宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法(試行)

1、市政府關(guān)于印發(fā)市政府關(guān)于印發(fā)《宜興市征地補(bǔ)償和被征宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法（試行）地農(nóng)民社會(huì)保障辦法（試行）》的通知的通知各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：《宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二O一一年二月一日宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法（試行）第一章總則第一條為了維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益

2、，規(guī)范征地補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，遵循被征地農(nóng)民當(dāng)前生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的方針，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)將農(nóng)民集體所有的土地征為建設(shè)用地，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合理補(bǔ)償，并建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的行

3、為。第三條本辦法所稱的被征地農(nóng)民，是指農(nóng)民集體所有的土地被征為建設(shè)用地后，從擁有該土地的集體經(jīng)濟(jì)組織中產(chǎn)生的需要安置和保障的人員。第四條本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障，適用本辦法。大中型水利、水電工程以及鐵路、公路、水運(yùn)等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，國務(wù)院、省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。第五條征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障由市人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。市國土資源行政主管部門（以下簡稱市國土

4、部門）負(fù)責(zé)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地?cái)?shù)量臺(tái)賬，擬定征地補(bǔ)償安置方案、確定被征地農(nóng)民人數(shù)以及收取和解繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用；市財(cái)政部門負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償資金和被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的收支管理；市人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡稱市人保部門）負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的發(fā)放管理和參保業(yè)務(wù)辦理；市公安部門負(fù)責(zé)相關(guān)戶籍登記審核及人員遷移變動(dòng)情況的審核。各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民安置保障工作。3、對(duì)違法、違章

5、的建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施，無合法產(chǎn)權(quán)證書或其他有效證明的建（構(gòu)）筑物以及征地規(guī)劃紅線確定后，突擊搶種的樹木、花木，搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和省政府的相關(guān)規(guī)定，對(duì)耕地前3年平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整。第九條青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)支付給青苗及地上附著物所有者；土地補(bǔ)償費(fèi)的70%用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障；安置補(bǔ)助費(fèi)用于未年滿16周歲被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和其他被征

6、地農(nóng)民的社會(huì)保障；土地補(bǔ)償費(fèi)的30%支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，納入公積金管理，用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，以及解決歷史遺留的被征地農(nóng)民生活問題，不得挪作他用。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地；征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員不得拖延交地。第三章被征地農(nóng)民社會(huì)保障第十條被征地農(nóng)民社會(huì)保障按照剛性進(jìn)保、應(yīng)保盡保的原則，建立征地補(bǔ)償款出資與政府出資補(bǔ)貼相配套、養(yǎng)老

7、保障與生活補(bǔ)助相結(jié)合、征地保障與城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系相銜接的有效保障機(jī)制。第十一條被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的來源包括：（一）參加社會(huì)保障的被征地農(nóng)民70%的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部安置補(bǔ)助費(fèi)及其增值收入；（二）市財(cái)政部門從新增建設(shè)用地出讓金中提取每畝2萬元資金及其增值收入；（三）市財(cái)政部門從收取的土地使用稅中提取一部分資金和其他可用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的資金。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金不足支付的，由市財(cái)政負(fù)責(zé)解決。第十二條市財(cái)政部門建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障