事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解

1、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解,主要內(nèi)容,一、制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目的二、我國(guó)事業(yè)單位的構(gòu)成與特點(diǎn)三、我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂考慮的因素五、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂的重大變化六、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容簡(jiǎn)介,一、制定《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的目的,規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展促進(jìn)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在一致性與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,二、我國(guó)事業(yè)單位的構(gòu)成及特點(diǎn),（一）事業(yè)單位定義事

2、業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。（《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第411號(hào) 2004年6月27日）第二條）,（二）我國(guó)事業(yè)單位劃分為28個(gè)行業(yè)：（1）教育 （2）科研 （3）文化 （4）衛(wèi)生 （5）體育（6）新聞出版 （7）廣播電視 （8）社會(huì)福利（9）救助減災(zāi)（10）統(tǒng)計(jì)調(diào)查 （11）技術(shù)推廣與實(shí)驗(yàn)（12）公用設(shè)施管

3、（13）物資倉(cāng)儲(chǔ) （14）監(jiān)測(cè)（15）勘探與勘察 （16）測(cè)繪（17）檢驗(yàn)檢測(cè)與鑒定（18）法律服務(wù) （19）資源管理事務(wù)（20）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù) （21）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事務(wù)（22）知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù) （23）公證與認(rèn)證（24）信息與咨詢 （25）人才交流（26）就業(yè)服務(wù) （27）機(jī)關(guān)后勤服務(wù) （28）其他,,（三）事業(yè)單位的特點(diǎn),（1）國(guó)有性（2）公益性（3）專業(yè)性（4）資金來(lái)源的多樣性,三、我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)

4、體系第一層 會(huì)計(jì)法 預(yù)算法第二層 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則第三層 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度 和 行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 中小學(xué) 高校 科學(xué)中小學(xué) 高校 科學(xué) 醫(yī)院 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)院 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 測(cè)繪 地質(zhì) 文物 文化建設(shè) 測(cè)繪 地質(zhì)勘查 建設(shè) 廣電 計(jì)生 體育 社?；鸬?/p>

5、10項(xiàng) 農(nóng)業(yè) 物資儲(chǔ)備 社?；鸬?6項(xiàng),,,,,四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂考慮的因素（一）中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法 《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》是開(kāi)展一切會(huì)計(jì)活動(dòng)的法律依據(jù)，準(zhǔn)則須在會(huì)計(jì)法規(guī)定的前提下進(jìn)行制定或修訂。,行動(dòng)綱領(lǐng) 《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2011年3月23日 中共中央 國(guó)務(wù)院） 十個(gè)方面，30條指導(dǎo)意見(jiàn)：1、改革的重要性和緊迫性2、指導(dǎo)思想3、基本原則和總

6、體目標(biāo) 4、科學(xué)劃分事業(yè)單位類別5、推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革6、推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革7、推進(jìn)從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革8、構(gòu)建公益服務(wù)新格局9、完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策10、認(rèn)真做好組織實(shí)施工作,（二）事業(yè)單位分類改革的要求,,改革的主要內(nèi)容： 1、清理規(guī)范現(xiàn)有事業(yè)單位 撤銷：對(duì)未按規(guī)定設(shè)立或原承擔(dān)特定任務(wù)已完成的，予以撤銷。

7、 整合：對(duì)布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過(guò)于分散、工作任務(wù)嚴(yán)重不足或職責(zé)相同相近的，予以整合。,,2、劃分現(xiàn)有事業(yè)單位類別 按社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。 （1）對(duì)承擔(dān)行政職能的 劃歸或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu) （2）對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 企業(yè) （3）對(duì)從事公益服務(wù)的 保留、強(qiáng)化公益屬性,3、細(xì)分從事公益服務(wù)的事業(yè)單位

8、根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類：公益一類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的基本公益服務(wù)；公益二類：承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等可部分由市場(chǎng)配置資源的公益服務(wù)。,4、時(shí)間表 2015年，完成事業(yè)單位分類； 2020年，形成新的體制和運(yùn)行機(jī)制；過(guò)渡期一般為5年。 　涉及超過(guò)126

9、萬(wàn)個(gè)機(jī)構(gòu)，4000余萬(wàn)人的利益。,只有事業(yè)單位分類改革完成后，《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》使用主體的界定才會(huì)清楚，事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本身才能統(tǒng)一。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一之后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表也就具有了可比性，有利于進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。,（三）財(cái)政改革和發(fā)展 近年來(lái)我國(guó)財(cái)政先后實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、工資和津貼補(bǔ)貼、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理等公共財(cái)政改革，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)新增有關(guān)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，以便與改革政策進(jìn)行全面和有機(jī)的銜

