi)的斯洛塞港運(yùn)輸武器到海軍島,在從海軍島運(yùn)交加拿大叛亂者。加派遣一支英國軍隊(duì)，渡尼亞加拉河到斯洛塞港，捕加羅林號，燒毀。兩美國人死。美國抗議英國侵犯屬地最高權(quán)；但英國認(rèn)為自衛(wèi)所必要，因沒有時間請求美國阻止對英領(lǐng)土的 急迫侵犯。美承認(rèn)，如真有自衛(wèi)的必要，英行為可被認(rèn)為正當(dāng)，但事實(shí)上當(dāng)時無此必要。英表歉意，美未堅(jiān)持賠償。,（四）管轄權(quán),1.屬地管轄權(quán)。對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人(享受豁免權(quán)者除外)和物以及所發(fā)生的事件有權(quán)

9、行使管轄。優(yōu)先于屬人2.屬人管轄權(quán)。國家對一切在國內(nèi)和國外本國人有權(quán)行使管轄。（具有本國國籍的法人、航空器、船舶、外空發(fā)射物及其所載人員）3、保護(hù)性管轄。國家對于外國人在該國領(lǐng)域外侵害該國的國家和公民的重大利益的犯罪行為有權(quán)行使管轄。管轄的適用范圍一般都是各國所公認(rèn)的犯罪行為。《刑法》第8條:外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或公民犯罪而按本法規(guī)定的最低刑為3年以上的有期徒刑的,可以適用本法,但是按照犯罪地的法律不受

10、處罰的除外。荷花號案：1926年8月2日，法國油船荷花號在公海上與土耳其船波茲一庫特號相撞，土耳其船被撞沉，有8名土耳其人死亡。誰可管轄？,4、普遍管轄。對普遍地危害國際和平與安全以及全人類共同利益的某些特定國際犯罪行為，各國均有權(quán)管轄，而不問犯罪行為發(fā)生地點(diǎn)和犯罪嫌疑人國籍。如海盜罪、戰(zhàn)爭罪、反人道罪、滅種罪、種族隔離罪等。本國管轄范圍內(nèi)或不屬于他國管轄范圍內(nèi)。以上四種管轄權(quán)，屬地管轄和屬人管轄是主要的。（五）國家的豁免權(quán)

11、指國家行為和財產(chǎn)不受他國管轄的權(quán)利。包括國家行政豁免權(quán)與司法豁免權(quán)。不對外國元首、外交官員以及外國的國家行為和國家財產(chǎn)行使管轄權(quán)?；砻獾姆艞?。1.明示放棄：事先事后通過條約、合同或聲明放棄某種行為或事項(xiàng)的豁免；默示放棄：通過在外國法院與特定訴訟直接有關(guān)的積極行為，表示放棄豁免而接受管轄：作原告在外國法院提起訴訟、正式出庭應(yīng)訴、提起反訴、或作為訴訟利害關(guān)系人介入特定訴訟。但國家為主張豁免權(quán)而出庭闡述立場并不構(gòu)成默示放棄。2.放棄管轄豁免

12、并不放棄執(zhí)行豁免。另行明示作出。,2004年聯(lián)合國《國家及其財產(chǎn)管轄豁免公約》,第7條：明示同意（同意適用另一國法律不是同意管轄）第8條參加法院訴訟的效果。1.在下列情況下，一國不得在另一國法院的訴訟中援引管轄豁免：(a)該國本身提起該訴訟；或(b)介入該訴訟或采取與案件實(shí)體有關(guān)的任何其它步驟。但如該國使法院確信它在采取這一步驟之前不可能知道可據(jù)以主張豁免的事實(shí)，則它可以根據(jù)那些事實(shí)主張豁免，條件是它必須盡早這樣做。2.一國不應(yīng)被視

