江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法

1、江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法第一條為了保護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益，保障被征地農(nóng)民的基本生活，加強對征地補償和基本生活保障安置工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權保護條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障，是指國家將農(nóng)民集體所有土地

2、征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償，并建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，保障被征地農(nóng)民基本生活的行為。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的征地補償適用本辦法。征收城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民集體所有土地的，應當依照本辦法建立被征地農(nóng)民基本生活保障；征收城市規(guī)劃區(qū)范圍外農(nóng)民集體所有土地的，可以依照本辦法建立被征地農(nóng)民基本生活保障。大中型水利、水電工程建設征地的補償費標準和移民安置辦法，國務院另行規(guī)定的，從其規(guī)定。征收采煤塌陷地的補償標準另行規(guī)定。在

3、市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，本辦法施行前人均耕地不足0.1畝的村組，經(jīng)依法批準撤銷后，原農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，按規(guī)定納入城鎮(zhèn)社會保障體系，不適用本辦法。第四條征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障由市、縣人民政府統(tǒng)一負責。土地行政主管部門具體負責征地補償和征地補償安置費用的解繳；勞動和社會保障部門具體負責被征地農(nóng)民基本生活保障資金的發(fā)放管理，具體工作由各級勞動和社會保障部門的農(nóng)保經(jīng)辦機構辦理；財政部門具體負責被征地農(nóng)民基本生活保障資金的管理；審計部門

4、依法加強對征地補償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金的審計監(jiān)督；監(jiān)察、公安等部門按照各自職責，共同做好相關工作。第五條根據(jù)土地價值和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，全省劃分為四類地區(qū)，執(zhí)行相應的征地補償和基本生活保障標準。基本生活保障標準應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整。第六條各市、縣土地行政主管部門應當建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地數(shù)量變化臺帳；勞動和社會保障部門應當做好被征地農(nóng)民基本生活保障的個人賬戶記載；公安部門應當做好相關戶籍管理工作。第七條依法征

5、收農(nóng)民集體所有的土地，必須按照規(guī)定足額補償。征地補償安置費用，包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。第八條征收耕地的土地補償費，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。前款規(guī)定的耕地前3年平均年產(chǎn)值的最低標準為：（一）一類地區(qū)每畝1800元；（二）二類地區(qū)每畝1600元；（三）三類地區(qū)每畝1400元；（四）四類地區(qū)每畝1200元。征收其他土地的土地補償費標準，由各市人民政府按照《江蘇省土地管理條例》第二十六條和前款的規(guī)定作

6、相應提高。第九條征地的安置補助費，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。每一個需要安置的被征地農(nóng)民的安置補助費最低標準，一、二、三、四類地區(qū)分別為20000元、17000元、13000元、11000元。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，征收耕地的，按照被征收的耕地數(shù)除以征地前被征地單位人均耕地數(shù)計算；征收其他農(nóng)用地的，按照該土地土地補償費總和的70%除以當?shù)厝司仓醚a助費計算。被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織半數(shù)以上成員同意提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

7、民政府審核后，由縣級人民政府確定。確定后，應當在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地公示。第十八條第一年齡段人員按照一、二、三、四類地區(qū)，分別一次性領取不低于6000元、5000元、4000元、3000元的生活補助費；該年齡段人員領取一次性生活補助費后，不再納入本辦法規(guī)定的基本生活保障。第十九條第二、三、四年齡段人員，可以選擇是否參加基本生活保障。各級人民政府應當采取積極措施，鼓勵和支持被征地農(nóng)民參加基本生活保障。實行基本生活保障的被征地農(nóng)民根

8、據(jù)不同地區(qū)、不同年齡段，實行不同的保障標準：（一）第二年齡段人員，從實行基本生活保障的當月起，按月領取生活補助費，期限2年，到達養(yǎng)老年齡時，按月領取養(yǎng)老金。（二）第三年齡段人員，從實行基本生活保障的當月起，至到達養(yǎng)老年齡時止，按月領取生活補助費；到達養(yǎng)老年齡時，按月領取養(yǎng)老金。（三）第四年齡段人員，從實行基本生活保障的當月起，按月領取養(yǎng)老金。各市、縣被征地農(nóng)民的基本生活保障標準不得低于本辦法規(guī)定的最低標準。第二十條有條件的地區(qū)，可以按照

9、自愿原則，將被征地農(nóng)民的基本生活保障納入城鎮(zhèn)社會保障體系。具體辦法由各市人民政府制定。第二十一條符合當?shù)剞r(nóng)村低保條件的被征地農(nóng)民，可以享受農(nóng)村最低生活保障；未納入城鎮(zhèn)社會保障體系的被征地農(nóng)民，可以參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第二十二條各地應當對被征地農(nóng)民進行就業(yè)前的技能培訓，為被征地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)造條件。第二十三條基本生活保障資金未能足額到位、及時發(fā)放的，應當依法追究有關人員的行政責任。第二十四條國家工作人員在征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障工

10、作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。被征地單位或者有關部門弄虛作假，冒領、截留、挪用征地補償安置費用的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正，并依法追究主管人員和其他直接責任人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。阻撓和破壞征地工作，妨礙土地管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十五條各市人民政府應當