二零一零年天津公務(wù)員考試申論真題參考答案及詳細(xì)解析

1、北洋燕園教育咨詢熱線：02227424003二零一零年天津公務(wù)員考試申論參考答案及詳細(xì)解析一、材料分析1.概括各段材料的主要內(nèi)容材料1是以討論的形式進(jìn)行敘述的，針對自來水是屬于社會商品還是公共資源這一屬性問題展開討論，并進(jìn)一步探討中國自來水行業(yè)發(fā)展的去向問題。材料2只有一段文字，以案例入手，介紹了目前我國市政建設(shè)與城市改造不同步這一現(xiàn)象引發(fā)的社會問題。材料3只有一段文字，以國家4萬億保經(jīng)濟(jì)增長的投資為切入點(diǎn)，提出了政府投資對于城市公用事

2、業(yè)的關(guān)注度仍然不足的問題，這與我國城市現(xiàn)階段對市政設(shè)施快速增長的需求情況存在著較大的矛盾。材料4由兩段文字組成，對我國城市市政設(shè)施固定資產(chǎn)投資取向進(jìn)行了分析，并對發(fā)展過程中出現(xiàn)的部分問題進(jìn)行了舉例分析。材料5主要圍繞某市供水價(jià)格調(diào)整這一話題展開，以一個(gè)普通市民生活用水縮影向考生展示了我國許多城市水量不足這一現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，提出了水價(jià)調(diào)整這一改革政策可能會帶來的相關(guān)影響。材料6提到了“南水北調(diào)工程”這一概念，并對其目標(biāo)及效果進(jìn)行了舉例描述

3、。材料7介紹了國家《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》的基本內(nèi)容，同時(shí)列舉天津淡化海水工程的效果及借鑒意義。材料8舉例介紹了世界各國節(jié)水、用水的合理舉措，為我國的水資源利用管理提供了參考借鑒的經(jīng)驗(yàn)。2.整理材料2010年山東申論考試與天津共用一套試卷，因此，本套試卷給定資料的地域性并不強(qiáng)，反而更加突出了材料主題的廣泛性和可論性，資料的內(nèi)容和形式都非常豐富。從給定資料的形式來看，有座談?dòng)涗浭?、描述式、舉例式、采訪式等各種形式，導(dǎo)致所給資料紛繁復(fù)雜，增加了

4、閱讀和理解的難度。從給定資料的內(nèi)容上看，各則材料生題較為分散，內(nèi)在邏輯不強(qiáng)，對材料中心的把握也有一定難度?？傂輥砜?，給定資料圍繞水資源管理和利用這北洋燕園教育咨詢熱線：02227424003第二題需要“平衡”的主要是公共事業(yè)的公益性與商品性這兩種屬性之間的矛盾。一方面，水資源是作為一種商品來進(jìn)行市場化銷售的，其開采、凈化、處理等過程均是有成本投入的；但同時(shí)，水資源運(yùn)營是一項(xiàng)公共事業(yè)，具有公益屬性，是人民生活的必需品，是社會穩(wěn)定的保障內(nèi)容

5、之一。公共事業(yè)是杜會平穩(wěn)的根本保證，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而公共事業(yè)運(yùn)營者也需要實(shí)現(xiàn)效益、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，因此，如何平衡企業(yè)價(jià)值與社會價(jià)值這一問題便成為了企業(yè)及相關(guān)政府部門需要考慮的關(guān)鍵問題。第三題首先，我國對于公用事業(yè)民營化的基本原則是僅出讓經(jīng)營權(quán)，不出讓所有權(quán)，因此，不存在將市政公用事業(yè)出售光的問題。其次，由于公用事業(yè)具有公益性屬性，政府在出讓經(jīng)營權(quán)之后也不會對其完全置之不顧，會進(jìn)一步規(guī)范、監(jiān)督經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，保證公眾合法權(quán)益的實(shí)

6、現(xiàn)。第三，由于政府財(cái)政資源有限，僅靠政府經(jīng)營很難滿足市政公用事業(yè)的全面、有序發(fā)展，以及越來越大的群眾市場需求，因此，適當(dāng)出讓其經(jīng)營權(quán)，充分調(diào)動(dòng)社會資源管理社會事業(yè)的積極性，可以更有效地實(shí)現(xiàn)公用事業(yè)的發(fā)展及完善。第四，由于公用事業(yè)出讓屬于新鮮事物，國內(nèi)沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在實(shí)際運(yùn)作中確實(shí)出現(xiàn)了一些問題與狀況，下一步政府會進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范民營資本對于公共事業(yè)的管理模式，對于新出現(xiàn)的問題即時(shí)給予糾正。同時(shí)，實(shí)施更為嚴(yán)格、完善的審批制