13、為同意另一國的法院行使管轄權(quán)，如果該國僅為下列目的介入訴訟或采取任何其它步驟：(a)援引豁免；或(b)對訴訟中有待裁決的財產(chǎn)主張一項(xiàng)權(quán)利或利益。3.一國代表在另一國法院出庭作證不應(yīng)被解釋為前一國同意法院行使管轄權(quán)。4.一國未在另一國法院的訴訟中出庭不應(yīng)被解釋為前一國同意法院行使管轄權(quán)。第9條：反訴,絕對豁免原則－相對豁免原則,凡是國家主權(quán)行為和國家財產(chǎn)，不能在外國法院對其起訴的，這稱之為“絕對豁免原則”。20世紀(jì)后，國家普遍從事

14、商業(yè)活動，一些法院把國家行為分為“主權(quán)性行為”和“非主權(quán)性行為”，前者可享受豁免，后者不能。聯(lián)合國《國家及其財產(chǎn)管轄豁免公約》：不得援引國家豁免的訴訟：商業(yè)交易、雇傭合同、人身傷害財產(chǎn)損害、財產(chǎn)所有、占有使用、知識產(chǎn)權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)、參加公司或其它集體機(jī)構(gòu)、國家擁有或經(jīng)營的船舶、仲裁協(xié)定的效果。中國在理論和實(shí)踐上都堅(jiān)持國家及其財產(chǎn)豁免的原則。 “交易號”縱帆船訴麥克法登案：美國公民擁有的“交易號”于1810年在公海被法國軍隊(duì)拿捕后成為

15、法公船，取名“巴拉烏號”。后來，該船由于天氣惡劣進(jìn)入美國賓夕法尼亞州費(fèi)城港。該船原所有人訴訟要求法院將原“交易號”判歸還。法國沒派人出庭應(yīng)訴，但美國賓州檢察官代表美國政府到庭陳述意見，認(rèn)為該船即便是從原告手中非法沒收的，其所有權(quán)也已于沒收當(dāng)時轉(zhuǎn)屬法國皇帝，因此請求法院駁回原告起訴并釋放該船。地區(qū)法院、聯(lián)邦巡回法院、聯(lián)邦最高法院。,最高法院首席法官馬歇爾在判決中分析了兩個問題：１．國家的屬地管轄權(quán)問題一國在其領(lǐng)土內(nèi)的管轄權(quán)是排他的和

16、絕對的，但它可以自我加以限制。一個主權(quán)者在任何方面都不從屬于另一個主權(quán)者，他負(fù)有不把自己或其主權(quán)權(quán)利置于另一主權(quán)者管轄之下，從而貶損其國家的尊嚴(yán)的最高義務(wù)。２. 外國公船享受國家主權(quán)豁免外國軍艦進(jìn)入對它們開放的港口，應(yīng)被視為經(jīng)友好國家的同意而免受其管轄?！鞍屠瓰跆枴弊鳛橐凰覟榕c美國處于和平狀態(tài)的外國君主服務(wù)的軍艦，依據(jù)允許外國軍艦進(jìn)入友好國家港口的一般原則，進(jìn)入了對它開放的美國港口，必須認(rèn)為是得到了進(jìn)入美國領(lǐng)土的默示許可，如果它以

17、友好的方式行事，應(yīng)該享受管轄的豁免。,第二節(jié) 國際法上的承認(rèn),第一節(jié) 國際法上的承認(rèn)（recognition)（1）承認(rèn)者是國際法主體。（2）承認(rèn)的主體廣泛。（交戰(zhàn)團(tuán)體與叛亂團(tuán)體的承認(rèn)）（3）承認(rèn)的行為是一種確認(rèn)行為，導(dǎo)致法律關(guān)系變化。構(gòu)成說：可創(chuàng)造新國家的法律人格，只有經(jīng)現(xiàn)有國家承認(rèn)才取得國際法人格。阻礙民族獨(dú)立已擯棄。宣告說：一地區(qū)人民凡具備國際法所要求的構(gòu)成國家的要件就具國際法人格。別國承認(rèn)只是宣告該新國家已具備國家要件

