中美貿(mào)易摩擦的根源分析

1、1中美貿(mào)易摩擦的根源分析中美貿(mào)易摩擦的根源分析1全球正處于國際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期全球正處于國際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期進入21世紀以來，隨著WTO所倡導的貿(mào)易自由化使關(guān)稅、配額、許可證等傳統(tǒng)保護手段的作用大大削弱，以反傾銷、反補貼、保障措施為主要手段的貿(mào)易摩擦已成為各國經(jīng)濟發(fā)展中“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。根據(jù)2004年4月26日WTO發(fā)布《2003年下半年全球反補貼情況》，截至2003年底，全球反補貼新立案案件數(shù)為168起。在2003年的15起反補貼新

2、立案案件中，美國的新立案案件數(shù)居首位，共4起；其次是澳大利亞，共3起；阿根廷、巴西、加拿大、哥斯達黎加、歐盟、拉脫維亞、墨西哥和委內(nèi)瑞拉各1起。此外，反傾銷作為最常用的貿(mào)易保護工具，根據(jù)2005年5月19日WTO公布的統(tǒng)計結(jié)果，從1995年至2004年，全球共發(fā)起反傾銷調(diào)查2646起，2004年下半年共有17個WTO成員對32個國家和獨立關(guān)稅區(qū)的出口產(chǎn)品展開了103起反傾銷調(diào)查，低于2003年同期的135起，其中發(fā)達成員采取的調(diào)查占26

3、起。在過去的十年，印度（400起）、美國（354起）、歐盟（303起）是WTO中提起反傾銷案件最多的三個成員。另外，截止2005年6月，WTO共受理各類貿(mào)易爭端332起，遠遠超過GATT運作48年所受理的238起。其中既有涉及全球范圍的貿(mào)易摩擦，如日美“汽車戰(zhàn)”、歐美的“香蕉戰(zhàn)”以及美國實施部分鋼鐵產(chǎn)品保障措施引發(fā)的全球鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)，也有涉及古巴、巴拿馬、新西蘭等諸多發(fā)展中小國的貿(mào)易摩擦。貿(mào)易摩擦的范圍已經(jīng)打破了僅局限于發(fā)達國家間的格局，

4、發(fā)達國家與發(fā)展中國家以及發(fā)展中國家間的摩擦迅速上升。在WTO所受理的332起貿(mào)易爭端中，發(fā)展中成員作為申訴方的有182起，約占54.6％，作為應訴方的有142起，約占42.5％。而在GATT受理的238起貿(mào)易爭端中，發(fā)展中成員作為申訴方和應訴方總共才占256％。3的12.61%，不管從哪方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都表明了中美之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系會產(chǎn)生嚴重的摩擦問題。而且，2006年中國貿(mào)易順差已經(jīng)達到中美貿(mào)易額的46.39%。所以，就中美貿(mào)易不平衡規(guī)模而言

5、，這個問題已經(jīng)演變成美國國內(nèi)的政治問題，也是陷我國于中美貿(mào)易摩擦中不利境地的主要因素。2.3美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的影響美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的影響在經(jīng)歷了長達10年的經(jīng)濟高速增長以后，2001年，美國開始步入衰退，進入一個相應的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。進入新世紀以后，經(jīng)濟高速增長期形成的生產(chǎn)能力面臨著必須得到有效消化和吸收的問題，值得注意的是，此時美國的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模只有全球性的市場才能與之相對應。因此，當前美國面臨著生產(chǎn)能力如何實現(xiàn)這一重要問題

6、，而該問題的解決卻面臨兩個因素的制約：（1）目前，日本與歐洲也正處于調(diào)整時期，同時發(fā)展中國家由于自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，需求也非常有限，美國目前大量的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)能力很難實現(xiàn)；（2）高新技術(shù)產(chǎn)品的實現(xiàn)要求規(guī)范的市場環(huán)境。美國要求必須有全球性多邊協(xié)定和相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定保證技術(shù)傳播過程中美國的利益。但是現(xiàn)實的談判過程中不利于全球的技術(shù)擴散過程，也從根本上制約了美國的結(jié)構(gòu)調(diào)整和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。美國結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的種種障礙促使美國對外

7、經(jīng)濟政策中單邊主義和保護主義的興起，在中美貿(mào)易中則表現(xiàn)為摩擦不斷增多。2.4美國對華的貿(mào)易歧視政策美國對華的貿(mào)易歧視政策美國在對中國進行貿(mào)易制裁時往往具有歧視性，主要體現(xiàn)在“非市場經(jīng)濟國家”和“特保條款”的運用上。中國在加入WTO時，根據(jù)中美協(xié)議中國加入WT015年內(nèi)美國仍可以視中國為“非市場經(jīng)濟國家”。根據(jù)世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》，對于從非市場經(jīng)濟國家進口的產(chǎn)品實施反傾銷調(diào)查時，用其國內(nèi)價格進行比較可能是不適當?shù)?，而用替代國類似產(chǎn)品國