10、接。（四）事業(yè)單位會(huì)計(jì)遇到的新情況 如事業(yè)單位基建工程并賬問(wèn)題，如實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值問(wèn)題，借款利息問(wèn)題等,（五）配合《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》實(shí)施 政策性文件： 《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào) 2012年2月7日修訂發(fā)布，4月1日起實(shí)施）。 財(cái)務(wù)規(guī)則：國(guó)家對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理所作的規(guī)定和要求； 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則：對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理所作的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 政策要求必須借助會(huì)計(jì)準(zhǔn)則予以實(shí)現(xiàn)。,五、事業(yè)單位

11、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要修訂內(nèi)容 （一）擴(kuò)大了準(zhǔn)則的統(tǒng)馭范圍 原準(zhǔn)則僅統(tǒng)馭事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。 新準(zhǔn)則將統(tǒng)馭范圍擴(kuò)大到事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。,（二）首次確立了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo) 向會(huì)計(jì)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行社會(huì)管理、作出經(jīng)濟(jì)決策?！　∈聵I(yè)單位會(huì)計(jì)信息使用者包括政府及其有關(guān)部門(mén)、舉辦（上級(jí)

12、）單位、債權(quán)人、事業(yè)單位自身和其他利益相關(guān)者。,（三）重新界定了會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ) 1、舊準(zhǔn)則： ◆一般采用收付實(shí)現(xiàn)制 ◆經(jīng)營(yíng)性收支可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制2、新準(zhǔn)則： ◆一般采用收付實(shí)現(xiàn)制 ◆部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中具體規(guī)定 ◆行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的，由財(cái)政部在相關(guān)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定,（四）首次建立了“費(fèi)用”要素 考慮行業(yè)事業(yè)單位

13、會(huì)計(jì)制度有些采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，有些采用收付實(shí)現(xiàn)制，且事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也非純粹的收付實(shí)現(xiàn)制，為增強(qiáng)準(zhǔn)則統(tǒng)馭性，新準(zhǔn)則將舊準(zhǔn)則中的“支出”要素修改為“支出或費(fèi)用”要素。,（五）首次提出了六個(gè)質(zhì)量要求 新準(zhǔn)則針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的突出問(wèn)題，強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。包括： 1、可靠性 2、全面性 3、及時(shí)性 4、可比性 5、相關(guān)性 6、可理解性 另外，考慮到事業(yè)單位并無(wú)自行根

14、據(jù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的重要性而調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表格式的權(quán)限，從而取消了舊準(zhǔn)則中的重要性原則。,（六）新增了“在建工程”資產(chǎn)類別 新準(zhǔn)則在非流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成中新增加了“在建工程”。這體現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的全面性要求，為各會(huì)計(jì)制度將基建項(xiàng)目并入會(huì)計(jì)“大賬”提供了依據(jù)。,（七）統(tǒng)一了各會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量一般原則 適應(yīng)統(tǒng)馭范圍擴(kuò)大的新定位，也考慮各會(huì)計(jì)制度的具體情況，新準(zhǔn)則不再對(duì)各會(huì)計(jì)要素所包括的具體項(xiàng)目的確認(rèn)計(jì)量原則（交由會(huì)計(jì)制度規(guī)定）進(jìn)行規(guī)定，

15、而是統(tǒng)一規(guī)定了各會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量的一般原則。,（八）首次引入了折舊和攤銷要求 新準(zhǔn)則規(guī)定“事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，由財(cái)政部在相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定”，從而對(duì)各級(jí)各類事業(yè)單位真實(shí)反映資產(chǎn)的消耗水平提出了統(tǒng)一要求，有利于為加強(qiáng)資產(chǎn)的科學(xué)化精細(xì)化管理、進(jìn)行公共產(chǎn)品或服務(wù)成本核算提供信息支持。,（九）調(diào)整了凈資產(chǎn)項(xiàng)目的構(gòu)成 新準(zhǔn)則適應(yīng)統(tǒng)馭范圍擴(kuò)大的新定位，對(duì)各會(huì)計(jì)制度凈資產(chǎn)構(gòu)成中的共性項(xiàng)目作了規(guī)定，其

16、中： 1、適應(yīng)部門(mén)預(yù)算管理要求增加了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等項(xiàng)目，并對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了定義； 2、與《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的修訂相協(xié)調(diào)，將原“固定基金”修改為“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”。,（十）首次引入了財(cái)務(wù)報(bào)告概念1、借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)改革和國(guó)際慣例，新準(zhǔn)則引入了“財(cái)務(wù)報(bào)告”概念，規(guī)定，“財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料?！?2、“財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注構(gòu)成，

