新時期我國信托制度研究.pdf

1、該文認(rèn)為,信托理論長期滯后于實(shí)踐是中國信托業(yè)長期扭曲發(fā)展的一個根本原因.因此,要使中國信托業(yè)健康快速發(fā)展,首先就必須引入規(guī)范的信托概念,明確信托制度的職能與作用.該文認(rèn)為,信托制度主要分為兩大部分,一是關(guān)于信托基本關(guān)系的規(guī)范,這部分規(guī)范在經(jīng)過幾百年的演變與發(fā)展后,已日臻完善和穩(wěn)定;二是對信托機(jī)構(gòu)的功能定位和監(jiān)管規(guī)定,這部分信托制度各國差異較大,也是各國信托業(yè)發(fā)展不均衡的一個重要原因.該文著重分析這類信托制度對中國信托業(yè)發(fā)展的影響,并以制

2、度經(jīng)濟(jì)學(xué)、比較金融學(xué)、現(xiàn)代企業(yè)理論及相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法為依托,以成熟市場經(jīng)濟(jì)制度和市場金融制度國家的現(xiàn)代信托制度為經(jīng)驗(yàn)背景,對中國信托制度安排進(jìn)行系統(tǒng)分析研究,探索中國信托業(yè)發(fā)展的健康之路.該文在第一部分首先闡述了信托及信托制度的含義及其特點(diǎn),然后重申財(cái)產(chǎn)事務(wù)管理職能是信托制度的基本職能,其他職能均由財(cái)產(chǎn)事務(wù)管理職能派生而來,最后闡明建立信托制度對于完善中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有極其重要的意義和作用.該文第二部分根據(jù)中國信托業(yè)的發(fā)展

3、實(shí)踐,總結(jié)出中國信托業(yè)目前主要面臨主業(yè)不鮮明、產(chǎn)品獨(dú)特性不強(qiáng);信譽(yù)低下、信托業(yè)務(wù)收縮等主要問題,并認(rèn)為信托業(yè)恢復(fù)的"政府主導(dǎo)型"、信托基本職能與派生職能錯位、政府與信托企業(yè)政企不分、信托機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織制度不健全、信托產(chǎn)業(yè)政策不穩(wěn)定、信托監(jiān)管體制不完善等是導(dǎo)致中國信托業(yè)長期發(fā)展滯后的制度成因.由于各國信托制度各有特色,因此,該文在第三部分通過比較金融學(xué)的方法,對發(fā)達(dá)國家的信托制度分別作了介紹和比較分析,并從中外信托制度的發(fā)展中得出了一些啟示

4、:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是信托業(yè)發(fā)展的根本途徑;完善的信托法律制度是信托業(yè)健康發(fā)展的根本保障;走集約經(jīng)營的道路,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)是信托業(yè)發(fā)展的有效途徑;加強(qiáng)信托業(yè)的監(jiān)管是發(fā)展信托業(yè)的重要保障,等等.該文第四部分根據(jù)中國面臨的經(jīng)濟(jì)、金融新形勢,結(jié)合中外信托業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為改革和完善產(chǎn)權(quán)制度、建立科學(xué)的經(jīng)營機(jī)制、確立鮮明的信托主業(yè)、堅(jiān)持分業(yè)經(jīng)營制度、完善信托監(jiān)管和調(diào)控體制等方面是新時期中國信托制度安排中不可或缺的內(nèi)容;最后提出通過改革產(chǎn)權(quán)制度、建立