益陽市市直工業(yè)企業(yè)民營(yíng)化模式及過程管理研究.pdf

1、益陽市國(guó)有工業(yè)企業(yè)均屬于從事一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的中小企業(yè),多年來的改革并沒有使其真正從困境中解脫出來,相反效益仍在持續(xù)滑坡.理論研究和民營(yíng)化試點(diǎn)研究表明:民營(yíng)化是改革益陽市市直工業(yè)企業(yè)的有效途徑.該文通過對(duì)國(guó)有企業(yè)職工低工作效率、國(guó)有企業(yè)高體制成本、高債務(wù)等主要影響因素的分析,研究了國(guó)有企業(yè)效率低下的成因.而國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化的效果則在于提高企業(yè)效率,增加人員就業(yè),使企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力等等方面.該文對(duì)國(guó)外企業(yè)民營(yíng)化效果研究和對(duì)益陽市國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化試

2、點(diǎn)企業(yè)的效果對(duì)比研究均印證了這一結(jié)論.益陽市市直工業(yè)企業(yè)民營(yíng)化是深化改革的必然要求,又是國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然需要,同時(shí)也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然結(jié)果.益陽市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū),受籌資能力和市直工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有資源的限制,民營(yíng)化不能一概而論,只能采取多種模式,分階段實(shí)現(xiàn)"國(guó)退民進(jìn)".該文針對(duì)市直40家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了大量調(diào)查研究和試點(diǎn)論證,研究分析了各自的特點(diǎn)和基本要求,根據(jù)企業(yè)的具體情況分別找出了與之相適應(yīng)的民營(yíng)化模式

3、,即轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)、企業(yè)整體出售、分塊售讓、租賃經(jīng)營(yíng)、關(guān)閉退出及混合模式.推進(jìn)民營(yíng)化并非一帆風(fēng)順,過程管理十分關(guān)鍵.該文通過對(duì)民營(yíng)化過程中存在的問題進(jìn)行分析研究,認(rèn)為觀念障礙、職工反對(duì)、價(jià)格異議、腐敗行為、政府部門和國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的利益動(dòng)機(jī)等是民營(yíng)化的主要阻力.該文在總結(jié)民營(yíng)化試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了具有參考價(jià)值的民營(yíng)化過程管理簡(jiǎn)要指南,并以案例說明了具體操作程序.該文認(rèn)為,民營(yíng)化的過程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,益陽市市直工業(yè)企業(yè)的民營(yíng)化,要

4、有堅(jiān)定的政治決心,政府要成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂操作性強(qiáng)的政策,成立產(chǎn)權(quán)交易中心,要選擇合適的民營(yíng)化形式,對(duì)民營(yíng)化項(xiàng)目設(shè)定清晰目標(biāo),按規(guī)范程序,依法依規(guī)妥善安置職工,同時(shí)清理處置好內(nèi)外債權(quán)債務(wù),做好宣傳工作,通過良好的管理實(shí)踐和預(yù)防性措施,化解人們合理的擔(dān)心,保證過程受控,使民營(yíng)化順利推進(jìn).總之,益陽市市直工業(yè)企業(yè)民營(yíng)化是非常必要而又切實(shí)可行的.該文關(guān)于民營(yíng)化模式及過程管理的研究,為益陽市市直工業(yè)企業(yè)的民營(yíng)化改造提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐操