稅務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題與應(yīng)對(duì)措施

1、稅務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題與應(yīng)對(duì)措施,主講者廣州市地方稅務(wù)局周志海,前 言,稅收作為財(cái)政收入的主要來源，一直是審計(jì)檢查部門的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。地稅部門組織的收入作為各級(jí)政府特別是地方政府的主要收入來源，更是各級(jí)審計(jì)部門的重點(diǎn)檢查單位?！　”菊n程通過對(duì)廣州市地稅局獨(dú)立運(yùn)作以來所接收審計(jì)檢查情況的總結(jié)分析，講述稅務(wù)應(yīng)對(duì)相關(guān)審計(jì)檢查工作應(yīng)采取的措施和方法。,內(nèi) 容 提 要,地稅收入與財(cái)政體制的關(guān)系地稅部門所要面對(duì)的各種審計(jì)檢查

2、 近年對(duì)廣州地稅審計(jì)的情況和變化情況 應(yīng)對(duì)審計(jì)檢查工作的要求 應(yīng)對(duì)審計(jì)檢查工作應(yīng)采取的措施,一、地稅收入與財(cái)政體制的關(guān)系,通過地稅部門組織征收、納稅人申報(bào)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)收入，在繳入國庫后，按照財(cái)政體制進(jìn)行劃分，最終成為中央、省、市、區(qū)四級(jí)的財(cái)政收入 。,（一）地稅收入的構(gòu)成,地稅收入按預(yù)算體制主要分為三個(gè)部分：稅收收入社保費(fèi)收入其他費(fèi)金收入（其他收入）,稅收收入　　　包括營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、

3、資源稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、車船稅、屠宰稅等12個(gè)稅種。,社保費(fèi)收入　　　包括養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療、失業(yè)共5個(gè)險(xiǎn)種。,其他費(fèi)金收入（其他收入）　　　包括教育費(fèi)附加、堤圍防護(hù)費(fèi)、稅務(wù)部門其他罰沒收入、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、地方教育附加、殘疾人保障金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、契稅和耕地占用稅共9種。,（二）地稅各項(xiàng)收入的財(cái)政體制劃分,1.稅費(fèi)收入的劃分形式包括：固定收入和共享收入2.涉及各級(jí)財(cái)政

4、收入的稅費(fèi)種類　　　中央級(jí)收入的包括：企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)?！　　∈〖?jí)收入的包括：營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、堤圍防護(hù)費(fèi)、地方教育附加、殘疾人保障金。　　　市區(qū)的收入包括所有的稅費(fèi)收入。,二、地稅部門面對(duì)的各種審計(jì)檢查,（一）各級(jí)審計(jì)部門　　　由于地稅組織的收入涉及各級(jí)的財(cái)政收入，因此就要面對(duì)各級(jí)相關(guān)部門的審計(jì)檢查。其中中央級(jí)對(duì)應(yīng)的是中央審計(jì)署和財(cái)政部特派專員辦公室，省級(jí)對(duì)應(yīng)的

5、是省審計(jì)廳，市區(qū)兩級(jí)對(duì)應(yīng)的是相應(yīng)的審計(jì)局（下面統(tǒng)稱為“審計(jì)部門”）。,二、地稅部門面對(duì)的各種審計(jì)檢查,（二）審計(jì)的形式　　　包括例行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。（三）審計(jì)的對(duì)象　　　包括對(duì)地稅部門的直接審計(jì)和對(duì)地稅管轄企業(yè)或下級(jí)地稅部門的延伸審計(jì)。,三、對(duì)廣州地稅審計(jì)的情況,（一）審計(jì)部門查找問題的途徑和方法調(diào)閱文件調(diào)閱文書批件查閱報(bào)表對(duì)征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查看企業(yè)的的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù),（二）審計(jì)指出的問題稅款征收入庫問題稅收征管問

6、題減免稅審批問題稅種政策問題稽查方面的問題征管系統(tǒng)的問題,（三）審計(jì)檢查工作的發(fā)展變化情況　　　隨著形勢(shì)的變化，審計(jì)工作也逐步在發(fā)展和完善，要求也越來越高，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：“七個(gè)增加”“五個(gè)轉(zhuǎn)向”,增加了審前調(diào)查 增加了各級(jí)審計(jì)部門的聯(lián)合審計(jì) 增加了對(duì)征管系統(tǒng)的深入考察增加了延伸審計(jì)的企業(yè)數(shù)量 增加了征管方面的審計(jì)環(huán)節(jié)增加了審計(jì)問題的對(duì)外披露環(huán)節(jié)增加了審計(jì)執(zhí)行情況的跟蹤和通報(bào)環(huán)節(jié),審計(jì)范圍由過去的關(guān)注稅

7、款入庫情況，轉(zhuǎn)向以稅收政策和征管情況為焦點(diǎn) 審計(jì)深度由過去的面上普查，轉(zhuǎn)向?qū)c(diǎn)（企業(yè)）的深入檢查 審計(jì)剖析由過去的直接披露表象問題，轉(zhuǎn)向揭示深層次的細(xì)節(jié)成因 審計(jì)跟蹤由過去的僅著眼于對(duì)決定的執(zhí)行結(jié)果，轉(zhuǎn)向同時(shí)關(guān)注執(zhí)行與整改 審計(jì)處理意見由過去只對(duì)事不對(duì)人，轉(zhuǎn)向人與事并重,四、應(yīng)對(duì)審計(jì)檢查工作的要求,（一）要牢固確立“維護(hù)地稅形象，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)溝通”的責(zé)任意識(shí) 。（二）嚴(yán)格按規(guī)定做好各項(xiàng)日常工作。1、嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，

8、減少日常工作中的差錯(cuò)和風(fēng)險(xiǎn)。2、加強(qiáng)工作質(zhì)量的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并予以糾正。,（三）要采取有效措施積極應(yīng)對(duì)審計(jì)檢查1.上下協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)2.切實(shí)把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全過程順利進(jìn)行與完成：把好資料關(guān)跟進(jìn)和及時(shí)溝通認(rèn)真核實(shí)事實(shí)與數(shù)據(jù)執(zhí)行到位、整改有效,五、應(yīng)對(duì)審計(jì)檢查檢查工作應(yīng)采取的措施,對(duì)審計(jì)過程按時(shí)間劃分為審前、審中、審后三個(gè)階段：審計(jì)進(jìn)場(chǎng)前（收到審計(jì)通知），及早確定各單位和機(jī)關(guān)處室的聯(lián)系人，建立暢通的聯(lián)系

9、溝通渠道；落實(shí)審計(jì)場(chǎng)地等后勤服務(wù)保障和計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、帳號(hào)等相關(guān)工作配置；準(zhǔn)備好審前檢查所需的材料收集。,審計(jì)過程中，積極配合審計(jì)部門提出的工作要求，保持與審計(jì)人員的溝通聯(lián)系，了解和跟進(jìn)審計(jì)進(jìn)度，落實(shí)審計(jì)的檢查安排，及時(shí)掌握信息情況并提供給相關(guān)部門以應(yīng)對(duì)變化，保證審計(jì)檢查工作的順利推進(jìn)。審計(jì)撤場(chǎng)后，應(yīng)分別征求意見階段和執(zhí)行整改階段有重點(diǎn)地進(jìn)行相關(guān)工作，確保審計(jì)結(jié)果的順利執(zhí)行和整改。,總　結(jié),作為受審單位，我們今后必將面臨著更多風(fēng)險(xiǎn)——因