天海湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃說(shuō)明

1、廣東四會(huì)天海湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃說(shuō)明書1江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院□總則開發(fā)建設(shè)單位：四會(huì)市志高華美投資有限公司規(guī)劃設(shè)計(jì)單位：江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院項(xiàng)目范圍與面積：度假區(qū)規(guī)劃開發(fā)總用地范圍：東起逕口大道，西至逕口鎮(zhèn)北鄉(xiāng)村、新圍村，南臨118省道線，北至440縣道和403鄉(xiāng)道，總面積約22.31km2。規(guī)劃依據(jù)：1.《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》，國(guó)家旅游局，1992年2月；2.《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》，國(guó)務(wù)院，1992年；3.《風(fēng)

2、景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》，中華人民共和國(guó)建設(shè)部，1993年；4.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，七屆全國(guó)人大常委會(huì)，1997年5月；5.《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》，國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督局，1999年；6.《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，國(guó)家旅游局，2000年10月；7.《旅游規(guī)劃通則》，國(guó)家旅游局，2003年；8.《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，國(guó)家旅游局，2003年；9.《廣東省旅游管理?xiàng)l例（20062010）》；10.國(guó)家其它有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)

3、準(zhǔn)、規(guī)范。規(guī)劃參考：1.《四會(huì)市逕口鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20062020）》；2.《肇慶市旅游發(fā)展十一五規(guī)劃（20062010）》；3.《肇慶市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20052020）》；4.《四會(huì)市天海湖旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》；5.《天海湖旅游度假區(qū)概念性規(guī)劃》（20092017）；6.天海湖旅游度假區(qū)立項(xiàng)批文（肇慶、四會(huì)、逕口共12份）規(guī)劃分期：本次規(guī)劃年限為12年：20102021年，分三期：近期：2010年2013年（重點(diǎn)規(guī)

4、劃建設(shè)期）中期：2014年2016年遠(yuǎn)期：2017年2021年分期開發(fā)用地統(tǒng)計(jì)表用地面積分期年份開發(fā)區(qū)域（ha）(畝)近期20102013海、城、會(huì)133.332000中期20142016山、林、田53.33800遠(yuǎn)期20172021野、營(yíng)、苑66.671000規(guī)劃成果：1.《天海湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》（文本）2.《天海湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》（說(shuō)明書）3、《天海湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》（圖集）廣東四會(huì)天海湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃說(shuō)明書3江西省

5、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院●《●《肇慶市旅游業(yè)肇慶市旅游業(yè)“十一五十一五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃》（2006201020062010）：）：四會(huì)旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位為：充分挖掘四會(huì)生態(tài)旅游和文化旅游資源，在“十一五”期間將四會(huì)市建設(shè)成為一個(gè)集觀光旅游、修學(xué)旅游、休閑度假和商務(wù)活動(dòng)為一體的肇慶旅游目的地的新拓展區(qū)；面向細(xì)分市場(chǎng)，建成珠三角市場(chǎng)周末觀光休閑度假地；爭(zhēng)取過(guò)境客源，建成廣賀高速公路上值得駐足的旅游節(jié)點(diǎn)；……借商務(wù)旅游之勢(shì)，適度發(fā)展高端商務(wù)度假設(shè)施

6、，發(fā)展商務(wù)度假旅游。天海湖：肇慶市高端商務(wù)會(huì)議中心，特別是高檔小型會(huì)議，如企業(yè)高層會(huì)議。面向高端度假市場(chǎng)，發(fā)展小型俱樂(lè)部式度假設(shè)施，用10年左右的時(shí)間打造珠三角的新興度假旅游區(qū)，使其成為肇慶市休閑度假旅游產(chǎn)品的重要支撐產(chǎn)品?！瘛丁瘛端臅?huì)市土地利用總體規(guī)劃四會(huì)市土地利用總體規(guī)劃》（2006202020062020）：）：……規(guī)劃安排以天海湖為核心的旅游度假用地620公頃?！瘛丁瘛掇熆阪?zhèn)總體規(guī)劃逕口鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（20062020200620

