論增強上海城市綜合競爭力的核心戰(zhàn)略.pdf

1、為了深入全面的認識世界城市的地位和作用、研究塑造世界城市的戰(zhàn)略,我們需要站在全球化的高度上,從經(jīng)濟形態(tài)、空間結(jié)構(gòu)、人口就業(yè)結(jié)構(gòu)以及城市——區(qū)域關(guān)系等諸方面加以考察.本文的世界城市篇詳細闡述了世界城市的理念發(fā)展、標準特征、角色、價值、世界城市等級體系,公共政策選擇等;提出塑造中國自己的世界城市,應(yīng)該從國家戰(zhàn)略的高度來予以實施;論及在做出塑造自己的世界城市努力之前,需要關(guān)注到其中新的問題;在塑造世界城市過程中,需要注意城市-區(qū)域的聯(lián)系,緊密

2、結(jié)合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,保證國家的控制力.塑造世界城市過程就是城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的重組過程.世界城市有著特定的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,以服務(wù)于世界城市的控制(經(jīng)濟、政治和文化)權(quán)力、釋放影響力的功能.世界城市的產(chǎn)業(yè)體系是以金融、企業(yè)總部管理和文化等城市產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略核心,以核心—輔助的等級關(guān)系建立圈層結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),以集群模式形成空間布局.國際大都市經(jīng)濟形態(tài)的圈層化、集群化發(fā)展潮流為上海城市經(jīng)濟布局的新一輪創(chuàng)新提供借鑒.本文的產(chǎn)業(yè)城市篇通過對世界城市

3、的經(jīng)濟形態(tài)特征的研究,得出了世界城市的產(chǎn)業(yè)集群和圈層結(jié)構(gòu)對于后發(fā)城市規(guī)劃的啟示;結(jié)合上海的實際經(jīng)濟發(fā)展需要與國際大都市經(jīng)濟布局經(jīng)驗及吸引投資的實踐,提出了二三產(chǎn)業(yè)并舉、以集群式發(fā)展推動第三產(chǎn)業(yè)高端化、第二產(chǎn)業(yè)高級化的上海城市經(jīng)濟形態(tài)創(chuàng)新的設(shè)想,強調(diào)上海城市經(jīng)濟集群式發(fā)展的對策:集群發(fā)展強調(diào)有機的整合,以從創(chuàng)意、研發(fā)到市場銷售的生產(chǎn)鏈和關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的完備性為衡量標準;要注意不同的生產(chǎn)集群具有不同的組合規(guī)律,須施以不同的支持.基于對國外創(chuàng)新城市

4、實施戰(zhàn)略的發(fā)展實踐的考察,作者發(fā)現(xiàn)城市創(chuàng)新力從萌發(fā)、活躍到逐漸成熟是一個循序漸進的發(fā)展過程,培育和激發(fā)城市創(chuàng)新力需要一系列、多層次的技巧和方法.目前伴隨著體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,上海社會經(jīng)濟正處于新一輪發(fā)展熱潮中,明確通過"科教興市"實現(xiàn)跨越式發(fā)展.這就意味著上海必須借鑒國外"創(chuàng)新城市"發(fā)展經(jīng)驗,以實施創(chuàng)新城市戰(zhàn)略為突破口,激發(fā)城市整體創(chuàng)新力.戰(zhàn)略對策篇中,本文提出了組建城市創(chuàng)新協(xié)調(diào)機構(gòu),充分發(fā)揮整體創(chuàng)新效應(yīng);全面引入創(chuàng)新城市評價體系,推動

5、創(chuàng)新競爭;形成城市創(chuàng)新激勵機制,推廣創(chuàng)新示范項目;構(gòu)筑城市研發(fā)體系,強化城市創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié);充分認識國際大都市影響力的兩維性,集聚上海的軟力量;以集群發(fā)展超越三次產(chǎn)業(yè)劃分,達成城市經(jīng)濟形態(tài)的第二次跨越;引入城市創(chuàng)新循環(huán)思想,立體組合條塊力量;增加選擇渠道,改善公共服務(wù),提高城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用深度等十條對策;鞏固上海金融業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢,重點完善金融市場功能和創(chuàng)新金融產(chǎn)品;發(fā)展具有國際大都市品格的文化產(chǎn)業(yè)等十條對策以推動當前上海城市創(chuàng)