18、的事實(shí)，并表示愿意把它當(dāng)作國家對待。分類： （1）國家承認(rèn)（2）政府承認(rèn)（3）國際組織承認(rèn)（4）民族解放組織承認(rèn)（5）交戰(zhàn)團(tuán)體與叛亂團(tuán)體承認(rèn)（6）條約承認(rèn)（7）情勢承認(rèn)。,四、國家承認(rèn)與政府承認(rèn),（一）概念（1）國家承認(rèn)：已有國際法主體對新出現(xiàn)國家的確認(rèn)。四構(gòu)成要素原則：分裂、分離、合并、獨(dú)立（2）政府承認(rèn)：即存國際法主體對新成立政府的確認(rèn)。 “有效統(tǒng)治原則”，主要指政府非憲法性更替前者承認(rèn)“國際法主體地位”，后者承認(rèn)合法

19、“代表資格”。兩者聯(lián)系、區(qū)別：承認(rèn)新國家是承認(rèn)一個國際法主體的產(chǎn)生，而承認(rèn)新政府不涉及國際法主體問題，只是承認(rèn)該政府為代表該國家的政府，不涉及國家承認(rèn)問題。但同時，當(dāng)新國家產(chǎn)生時同時建立政府，因此承認(rèn)新國家就承認(rèn)了新政府；反之，承認(rèn)了新國家的政府，當(dāng)然也就承認(rèn)了它所代表的新國家。但政府不同于國家，在既存國家僅僅發(fā)生政府的更迭情況下，則只發(fā)生對新政府的承認(rèn)，而不發(fā)生對國家的承認(rèn)。,（四）國家承認(rèn)和政府承認(rèn)的方式,（1）明示承認(rèn)和默示承認(rèn)

20、  A、明示承認(rèn)是一種直接、明文表示的承認(rèn)：(1)承認(rèn)國以照會正式通知被承認(rèn)者表示承認(rèn)；(2) 包括新國家在內(nèi)的數(shù)國簽訂議定書或條約表示承認(rèn)新國家；(3) 不包括新國家在內(nèi)的數(shù)國簽訂條約，其中載有宣布承認(rèn)新國家的條款。 B、默示承認(rèn)是一種間接的通過某種行為表示的承認(rèn)：(1)既存國家與新國家正式締結(jié)條約；(2)既存國家與新國家建立外交關(guān)系；(3)與被承認(rèn)國建立領(lǐng)事關(guān)系。（2）適時承認(rèn)、過急承認(rèn)與過遲承認(rèn)

21、 過急承認(rèn)：國家還沒有具備四個構(gòu)成要素，政府還沒有實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)治就加以承認(rèn)，是干涉內(nèi)政的行為。過遲承認(rèn)：國家已具備四個構(gòu)成要素，政府實(shí)現(xiàn)了有效  統(tǒng)治，也不予承認(rèn)。適宜承認(rèn)：具備被承認(rèn)的條件就加以承認(rèn)。（3）法律上的承認(rèn)與事實(shí)上的承認(rèn) 法律上的承認(rèn)：一種正式、完全、永久的承認(rèn)。又稱之為正式的承認(rèn)。事實(shí)上的承認(rèn)：非正式、不完全、暫時的承認(rèn)又稱為非正式承認(rèn),（五）承認(rèn)的效果,1．傳統(tǒng)國際法將承認(rèn)分

22、為法律上的承認(rèn)和事實(shí)上的承認(rèn)。 2．法律上的承認(rèn)（正式承認(rèn)）：承認(rèn)國給予新國家或新政府以一種完全的、永久的正式承認(rèn)。全面法律效果：(1)兩國關(guān)系正?；山⒄酵饨魂P(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系。(2)雙方可締結(jié)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等條約或協(xié)定；(3)承認(rèn)被承認(rèn)國法律法令的效力和司法管轄權(quán)和行政管轄權(quán)；(4)承認(rèn)被承認(rèn)國取得在承認(rèn)國法院進(jìn)行訴訟的權(quán)利及其本身或國家財產(chǎn)的司法豁免權(quán)。3．事實(shí)上的承認(rèn)是非正式承認(rèn)，它不同于法律承認(rèn)：(1)事實(shí)上的承認(rèn)是

