從社會(huì)保障功能看我國(guó)加快完善社保制度的重要性

1、1東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程考試論文（設(shè)計(jì)）考核課程考試論文（設(shè)計(jì)）考核課程名稱(chēng)課程名稱(chēng)作者汪峰考試批次學(xué)籍批次學(xué)習(xí)中心層次專(zhuān)業(yè)完成時(shí)間3四個(gè)方面進(jìn)行探討。一要完善社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制一要完善社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制制度的完善必須立足我國(guó)國(guó)情，做到保障項(xiàng)目和保障標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既要盡力而為，逐步提高社會(huì)保障水平，讓人民群眾分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果；又要量力而行，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承受能力，不給未來(lái)的制度運(yùn)行造成難以承

2、受的壓力。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，在完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面，重點(diǎn)是在東北三省做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在全國(guó)逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，并做好基金的管理和投資運(yùn)營(yíng)，為應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰做好制度和資金準(zhǔn)備；積極穩(wěn)妥地做好基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革工作，建立待遇水平與履行義務(wù)更緊密聯(lián)系的機(jī)制；逐步提高統(tǒng)籌層次，積極推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌，條件具備時(shí)實(shí)行基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)部分全國(guó)統(tǒng)籌；建立正常的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金；加快機(jī)關(guān)

3、、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。在完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面，重點(diǎn)是在不斷健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)城鎮(zhèn)居民缺乏基本醫(yī)療保障，看病難、看病貴的突出問(wèn)題，堅(jiān)持保障基本醫(yī)療，兼顧多層次需求，根據(jù)城鎮(zhèn)居民承受能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)人員的醫(yī)療保障政策，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度方面，重點(diǎn)是加大工作力度，加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。切實(shí)將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)民工參加

4、大病醫(yī)療保險(xiǎn)；積極探索既符合農(nóng)民工的特點(diǎn)、將來(lái)又能與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，并在有條件的地方探索建立符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特點(diǎn)的多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在社會(huì)保障法制建設(shè)方面，要加快有關(guān)法律法規(guī)的立法步伐。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)中遇到的許多矛盾和問(wèn)題，都與法律不夠健全、監(jiān)察執(zhí)法手段不足有關(guān)。因此，隨著社會(huì)保障實(shí)踐的不斷深入，應(yīng)抓緊制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《社

5、會(huì)保障基金管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，為完善制度和依法管理社會(huì)保障工作提供有力的法律依據(jù)。同時(shí)，全面推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)。二要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍二要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍覆蓋面的大小集中反映了一個(gè)國(guó)家社會(huì)保障的總體狀況。社會(huì)保障制度的基本原則之一是大數(shù)法則、社會(huì)共濟(jì)。只有廣泛覆蓋，才能體現(xiàn)公平；只有廣泛覆蓋，參保人數(shù)越多，積累的資金規(guī)模越大，才能增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。近幾年，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)快速增加，參保的人群也由國(guó)

6、有、集體企業(yè)職工向多種所有制企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員擴(kuò)展。但仍有許多人未被納入。為此，必須把“讓更多的人享有保障”作為推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，使越來(lái)越多的社會(huì)成員享有社會(huì)保障。當(dāng)前，主要是根據(jù)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)形式變化的需要，以混合所有制、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，未來(lái)幾年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)將年均增加1000萬(wàn)人，到“十一五”期末達(dá)到2.23億