17、會(huì)計(jì)報(bào)表至少包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表或收入費(fèi)用表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”，并完善和統(tǒng)一了各級(jí)各類事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系構(gòu)成及列報(bào)格式。,3、在資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)上，為了增強(qiáng)報(bào)表結(jié)構(gòu)的合理性，明確資產(chǎn)負(fù)債表由資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三大要素構(gòu)成，不再包括收入和支出。 4、首次引入了流動(dòng)性分類標(biāo)準(zhǔn)，其目的是便于會(huì)計(jì)信息使用者開(kāi)展對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等的分析和評(píng)價(jià)。 5、在事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系中增加了“財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”。兼顧

18、了事業(yè)單位的實(shí)際情況，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告體系更為完整，以滿足財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理等多方面的信息需求。,第一章 總 則,一、制定目的 ——規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展。二、制定依據(jù)——根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制定。（第一條）三、適用范圍——各級(jí)各類事業(yè)單位。包括國(guó)有的、民營(yíng)的。（第二條）,六、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容簡(jiǎn)介,四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)（第四條） 會(huì)計(jì)核算目標(biāo)兼具

19、“受托責(zé)任”和“決策有用性”。五、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的基本要求1、會(huì)計(jì)假設(shè)（第五至第八條）： 會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)分期、貨幣計(jì)量。2、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)（第九條）：一般采用收付實(shí)現(xiàn)制；部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中具體規(guī)定。3、會(huì)計(jì)要素（第十條）：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費(fèi)用。4、記賬方法（第十一條）：借貸記賬法。,第二章 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,第十三至十七條：取代舊準(zhǔn)則“第二章 一般原則”，

20、詳細(xì)界定了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，并刪除了重要新的質(zhì)量要求，增加了全面性的質(zhì)量要求。,第三章 資 產(chǎn),一、資產(chǎn)的概念及分類 資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。資產(chǎn)按照流動(dòng)性，分為流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)。（強(qiáng)調(diào)流動(dòng)性） 流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。 非流動(dòng)資產(chǎn)是指流動(dòng)資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。,（一）流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)容1、貨幣資金，包括庫(kù)存現(xiàn)

21、金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等。（擴(kuò)大范圍）2、短期投資，指依法取得的，持有時(shí)間不超過(guò)1年（含1年）的投資。（新增）3、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，指在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的各項(xiàng)債權(quán)，包括財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等應(yīng)收款項(xiàng)和預(yù)付賬款。（新增項(xiàng)目）4、存貨，指在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。（有增有減）,（二）非流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)容（新增分類）1、長(zhǎng)期投資，指依法取得的，持

22、有時(shí)間超過(guò)1年（不含1年）的各種股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資。2、在建工程，指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、修繕等）和設(shè)備安裝工程。（新增）3、固定資產(chǎn)，指持有的使用期限超過(guò)1年，單價(jià)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間超過(guò)1年（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。4、無(wú)形資產(chǎn)，指持有的沒(méi)

23、有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（商譽(yù)）,二、事業(yè)單位資產(chǎn)的計(jì)量（原則導(dǎo)向）,1、計(jì)量原則：應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。非經(jīng)批準(zhǔn)不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。2、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)：按實(shí)際發(fā)生額計(jì)量。3、以支付對(duì)價(jià)方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照取得資產(chǎn)時(shí)支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額，或者按照取得資產(chǎn)時(shí)所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值等金額計(jì)量。,3、取得資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有支付對(duì)價(jià)的 （1）按有

24、關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定計(jì)量金額； （2）沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)的，其計(jì)量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；（3）沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格也無(wú)法可靠取得的，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照名義金額入賬（1元），但并不意味資產(chǎn)價(jià)值只值1元錢(qián)。4、需對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，由財(cái)政部在相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定（后續(xù)計(jì)量不在準(zhǔn)則層面作具體規(guī)定）。,第四章 負(fù) 債,一、負(fù)債的概念及分類

25、 負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。負(fù)債按照流動(dòng)性，分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。（強(qiáng)調(diào)流動(dòng)性）。 1、流動(dòng)負(fù)債是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)（含1年）償還的負(fù)債。 2、非流動(dòng)負(fù)債是指流動(dòng)負(fù)債以外的負(fù)債。,（一）流動(dòng)負(fù)債的內(nèi)容1、短期借款。指單位借入的期限在1年內(nèi)（含1年）的各種借款。（新增）2、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)，指在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)債務(wù)，包括應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等應(yīng)付款項(xiàng)和

26、預(yù)收賬款。3、應(yīng)付職工薪酬，指單位應(yīng)付未付的職工工資、津貼補(bǔ)貼等。（單列——工資改革）4、應(yīng)繳款項(xiàng)，指事業(yè)單位應(yīng)繳未繳的各種款項(xiàng)，包括應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的款項(xiàng)、應(yīng)繳稅費(fèi)等。（重新界定，取消預(yù)外）,（二）非流動(dòng)負(fù)債的內(nèi)容（新增分類）1、長(zhǎng)期借款，指單位借入的期限超過(guò)1年（不含1年）的各種借款。2、長(zhǎng)期應(yīng)付款，指單位發(fā)生的償還期限超過(guò)1年（不含1年）的應(yīng)付款項(xiàng)，主要指事業(yè)單位融資租入固定資產(chǎn)發(fā)生的應(yīng)付租賃款。3、事業(yè)單位的負(fù)