23、可以撤銷的，具有臨時的、不穩(wěn)定的性質(zhì)；(2) 兩國間只發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，不建立全面的正式關(guān)系。主要效果：①承認(rèn)被承認(rèn)國的國內(nèi)立法、司法權(quán)力和行政權(quán)力；②被承認(rèn)的國家在承認(rèn)國法院享有司法豁免權(quán)；③雙方可建立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，締結(jié)通商協(xié)定或其他非政治協(xié)定，接受被承認(rèn)國的領(lǐng)事和商務(wù)代表等。締約領(lǐng)域限于經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易非政治領(lǐng)域④承認(rèn)后，還不可以建立外交關(guān)系4．法律上的承認(rèn)和事實(shí)上的承認(rèn)都會引起一定法律效果，但事實(shí)上承認(rèn)的效果要窄些。事實(shí)上的承認(rèn)往往導(dǎo)致

24、法律上的承認(rèn)，但法律上的承認(rèn)并非一定要經(jīng)過事實(shí)上的承認(rèn)。,五、對交戰(zhàn)團(tuán)體和叛亂團(tuán)體的承認(rèn),1．對交戰(zhàn)團(tuán)體的承認(rèn)：一國發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，他國為保護(hù)本國利益和尊重內(nèi)戰(zhàn)雙方合法權(quán)利，而承認(rèn)內(nèi)戰(zhàn)中非政府一方為交戰(zhàn)團(tuán)體的行為。實(shí)踐中非政府的交戰(zhàn)一方具備以下條件，即可被承認(rèn)為交戰(zhàn)團(tuán)體：(1)叛亂具有明確的政治目的(2)叛亂已發(fā)展為內(nèi)戰(zhàn)；(3)叛亂組織已控制該國一部分地區(qū)，并實(shí)行有效的管理；(4)叛亂集團(tuán)在戰(zhàn)斗行動中遵守戰(zhàn)爭法規(guī)。法律效果：對承認(rèn)國來說，應(yīng)

25、對內(nèi)戰(zhàn)雙方保持中立，承擔(dān)中立義務(wù)。對被承認(rèn)的交戰(zhàn)團(tuán)體來說，被承認(rèn)的交戰(zhàn)團(tuán)體應(yīng)對其所控制的地區(qū)內(nèi)發(fā)生的事件負(fù)國際責(zé)任，而其所反抗的本國政府則因此而解除責(zé)任。交戰(zhàn)的一方由于取得了“交戰(zhàn)團(tuán)體”的地位，可享受戰(zhàn)爭法規(guī)的待遇。2．叛亂規(guī)模上尚未達(dá)到內(nèi)戰(zhàn)程度，其他國家對叛亂者只能承認(rèn)為叛亂團(tuán)體，而不能承認(rèn)為交戰(zhàn)團(tuán)體。這種承認(rèn)只表明承認(rèn)國為了保護(hù)本國商務(wù)或僑民的利益，在一定范圍內(nèi)對武裝斗爭保持中立，但并不使叛亂團(tuán)體享受交戰(zhàn)團(tuán)體的權(quán)利。,六、不承認(rèn)主

26、義,（一）概念    不承認(rèn)主義是指各國對嚴(yán)重違背國際法的行為造成的情勢，有權(quán)利也有義務(wù)不予承認(rèn)。如不承認(rèn)滿洲國傀儡政府“史汀生主義”。（只有日本、德國、意大利和薩爾瓦多四國予以承認(rèn)）1978年12月25日越南侵略柬埔寨,占領(lǐng)首都金邊,扶植傀儡政權(quán)。聯(lián)合國大會于1979、 1980、 1981、1982、1983年五屆會議都以壓倒多數(shù)投票繼續(xù)承認(rèn)柬埔寨合法政府代表有權(quán)出席大會。（二）該原則的

