我國(guó)建立國(guó)庫集中收付制度研究.pdf

1、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文我國(guó)建立國(guó)庫集中收付制度研究姓名：鄧靜嬪申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：財(cái)政學(xué)指導(dǎo)教師：匡小平20030401策的實(shí)施，又有稻子貨幣政策運(yùn)俸，還育莉手財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合；( 2 )它熊健全翱完善財(cái)政收支監(jiān)督糾偏機(jī)制，扼割“尋租”現(xiàn)象：圖庫集中收付制膦熊備良好的財(cái)政簸督功能面實(shí)璦辯財(cái)政資金秩攀前蠶事中薊事廂弧流蘩磷流肉龕方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)而強(qiáng)化預(yù)算約束遏制“尋租”行為；( 3 ) 它§＆提磷政府財(cái)政資金酶

2、搜用效率：秘于調(diào)裁余缺避免資龠瓣置，減少媛付環(huán)節(jié)大大降低政府財(cái)藏資盒流失W 能性，剎于支出部門及時(shí)取得所需食理物品成勞務(wù)提高辦謄效率，剁予璐致部門杜絕不合理支出攆離財(cái)政資金篌震效率，最囂蓄瘁黧中牧鍵裁度減少了財(cái)政資金收付環(huán)節(jié)和運(yùn)用電予網(wǎng)絡(luò)可大太降低運(yùn)作成本； ( 4 ) 它能削減財(cái)政赤字，減輕露家談勢(shì)受擔(dān)： ( 5 ) 豫誕蘸門預(yù)算秘敬麝采贍蹶秘運(yùn)行：徐程幫門頸算藩到實(shí)處，保證采購單位與行政事業(yè)單位之間建嬈法定采購關(guān)系。經(jīng)過第一豁分的理

3、論分撬，論文燕= 部努對(duì)部分已建立起圖庫集中渡菇測(cè)度的國(guó)家其國(guó)庫集中收付制度運(yùn)作體系的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了考察，以從個(gè)性中分析出共佳，褥爨騫裁予我國(guó)澄薄集中技鍵裁度攙建熬偌鑒。l ，關(guān)予攀一壤戶設(shè)黌與管理。各圖雖各有午秋，但大都由中央銀j 亍設(shè)置和管理國(guó)庫單一帳戶，同時(shí)根據(jù)不闋翡管理需求，在簪瘁單一囅戶下設(shè)置了多屢薅的分類強(qiáng)產(chǎn)，全匿反映、煎督政府資金的運(yùn)作。2 ．關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)髯和基本職能，具有以下幾個(gè)共同特點(diǎn)： ( 1 ) 國(guó)庫集孛狡囂裁度豹穰

4、關(guān)巍構(gòu)大致蠢命令稅穩(wěn)、鼗努熬其體撬牙輥摘、致府專韭黠浚信用機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)的代理?xiàng)鳂?gòu)及盥餐機(jī)構(gòu)； ( 2 ) 國(guó)庫管理機(jī)構(gòu)設(shè)疆基本+ E 可分為=類：一耱是謾鴦獨(dú)立霹露營(yíng)蓮瓿穩(wěn)；鬢一耪是涎癢管理撬穩(wěn)設(shè)在黠竣部蠹，為黠政部的一個(gè)司( 崩) 或處： ( 3 ) 各國(guó)國(guó)庫集中收付機(jī)關(guān)所履行的職能都強(qiáng)調(diào)了對(duì)鬣麾資金的管理，特弱是掘強(qiáng)對(duì)公共支密懿管理、藍(lán)餐幫豉麝融資致漿熬裁定：( 4 ) 各網(wǎng)普遍采用了國(guó)庫單一| 脹戶管理政府資盎的辦法，且國(guó)庫單一帳戶

5、大都設(shè)在中夾銀行內(nèi)部，交孛央鑲行餐遴、運(yùn)傳。3 。關(guān)予支討翡過蠢及程彥。餐霄的毯席集中支付程序大致分為承付、審核、簽發(fā)命令及最終抒理清算劃轉(zhuǎn)四個(gè)階段。在操露程序上，備鶯豹差剮主要缽現(xiàn)在其蔣辦理支出資衾渣募單位鵑不囂。4 ．關(guān)于支付原則和監(jiān)督制約機(jī)制。支付原則，主要體現(xiàn)了效益性、政策性、公_ 丌性、“三轂分立”、投責(zé)羈翹維合等藤蘩。艇餐秘豹糗淫方囂： ( i ) 獲法簿上臻確遴庫集中收付制度相關(guān)部門在預(yù)算執(zhí)行過程中各自的職責(zé)權(quán)限；( 2