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1、北京公開(kāi)公車數(shù)量是個(gè)良好的開(kāi)始北京公開(kāi)公車數(shù)量是個(gè)良好的開(kāi)始日前,北京市財(cái)政局如約公布全市公車數(shù)量。截至去年底,北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)有數(shù)為62026輛,其中,市級(jí)公務(wù)車20288輛。這在全國(guó)也是首次。公開(kāi)后不久,全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青以副局官員的公車消費(fèi)支出為例,給出了副局級(jí)官員公車年均要花15萬(wàn)的明細(xì)賬。就沖這點(diǎn),公車改革也要深入下去,當(dāng)然,也沖這點(diǎn),北京市財(cái)政局率先對(duì)全市公車數(shù)量的公開(kāi)理應(yīng)獲得肯定
2、。公車改革喊聲多年,北京市如約兌現(xiàn)諾言的做法不僅迎來(lái)了政府的公信力,也又一次體現(xiàn)了政府主動(dòng)接受公眾監(jiān)督的態(tài)度。在公車改革之路上,北京先行一步,希望其他的城市也能跟上,相信民眾更期待的是各地財(cái)政部門(mén)對(duì)于公車數(shù)量公布的清單。當(dāng)然,肯定北京此舉的同時(shí),也要看到這次公開(kāi)對(duì)于公車型號(hào)等方面的細(xì)節(jié)仍有亟待完善之處,作為標(biāo)桿,只能寄希望于下次更為清晰、詳盡的統(tǒng)計(jì)表,而立足長(zhǎng)遠(yuǎn),更希望有舉國(guó)統(tǒng)一的制度為公車改革護(hù)航。其一,公車制度“曬賬本”,可為“治三
3、公”示范。無(wú)規(guī)矩不成方圓,公車之所以浪費(fèi)嚴(yán)重,需要財(cái)政預(yù)算給予硬約束,同時(shí)也需要給各地政府機(jī)關(guān)的公車數(shù)量和公車型號(hào)來(lái)個(gè)“大盤(pán)點(diǎn)”。對(duì)于公車來(lái)說(shuō),其存量多少并不是最可怕的,真正可怕的是公車之上難以明確細(xì)算的“費(fèi)用”。公車之賬當(dāng)在預(yù)算、決算中條分縷析地示人。當(dāng)前的財(cái)政改革正向著精細(xì)化管理的角度深入,可以考慮拿公車改革做個(gè)實(shí)驗(yàn),以制度創(chuàng)新與制度細(xì)化為基礎(chǔ),單兵突擊給未來(lái)的“三公消費(fèi)”的公開(kāi)立個(gè)新標(biāo)桿。其二,制度約束“管好人”,可為“管住車”奠
4、基。按照全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)的算法,公車還存在著這樣的使用慣例:公車辦公事13;辦私事13;司機(jī)辦私事13。如果是這樣,對(duì)于可以拿去“辦私事”的難以管理的“公車”,最有效的方法就是制度介入、明細(xì)責(zé)任來(lái)管住人,而有效的財(cái)政監(jiān)督、部門(mén)預(yù)算管理、公眾參與公車消費(fèi)的大監(jiān)督都是相當(dāng)有效的法寶。在此基礎(chǔ)上,加上明確的問(wèn)責(zé)制度跟進(jìn),必將可以遏制公車私用的不正之風(fēng)。其三,制度推進(jìn)“三元化”,可為“達(dá)民意”喝彩。公車改革的向前推進(jìn),本質(zhì)上是政
5、府對(duì)于公權(quán)力使用態(tài)度的高度自覺(jué)的表現(xiàn),公車改革制度要繼續(xù)向精細(xì)化、普適化、示范化三元化推進(jìn)。所謂精細(xì)化,就是在今后的公車改革推進(jìn)中不但要公布存量,還要公布單車消費(fèi)金額變動(dòng)、汽車規(guī)格型號(hào)等內(nèi)容,以便于民眾了解,同時(shí)也利于政府對(duì)于異動(dòng)信息進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)督;所謂普適化,就是公車改革信息公開(kāi)的推廣思路要盡快在全國(guó)范圍內(nèi)推行,形成定期、定時(shí)、透明的普遍性機(jī)制;所謂示范化,就是不能只停止在信息公開(kāi)的環(huán)節(jié),而應(yīng)該逐步與相關(guān)的配套制度改革相融合,實(shí)
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