27、淵源（1）1933年美洲國家締結(jié)的《非戰(zhàn)公約》規(guī)定：成員國有義務(wù)不承認(rèn)武力取得的領(lǐng)土（2）1948年《美洲國家組織憲章》有類似規(guī)定（3）1970年的《國際法原則宣言》宣布：“使用武力取得之領(lǐng)土不得認(rèn)為合法。（4）1974年《關(guān)于侵略定義的決議》有類似規(guī)定。,第三節(jié) 國際法上的繼承（Succession）,一、國際法上的繼承概述1、繼承的概念指國際法上的權(quán)利和義務(wù)由一承受者轉(zhuǎn)移給另一承受者所發(fā)生的法律關(guān)系。2、三個特點(diǎn)：

28、(1) 主體可是國家、政府、國際組織，但不是個人；（2）繼承對象是國際法（非個人）上權(quán)利義務(wù)； (3) 原因：國家領(lǐng)土變更、政府變更、國際組織變更，不是自然人的死亡。 3、類別：可分為國家繼承、政府繼承和國際組織的繼承。 （1）條約淵源：1979年《關(guān)于國家在條約方面繼承的維也納公約》；《關(guān)于國家對條約外事項(xiàng)繼承的條文草案》。（2）國際習(xí)慣法規(guī)則,二、國家繼承,（三）國家繼承的分類（1）條約繼承（2）條約外事項(xiàng)的繼

29、承：A、財產(chǎn)繼承 B、債務(wù)繼承 C 檔案繼承 D、國際組織資格繼承（四）國家條約繼承（1）一般原則：（A）政治、人身?xiàng)l約一般不繼承原則（B）經(jīng)貿(mào)條約酌情繼承原則（C）非人身?xiàng)l約一般繼承原則（2）條約繼承的具體規(guī)則 A、 部分領(lǐng)土變更。被繼承國條約對繼承所涉領(lǐng)土失效，繼承國條約對所涉領(lǐng)土生效。除非另有規(guī)定。（香港、澳門實(shí)例） B、合并。被繼承國條約仍然對原來有效的領(lǐng)土繼續(xù)有效（僅適用原來領(lǐng)土）。除非另有

30、規(guī)定。（以德國為例）  C、分立或分離。被繼承國的所有條約繼續(xù)對所有分裂或分離出來國家的領(lǐng)土有效。除非另有規(guī)定。（前蘇聯(lián)為例）  D、獨(dú)立。新獨(dú)立國家對原宗主國一切條約都可不繼承， “白板”原則。除非另有規(guī)定?？蓵嫱ㄖ尤攵噙叄p邊則協(xié)商。,（五）國家財產(chǎn)繼承的概念和原則,1．概念：財產(chǎn)、權(quán)利和利益。 2．原則：一是國家財產(chǎn)一般隨領(lǐng)土的轉(zhuǎn)移由被繼承國轉(zhuǎn)屬繼承國。二是所涉領(lǐng)土的實(shí)際生存原則。

31、凡位于所涉領(lǐng)土內(nèi)被繼承國的國家不動產(chǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國；凡與所涉領(lǐng)土實(shí)際生存活動有關(guān)的國家動產(chǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)后繼承國。 兼顧公平原則?！　　　f(xié)議優(yōu)先。3、新獨(dú)立國家財產(chǎn)繼承的規(guī)則(1)原屬國家繼承所涉領(lǐng)土所有，在該領(lǐng)土成為附屬地期間成為被繼承國的國家動產(chǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)屬新獨(dú)立國家。(2)與所涉領(lǐng)土活動有關(guān)的宗主國、保護(hù)國等被繼承國的國家動產(chǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)新獨(dú)立國家。(3)位于所涉領(lǐng)土內(nèi)，但屬于被繼承國的不動產(chǎn)，應(yīng)該轉(zhuǎn)屬繼承國。,(４)即使不屬于原所涉領(lǐng)土