27、債應(yīng)當(dāng)按照合同金額或?qū)嶋H發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。取消日常管理規(guī)定。,第五章 凈資產(chǎn),一、凈資產(chǎn)的概念及分類 凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除負(fù)債后的余額。 包括事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。,二、凈資產(chǎn)的主要變化1、調(diào)整凈資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成：新增非流動(dòng)資產(chǎn)基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余；2、取消固定基金，非流動(dòng)資產(chǎn)基金范圍更廣；3、取消專用基金項(xiàng)目構(gòu)成，不再作詳細(xì)規(guī)定；4

28、、取消結(jié)余，新增財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，滿足預(yù)算管理的要求。,財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余與非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余：指事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余： 結(jié)轉(zhuǎn)——專項(xiàng)資金 結(jié)余——非專項(xiàng)資金（事業(yè)結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余）,三、報(bào)表列示 事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等凈資產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)列

29、入資產(chǎn)負(fù)債表。,第六章 收 入,（一）收入的概念及分類 收入是指事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。 包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。（取消“基本建設(shè)撥款收入”）,1、財(cái)政補(bǔ)助收入，指單位從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類財(cái)政撥款，包括基本支出補(bǔ)助和項(xiàng)目支出補(bǔ)助。2、事業(yè)收入，指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。其中：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定

30、應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。,3、上級(jí)補(bǔ)助收入，指事業(yè)單位從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。4、附屬單位上繳收入，是指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。5、經(jīng)營(yíng)收入，指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。6、其他收入，指財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入

31、和經(jīng)營(yíng)收入以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。,二、事業(yè)單位收入的確認(rèn) 一般應(yīng)當(dāng)在收到款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際收到的金額進(jìn)行計(jì)量。 采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的收入，應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)或者發(fā)出存貨，同時(shí)收訖價(jià)款或者取得索取價(jià)款的憑據(jù)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際收到的金額或者有關(guān)憑據(jù)注明的金額進(jìn)行計(jì)量。,第七章 支出或者費(fèi)用,一、支出或者費(fèi)用的概念及分類支出或費(fèi)用指事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。

32、包括事業(yè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出和其他支出等。,1、事業(yè)支出，指單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。2、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，指單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。3、上繳上級(jí)支出，指單位按照財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。4、經(jīng)營(yíng)支出，指單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。5、其他支出，指事業(yè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上

33、繳上級(jí)支出和經(jīng)營(yíng)支出以外的各項(xiàng)支出，包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。（新增）,二、支出或費(fèi)用確認(rèn)與計(jì)量1、事業(yè)單位的支出一般應(yīng)當(dāng)在實(shí)際支付時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際支付金額進(jìn)行計(jì)量。2、采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的支出或者費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在其發(fā)生時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。3、開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)正確歸集開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；無(wú)法直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或比例合理分?jǐn)偂Ｆ浣?jīng)營(yíng)支出與經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)當(dāng)配比。,第八章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告

34、,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是反映事業(yè)單位某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等會(huì)計(jì)信息的文件。包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。,財(cái)務(wù)報(bào)表是對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況等的結(jié)構(gòu)性表述。財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注構(gòu)成。會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括下列組成部分：　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)負(fù)債表；　　（二）收入支出表或者收入費(fèi)用表；　　（三）財(cái)政補(bǔ)助收入支出表。,1、資產(chǎn)負(fù)債表是指反映事業(yè)單位在某一特定日期

35、的財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表。按資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)分類列示。資產(chǎn)和負(fù)債應(yīng)當(dāng)分別流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債列示。2、 收入支出表或者收入費(fèi)用表是指反映事業(yè)單位在某一會(huì)計(jì)期間的事業(yè)成果及其分配情況的報(bào)表。按收入、支出或者費(fèi)用的構(gòu)成和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配情況分項(xiàng)列示。,3、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表是指反映事業(yè)單位在某一會(huì)計(jì)期間財(cái)政補(bǔ)助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況的報(bào)表。4、附注是指對(duì)在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示項(xiàng)目的文字描述或明細(xì)資料，以及對(duì)未能在會(huì)計(jì)報(bào)表

36、中列示項(xiàng)目的說(shuō)明等。,附注至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、遵循事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度）的聲明；2、會(huì)計(jì)報(bào)表中列示的重要項(xiàng)目的進(jìn)一步說(shuō)明，包括其主要構(gòu)成、增減變動(dòng)情況等；3、有助于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。,4、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。,第九章 附 則,1、納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)