7、20）：）：近期擬啟動(dòng)天海湖旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)。近期啟動(dòng)的開發(fā)項(xiàng)目主要有入口服務(wù)區(qū)、粵港企業(yè)家度假村、會(huì)所、企業(yè)家度假別墅、商務(wù)信息與培訓(xùn)服務(wù)中心、國(guó)際綜合康復(fù)療養(yǎng)中心、度假酒店等。1.31.3區(qū)域發(fā)展背景區(qū)域發(fā)展背景1.3.1旅游發(fā)展的基本趨勢(shì)上世紀(jì)末，假日經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展迅猛，極大地促進(jìn)了商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，其中旅游業(yè)增長(zhǎng)最快。但目前我國(guó)還處于以觀光旅游為主的旅游發(fā)展初級(jí)階段。追求生活的素質(zhì)和品位是人們

8、在滿足溫飽問(wèn)題后的必然選擇。休閑經(jīng)濟(jì)將使人們的選擇更趨于理性，對(duì)時(shí)間的控制更為自由。美國(guó)未來(lái)學(xué)家甘赫曼將人類社會(huì)發(fā)展的第四次浪潮預(yù)言為“休閑時(shí)代”。據(jù)WTO預(yù)測(cè)，到2020年，休閑產(chǎn)業(yè)將取代傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)，躍居世界第一大產(chǎn)業(yè)。只有到了休閑時(shí)代，我們才可以去體驗(yàn)一種真正休閑的度假方式：真正休閑的度假方式就是享受自由自在；不用每天坐著大巴車趕路；不用拖著行李四處追尋導(dǎo)游的小旗；不必在規(guī)定的時(shí)間起床，然后和一群不相識(shí)的人共進(jìn)早餐

9、；不會(huì)再和家人分住在一個(gè)個(gè)擺設(shè)相同的標(biāo)準(zhǔn)間里隔廊相望。改革開放以來(lái)，中國(guó)已迅速發(fā)展成為國(guó)際重要的旅游目的地國(guó)，并繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)（表12）。表121978～2008年我國(guó)入境旅游人數(shù)及國(guó)際旅游外匯收入年份1978198519901995200020062008入境旅游人數(shù)（萬(wàn)人次）18117832746463983441249413003國(guó)際旅游外匯收入（億美元）2.612.522.287.3162.2339.5408.4數(shù)據(jù)來(lái)源

10、：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1.3.2廣東及珠江三角洲將成為旅游轉(zhuǎn)型先發(fā)區(qū)2009年是廣東省委、省政府《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》正式實(shí)施的元年，也是廣東省全面推進(jìn)“中國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)”建設(shè)、大力試行“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”的開局之年。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本改變的大背景下，廣東旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)同樣不會(huì)改變，將以世界眼光和戰(zhàn)略思維打造大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大品牌，建設(shè)旅游強(qiáng)省和中國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)，成為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的排

11、頭兵。擁有約五千萬(wàn)人口的珠三角地區(qū)是國(guó)內(nèi)最主要的旅游目的地和客源輸出地之一，在國(guó)內(nèi)旅游業(yè)中占有極重的市場(chǎng)份額。與此同時(shí)，伴隨著大珠（珠三角、港、澳地區(qū)）、泛珠（92，即粵、湘、云、貴、川、桂、瓊、贛、閩等9省區(qū)及港澳）等區(qū)域一體化發(fā)展步伐的有序開展，必將帶來(lái)珠三角地區(qū)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。包括珠江三角洲9個(gè)城市和香港、澳門在內(nèi)的大珠三角地區(qū)，其規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了倫敦都市圈，成為世界上僅次于紐約都市圈和東京都市圈的第三大都市圈。充分發(fā)揮廣州

12、和深圳兩個(gè)中心城市的龍頭作用，重點(diǎn)發(fā)展高端休閑度假、商務(wù)會(huì)展、主題公園旅游，構(gòu)建珠三角都市旅游圈，該區(qū)域?qū)⒊蔀槲覈?guó)旅游業(yè)發(fā)展水平最高、國(guó)際性最強(qiáng)的區(qū)域之一。1.3.3休閑度假成為消費(fèi)升級(jí)的基本特征以珠三角各城市為核心的廣東省經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)前列，2008年人均GDP除肇慶外（見表13）更是明顯高于全國(guó)平均水平（22640元人），發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，決定了其區(qū)域內(nèi)部以及對(duì)外商務(wù)活動(dòng)往來(lái)以及市民周末休閑度假活動(dòng)的日益頻繁，會(huì)議商務(wù)、度假等多種旅游