32、所有和與所涉領(lǐng)土活動無關(guān)的被繼承國的動產(chǎn)；由于附屬地人民對創(chuàng)造財產(chǎn)曾作出過貢獻(xiàn)，應(yīng)按附屬地人民所作出的貢獻(xiàn)，按比例轉(zhuǎn)移新獨(dú)立國家。(５)如果被繼承國與作為繼承國的新獨(dú)立國間不執(zhí)行以上繼承規(guī)則而另訂協(xié)定，不應(yīng)違反各國人民對其財富和自然資源享有永久主權(quán)的原則和國際法基本原則。,（六）國家債務(wù)繼承（1）債務(wù)繼承的一般原則   A、地方債務(wù)不繼承原則?！暗胤絺保旱胤疆?dāng)局所借并用于地方的債務(wù)。“國家債”：以國

33、家名義舉債并用于整個國家的債務(wù)。“地方化債”：以國家名義舉債用于地方的債務(wù)。   B、惡債不繼承原則。惡債：國家違反國際法基本原則所舉之債務(wù)，例如征服債務(wù)和戰(zhàn)爭債務(wù)。  （2）債務(wù)繼承的具體規(guī)則A、部分領(lǐng)土變更。協(xié)議原則－公平原則B、合并。全部繼承原則C、分離或分立。協(xié)議原則－公平原則D、獨(dú)立。白板原則。協(xié)議：自然資源永久主權(quán)(３)關(guān)于國家檔案的繼承 除了新獨(dú)立國家為繼承國這一特殊

34、情況外，通常通過協(xié)議解決。如無協(xié)議，一般將與所涉領(lǐng)土有關(guān)的檔案轉(zhuǎn)屬繼承國。,三、政府繼承,1、概念：由于革命或政變而引起政權(quán)更迭。2．政府的繼承不同于國家的繼承：一原因，國家繼承：領(lǐng)土變更，政府繼承：革命政變；二主體，國家繼承：兩個不同的國際法主體，政府繼承：同一國際法主體繼續(xù)存在情況下的新政權(quán)和舊政權(quán)。民用航空運(yùn)輸公司訴中央航空運(yùn)輸公司案1949年9月，國民黨政府將國家所有的中央航空公司40架飛機(jī)飛往香港機(jī)場。11月9日中

35、央航空公司職員宣布起義并意欲把控制的飛機(jī)歸屬新政府。11月12日，中華人民共和國政府宣布中央航空公司及其財產(chǎn)為已所有。1949年12月12日，國民黨當(dāng)局將飛機(jī)以150萬美元賣給兩美國公民，再轉(zhuǎn)賣給美國特拉華一民用航空公司，請求產(chǎn)權(quán)訴訟到香港法院。,3、中國對政府繼承內(nèi)容的進(jìn)一步豐富,1．條約繼承。中華人民共和國對舊中國簽訂的條約和協(xié)定所采取的原則是：根據(jù)條約的內(nèi)容和性質(zhì)，逐一審查，區(qū)別對待。 2．財產(chǎn)繼承。解放前在外國財產(chǎn)享有合法繼承

36、權(quán)。 3．債務(wù)繼承。根據(jù)舊中國所負(fù)外債性質(zhì)和情況，分別處理。 “惡性債務(wù)”，不在繼承范圍之內(nèi)。合法的債務(wù)，在友好協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行清理，公平合理解決。湖廣鐵路債券案1979年11月美國公民杰克遜等九人向美國阿拉巴馬州地方法院對中國提起訴訟，要求償還他們持有的中國清政府1911年“湖廣鐵路債券”本息。受理，郵寄傳票和起訴書副本給我國外交部長，要求送達(dá)后20天內(nèi)答辯。中國多次向美國政府申明立場，但法院于1982年9月1日“缺席審判”要求中