中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育論綱.pdf

1、該文的研究目的在于探討中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成過程,發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義勞動(dòng)力計(jì)劃配置與市場(chǎng)配置的轉(zhuǎn)換關(guān)系:一方面是如何正確解決原有體制的問題,實(shí)行平穩(wěn)過渡;另一方面是如何建立中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)力市場(chǎng)配置機(jī)制.全文除導(dǎo)論共分六章.第1章理論綜述:文章首先對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)、勞動(dòng)力、勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本概念進(jìn)行界定,指出了勞動(dòng)力市場(chǎng)形成的條件:勞動(dòng)力供求雙方成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體;勞動(dòng)力價(jià)格及其它相關(guān)信息是勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行

2、的最重要信號(hào);勞動(dòng)力自由流動(dòng);勞動(dòng)力交易的一致性體現(xiàn)在合同上;勞動(dòng)力市場(chǎng)交易應(yīng)由一定的組織形成和機(jī)構(gòu)來過錯(cuò)成.第2章中國(guó)勞動(dòng)力由計(jì)劃配置向市場(chǎng)配置的轉(zhuǎn)軌:該章主要回顧了中國(guó)勞動(dòng)力計(jì)劃配置方式產(chǎn)生的過程.第3章中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)化進(jìn)程測(cè)度:該章首先提出了勞動(dòng)力市場(chǎng)化進(jìn)程的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),指出中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育的特殊性是對(duì)勞動(dòng)力計(jì)劃配置方式的突破.其次建立了評(píng)估中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)機(jī)制和制度建設(shè)指標(biāo)體系.通過對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)行定性與定量評(píng)估,

3、得出了中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育處于成熟中期的市場(chǎng)化發(fā)展階段,而中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度建設(shè)還處于不發(fā)達(dá)階段.第4章中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)與勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育:該章從中國(guó)人口規(guī)模及變動(dòng)趨勢(shì)出發(fā),分析了中國(guó)勞動(dòng)力資源的供給規(guī)模及特點(diǎn),從影響勞動(dòng)力需求因素的角度出發(fā)對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力需求進(jìn)行中長(zhǎng)期預(yù)測(cè).第5章勞動(dòng)力流動(dòng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育:該章通過勞動(dòng)力流動(dòng)理論的討論,肯定了勞動(dòng)力流動(dòng)理論在中國(guó)實(shí)踐的積極作用,也指出了其局限性.認(rèn)為要根據(jù)中國(guó)的實(shí)際制訂符合發(fā)

4、展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)力流動(dòng)政策.第6章中國(guó)社會(huì)保障制度與勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育:該文認(rèn)為社會(huì)保障制度是勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的重要穩(wěn)定因素,是勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育的重要制度保障.社會(huì)保障制度的改革不僅為國(guó)有企業(yè)消除冗員掃除了障礙,而且為職工自主擇業(yè)和勞動(dòng)力自由流動(dòng)創(chuàng)造了條件.該章對(duì)中國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度的制度框架及運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行了分析.中國(guó)社會(huì)保障制度在改革過程中逐步明確了改革的目標(biāo),即建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、

5、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系.該文認(rèn)為下崗與再就業(yè)是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊現(xiàn)象,失業(yè)保障最初并沒有把下崗職工納入失業(yè)保險(xiǎn)中.而是采取了過渡期間的特殊失業(yè)保障措施,這種措施作為短期穩(wěn)定社會(huì)的政策取得成效,但沒有從根本上解除下崗職工的后顧之憂,障礙了下崗職工就業(yè)市場(chǎng)化的過程,必須深化改革,客觀上要求實(shí)行特殊失業(yè)保障措施與規(guī)范的失業(yè)保障制度并軌.中國(guó)現(xiàn)階段城鎮(zhèn)失業(yè)保障制度改革的關(guān)鍵是:有效實(shí)施"下崗"與失業(yè)的并軌,解決勞動(dòng)力計(jì)劃配置的歷史遺留問題

6、,促使勞動(dòng)力計(jì)劃配置所形成的國(guó)企冗員順暢地向市場(chǎng)排放.該章分別提出了城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)、城市貧困與社會(huì)救助制度設(shè)計(jì)和農(nóng)村社會(huì)保障制度設(shè)計(jì).認(rèn)為各種制度設(shè)計(jì)的癥結(jié)在于是保障資金的籌集與運(yùn)用、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面.該文認(rèn)為完善中國(guó)社會(huì)保障體系,必須做好以下工作:開征社會(huì)保障稅,以健全社會(huì)保障體系為突破口,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,建立國(guó)家、單位和個(gè)人三者共同負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障機(jī)制.二是大力發(fā)展商業(yè)保障,建立資金來源多元化的社會(huì)保