制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和程序

1、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和程序制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和程序制定性是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的工作。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制訂得是否先進(jìn)合理，切實(shí)可行，直接影響到該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果，影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的大小，因此，制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須認(rèn)真遵循下列原則和程序。制定標(biāo)準(zhǔn)的六項(xiàng)原則實(shí)事求是原則我們制（修）訂的標(biāo)準(zhǔn)，主要是在我國(guó)貫徹實(shí)施，就應(yīng)該從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)。具體地說(shuō)，就是要結(jié)合我國(guó)的自然資源條件，適應(yīng)我國(guó)的氣候、地理自然條件環(huán)境條件，適合我國(guó)生產(chǎn)、使用、流通等方面的實(shí)

2、際情況，還要符合我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)性法規(guī)政策以及我國(guó)人民群眾的生活習(xí)慣等。資源是一個(gè)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，立足于國(guó)內(nèi)資源，合理開(kāi)放和利用我國(guó)各種自然資源，是我國(guó)一項(xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策。我們生產(chǎn)一種產(chǎn)品，建設(shè)一項(xiàng)工程，所用的原料、材料的燃料，主要應(yīng)該采用國(guó)內(nèi)資源，不可能依靠大量的進(jìn)口，否則，勢(shì)必成本高，經(jīng)濟(jì)效益差，甚至還會(huì)影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治上的獨(dú)立自主。比如，制訂低合金剛標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外鎳、鉻礦多，就以鎳、鉻合金為基礎(chǔ)，而國(guó)內(nèi)鎳、鉻礦少

3、，猛、鉬、鈦等元素的資源豐富，因此，我們就必須以錳、鉬、鈦等元素為基礎(chǔ)，建立我國(guó)的低合金剛標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)領(lǐng)土遼闊，地形復(fù)雜，從動(dòng)到西，從南到北，各地的地理和氣候條件差異較大，如何使產(chǎn)品能適應(yīng)它工作地的地理、氣候條件，并能正常工作和充分發(fā)揮其功能，這是制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須考慮的問(wèn)題之一。但要使一種產(chǎn)品同時(shí)適應(yīng)各種環(huán)境條件，往往是很不經(jīng)濟(jì)的，因此我們往往根據(jù)各地環(huán)境狀況和實(shí)際使用要求，制訂成若干個(gè)品種或等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外其他國(guó)家的地理，氣候等自然環(huán)境

4、條件與我國(guó)差異更大，在采用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就必須注意這一點(diǎn)，可是過(guò)去并不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。如建國(guó)初期引用一批蘇聯(lián)石油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就沒(méi)有從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，結(jié)果由于我國(guó)石油中含臘高，凝固點(diǎn)高，使石油起源利用率很低。直到后來(lái)修訂這批石油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才改變這種不合理的狀況，如柴油，引用蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的凝點(diǎn)為10℃，根據(jù)我國(guó)氣候情況，柴油凝點(diǎn)可以提高為10℃和0℃，但假設(shè)柴油凝點(diǎn)為10℃時(shí)的產(chǎn)為100%，那么10℃的產(chǎn)量?jī)H為46.5%，1965年根據(jù)我國(guó)石油資源和氣

5、候特點(diǎn)，修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，確定了凝點(diǎn)為0℃、10℃的輕柴油標(biāo)準(zhǔn)，使柴油產(chǎn)量得到較大幅度的增長(zhǎng)。用戶(hù)為主原則制定標(biāo)準(zhǔn)是涉及及面較廣，相關(guān)因素較多的工作，關(guān)系到國(guó)家、部門(mén)、企業(yè)和廣大人民群眾的利益。因此必須從全局出發(fā)。在做好全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)上，充分考慮到使用要求，根據(jù)不同需要作出合理的質(zhì)量分級(jí)分等規(guī)定，使全社會(huì)和廣大民群眾獲益。在制訂一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要考慮有關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)部門(mén)的利益，更要考慮使用部門(mén)和使用者的利益。如家用電器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中，安全性能

6、指標(biāo)，可靠性指標(biāo)，對(duì)用戶(hù)來(lái)說(shuō)是必不可少的指標(biāo)，但對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，則意味著要增加成本，減少利潤(rùn)，但在制訂家用電器標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則意味著要增加成本，減少利潤(rùn)，但在制訂家用電器標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就不能遷就生產(chǎn)企業(yè)的低標(biāo)準(zhǔn)要求，而要保證使用者的安全和利益。有些基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，安全衛(wèi)生５）當(dāng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不能滿(mǎn)足要求或尚無(wú)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可擇優(yōu)采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量指標(biāo)和試驗(yàn)測(cè)試方法，對(duì)于產(chǎn)品的基本參數(shù)系列、安裝連接尺寸，不要輕易改變我國(guó)已有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。６）等同

7、或等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，其編寫(xiě)格式和方法可與被采用的標(biāo)準(zhǔn)一致。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的根本目的是使我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全可靠。技術(shù)先進(jìn)，就是標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)規(guī)定能夠反映當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)成果和生產(chǎn)建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使標(biāo)準(zhǔn)起到促進(jìn)生產(chǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)的作用，使產(chǎn)品或工程的質(zhì)量不斷提高。否則勢(shì)必遷就和保護(hù)落后，因循守舊，既不能滿(mǎn)足使用者要求，又阻礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展?？墒?，要求標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)，并不是盲目地追求高指標(biāo)，必須同時(shí)考慮經(jīng)

8、濟(jì)性，要考慮到我國(guó)用戶(hù)和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)水平，做到經(jīng)濟(jì)合理。如果一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)雖然指標(biāo)很先進(jìn)，但卻使產(chǎn)品價(jià)格昂貴，致使銷(xiāo)售不出去，也是獲取不到經(jīng)濟(jì)效益的。安全可靠更重要。勞動(dòng)安全和產(chǎn)品使用中的安全，直接關(guān)系到人民的生命和財(cái)產(chǎn)，這在我們社會(huì)主義國(guó)家要引起高度民主重視。對(duì)一些易燃易爆產(chǎn)品和電工電器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及涉及勞動(dòng)者、消費(fèi)者身體健康的標(biāo)準(zhǔn)，都必須制訂嚴(yán)格的安全指標(biāo)及可靠性指標(biāo)，以保證機(jī)器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)品的正常使用，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生

9、。和諧一致原則和諧一致原則是指相互關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)要協(xié)調(diào)一致、銜接配套，并符合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系的需要。相互關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)之間的一致性和配套性是我們?cè)谥疲ㄐ蓿┯啒?biāo)準(zhǔn)時(shí)必須認(rèn)真注意的一個(gè)問(wèn)題。一致性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：１）凡是需要而又可能在全國(guó)幾個(gè)專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，則應(yīng)制定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不能制訂成專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。凡是需要在一個(gè)專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，則應(yīng)制訂為專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而不能制訂成地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。２）下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不能與上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，同一標(biāo)準(zhǔn)化