招投標(biāo)管理規(guī)定

1、1集團(tuán)招投標(biāo)管理規(guī)定（試行集團(tuán)招投標(biāo)管理規(guī)定（試行)1目的目的為了規(guī)范招標(biāo)采購工作，提高招標(biāo)效率，降低采購成本并結(jié)合集團(tuán)有限公司《采購管理規(guī)定（試行）》，制定本規(guī)定。2適用范圍適用范圍本規(guī)定適用于集團(tuán)公司總部、各項目建設(shè)指揮部及各基地公司的物資采購、工程采購、物流采購、外協(xié)加工、技術(shù)服務(wù)等各類經(jīng)濟(jì)往來的招投標(biāo)業(yè)務(wù)。3招標(biāo)采購原則招標(biāo)采購原則堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。堅持“質(zhì)、量、價、時”綜合平衡的原則。堅持“高效、優(yōu)質(zhì)”原

2、則。4招標(biāo)小組與職責(zé)招標(biāo)小組與職責(zé)招標(biāo)實行招標(biāo)準(zhǔn)備、評標(biāo)、定標(biāo)權(quán)責(zé)分離，分別成立招標(biāo)準(zhǔn)備、評標(biāo)、定標(biāo)小組。每個項目在招標(biāo)前，一級采購類由集團(tuán)采購部根據(jù)標(biāo)的性質(zhì)選擇、確定招標(biāo)準(zhǔn)備、評標(biāo)小組成員。4.1招標(biāo)準(zhǔn)備小組4.1.1招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員（一級采購類）由采購部根據(jù)標(biāo)的確認(rèn)，并以O(shè)A協(xié)同或郵件形式通知到招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員；招標(biāo)文件的編制以小組會議方式進(jìn)行任務(wù)分配。（1）設(shè)備類成員：采購部、設(shè)計研究院等部門人員構(gòu)成；（2）建安類成員：采購部、項

3、目建設(shè)指揮部（根據(jù)具體標(biāo)的選擇對口專業(yè)組）等部門人員構(gòu)成。4.1.2招標(biāo)準(zhǔn)備小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織招標(biāo)前準(zhǔn)備、發(fā)標(biāo)、收集投標(biāo)資料、開標(biāo)等工作；（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織供應(yīng)商的評估、資質(zhì)審查、供應(yīng)商考察、撰寫考察報告及擬定入圍供應(yīng)商；（3）組織編制技術(shù)招標(biāo)書《技術(shù)協(xié)議書（設(shè)備類）》、《招標(biāo)文件（工程類）》；（4）匯總招、投標(biāo)結(jié)果，供評標(biāo)小組評審，并組織開標(biāo)。4.2評標(biāo)小組（分為技術(shù)評標(biāo)小組和商務(wù)組評標(biāo)小組）4.2.1商務(wù)評標(biāo)小組4.2.1.1

4、商務(wù)評標(biāo)小組成員（人數(shù)為單數(shù)，至少3人供應(yīng)商推薦人不得作為評標(biāo)成員）由采購部、財務(wù)管理部、法務(wù)部等部門人員構(gòu)成。4.2.1.2評標(biāo)小組職責(zé)35.3招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容:設(shè)計院準(zhǔn)備初步設(shè)計圖紙和清單；采購部整理、歸集形成招投標(biāo)文件資料；5.4入圍供應(yīng)商選擇按《采購管理規(guī)定（試行）》中8.3評審規(guī)定進(jìn)行選擇。5.5招標(biāo)準(zhǔn)備小組根據(jù)項目的特點和需要編制和起草招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括：投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、合同一般條款、合同特殊條款、合同格式、

5、技術(shù)規(guī)范書、投標(biāo)書、工程量或設(shè)備清單、輔助資料表以及圖紙等。招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員會簽后由采購部以郵件形式分發(fā)到入圍供應(yīng)商。5.5.1設(shè)備類招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范書由設(shè)計研究院編制，招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員簽字會審后通過OA協(xié)同由設(shè)計研究院經(jīng)過確認(rèn)后發(fā)給采購部。5.5.2工程類招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范書由項目建設(shè)指揮部（基地項目管理中心）相關(guān)專業(yè)組編制；招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員簽字會審后通過OA協(xié)同經(jīng)確認(rèn)后發(fā)給采購部。5.6投標(biāo)5.6.1嚴(yán)格保證招標(biāo)的嚴(yán)肅性，公司采

6、取密封投標(biāo)方式，所有投標(biāo)單位均應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)標(biāo)書。電子文檔報價需設(shè)置密碼，由招標(biāo)小組共同解碼，不接收傳真件。5.6.2投標(biāo)文件包括：投標(biāo)書；投標(biāo)人資格、資信證明文件；投標(biāo)項目方案及說明；投標(biāo)材料或設(shè)備數(shù)量價目表；招標(biāo)文件中規(guī)定應(yīng)提交的其他資料或投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其他內(nèi)容。5.7開標(biāo)5.7.1一級采購類由采購部主持開標(biāo)，二級采購類由項目建設(shè)指揮部（基地）主持開標(biāo)；招標(biāo)小組成員、投標(biāo)方代表及審計部參加。5.7.2招標(biāo)準(zhǔn)備小組對收集的

7、投標(biāo)書等進(jìn)行匯總，組織開標(biāo)，對標(biāo)書（或?qū)嵨飿悠罚┑拿芊庑赃M(jìn)行確認(rèn)。5.7.3屬于下列情況之一作廢標(biāo)處理：（1）未密封；（2）未加蓋本單位公章或未經(jīng)法定代表人簽字；（3）投標(biāo)書由授權(quán)委托人簽字但無授權(quán)委托書；（4）投標(biāo)單位未能按要求提交投標(biāo)保證金；（5）投標(biāo)書字跡潦草、模糊、無法辨認(rèn)；（6）投標(biāo)書未按規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫；（7）投標(biāo)單位對同一招標(biāo)項目遞補(bǔ)交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未書面聲明哪一個有效；（8）投標(biāo)人有《中華人民共和

8、國反不正當(dāng)競爭法》所列的不正當(dāng)競爭行為。5.8評標(biāo)5.8.1開標(biāo)前，評標(biāo)小組制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，報定標(biāo)小組審定。評標(biāo)采用“綜合評審得分最高者中標(biāo)”進(jìn)行評標(biāo)，審計部參與評標(biāo)過程監(jiān)督。5.8.2評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)小組整理并形成評標(biāo)報告，內(nèi)容應(yīng)包含：（1）評標(biāo)小組成員名單；（2）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（3）開標(biāo)記錄；（4）經(jīng)評審的價格和評分比較表；（5）廢標(biāo)情況說明表；（6）澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。5.8.2屬于下列情況之一的中標(biāo)結(jié)果無效。（1）參與招標(biāo)人員收