郵政資費變動分析.pdf

1、郵政產(chǎn)品是公共產(chǎn)品,郵政是具有自然壟斷經(jīng)濟特點的公共企業(yè),應該高度管制并實行部分壟斷經(jīng)營.1990年開始郵政資費開始向上調(diào)整,近幾年上漲更頻繁、幅度更大.郵政部門仍然聲稱郵政虧損巨大,郵資還應上漲.國外郵政正在向公司化、股份制轉(zhuǎn)變.英國郵政于1969年改為公用企業(yè),1981年郵政與電信正式分離,1990年郵政銀行又脫離英國郵政.政府不再對資費進行直接控制,只確定效率目標,以使郵政企業(yè)可以采用和私人企業(yè)定價方式相類似的資費制定辦法.但是,

2、各國政府都要求郵政嚴格執(zhí)行均一并適中的資費政策,強調(diào)郵政普遍服務的性質(zhì),使用戶在本國范圍內(nèi)的任何兩點之間都能夠以相同并可以接受的資費寄信.信息產(chǎn)業(yè)部、國家計委在2000年制定郵政資費改革的初步方案并召開了郵政資費改革聽證會,但是郵政資費的制定一般是郵政局與政府談判確定.壟斷性產(chǎn)業(yè)價格改革的研究中已經(jīng)有郵政資費郵政改革內(nèi)容,但是目前沒有郵政局內(nèi)部工作人員以自己工作經(jīng)歷和最直接、最真實的郵政素材對郵政資費進行研究.本文收集當?shù)剜]政局業(yè)務、財

3、務報表,分析了郵政資費的變動和公共產(chǎn)品的有效提供,討論政府干預公共企業(yè)經(jīng)濟進行價格管制的方法.近年郵政的發(fā)展發(fā)生了巨大的變化.這些變化使原來的一些基本業(yè)務仍有自然壟斷性質(zhì).如普通信函、明信片、匯款單的投遞等;但報刊發(fā)行、特快專遞等出現(xiàn)了競爭者郵政行業(yè)的大多數(shù)業(yè)務出現(xiàn)了競爭,郵政出現(xiàn)了壟斷性業(yè)務和競爭性業(yè)務并存的局面.不同業(yè)務分居不同性質(zhì)行業(yè)的變化,也就要求國家采取不同的產(chǎn)業(yè)和價格政策.最后得出結(jié)論:(1)目前郵政存在主輔業(yè)務顛倒、對基本