招投標(biāo)管理規(guī)定

1、1集團(tuán)招投標(biāo)管理規(guī)定（試行集團(tuán)招投標(biāo)管理規(guī)定（試行)1目的目的為了規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)工作，提高招標(biāo)效率，降低采購(gòu)成本并結(jié)合集團(tuán)有限公司《采購(gòu)管理規(guī)定（試行）》，制定本規(guī)定。2適用范圍適用范圍本規(guī)定適用于集團(tuán)公司總部、各項(xiàng)目建設(shè)指揮部及各基地公司的物資采購(gòu)、工程采購(gòu)、物流采購(gòu)、外協(xié)加工、技術(shù)服務(wù)等各類經(jīng)濟(jì)往來(lái)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)。3招標(biāo)采購(gòu)原則招標(biāo)采購(gòu)原則堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。堅(jiān)持“質(zhì)、量、價(jià)、時(shí)”綜合平衡的原則。堅(jiān)持“高效、優(yōu)質(zhì)”原

2、則。4招標(biāo)小組與職責(zé)招標(biāo)小組與職責(zé)招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)權(quán)責(zé)分離，分別成立招標(biāo)準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)小組。每個(gè)項(xiàng)目在招標(biāo)前，一級(jí)采購(gòu)類由集團(tuán)采購(gòu)部根據(jù)標(biāo)的性質(zhì)選擇、確定招標(biāo)準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)小組成員。4.1招標(biāo)準(zhǔn)備小組4.1.1招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員（一級(jí)采購(gòu)類）由采購(gòu)部根據(jù)標(biāo)的確認(rèn)，并以O(shè)A協(xié)同或郵件形式通知到招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員；招標(biāo)文件的編制以小組會(huì)議方式進(jìn)行任務(wù)分配。（1）設(shè)備類成員：采購(gòu)部、設(shè)計(jì)研究院等部門人員構(gòu)成；（2）建安類成員：采購(gòu)部、項(xiàng)

3、目建設(shè)指揮部（根據(jù)具體標(biāo)的選擇對(duì)口專業(yè)組）等部門人員構(gòu)成。4.1.2招標(biāo)準(zhǔn)備小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織招標(biāo)前準(zhǔn)備、發(fā)標(biāo)、收集投標(biāo)資料、開(kāi)標(biāo)等工作；（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織供應(yīng)商的評(píng)估、資質(zhì)審查、供應(yīng)商考察、撰寫考察報(bào)告及擬定入圍供應(yīng)商；（3）組織編制技術(shù)招標(biāo)書(shū)《技術(shù)協(xié)議書(shū)（設(shè)備類）》、《招標(biāo)文件（工程類）》；（4）匯總招、投標(biāo)結(jié)果，供評(píng)標(biāo)小組評(píng)審，并組織開(kāi)標(biāo)。4.2評(píng)標(biāo)小組（分為技術(shù)評(píng)標(biāo)小組和商務(wù)組評(píng)標(biāo)小組）4.2.1商務(wù)評(píng)標(biāo)小組4.2.1.1

4、商務(wù)評(píng)標(biāo)小組成員（人數(shù)為單數(shù)，至少3人供應(yīng)商推薦人不得作為評(píng)標(biāo)成員）由采購(gòu)部、財(cái)務(wù)管理部、法務(wù)部等部門人員構(gòu)成。4.2.1.2評(píng)標(biāo)小組職責(zé)35.3招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容:設(shè)計(jì)院準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)圖紙和清單；采購(gòu)部整理、歸集形成招投標(biāo)文件資料；5.4入圍供應(yīng)商選擇按《采購(gòu)管理規(guī)定（試行）》中8.3評(píng)審規(guī)定進(jìn)行選擇。5.5招標(biāo)準(zhǔn)備小組根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制和起草招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知、合同一般條款、合同特殊條款、合同格式、

5、技術(shù)規(guī)范書(shū)、投標(biāo)書(shū)、工程量或設(shè)備清單、輔助資料表以及圖紙等。招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員會(huì)簽后由采購(gòu)部以郵件形式分發(fā)到入圍供應(yīng)商。5.5.1設(shè)備類招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范書(shū)由設(shè)計(jì)研究院編制，招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員簽字會(huì)審后通過(guò)OA協(xié)同由設(shè)計(jì)研究院經(jīng)過(guò)確認(rèn)后發(fā)給采購(gòu)部。5.5.2工程類招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范書(shū)由項(xiàng)目建設(shè)指揮部（基地項(xiàng)目管理中心）相關(guān)專業(yè)組編制；招標(biāo)準(zhǔn)備小組成員簽字會(huì)審后通過(guò)OA協(xié)同經(jīng)確認(rèn)后發(fā)給采購(gòu)部。5.6投標(biāo)5.6.1嚴(yán)格保證招標(biāo)的嚴(yán)肅性，公司采

6、取密封投標(biāo)方式，所有投標(biāo)單位均應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)標(biāo)書(shū)。電子文檔報(bào)價(jià)需設(shè)置密碼，由招標(biāo)小組共同解碼，不接收傳真件。5.6.2投標(biāo)文件包括：投標(biāo)書(shū)；投標(biāo)人資格、資信證明文件；投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明；投標(biāo)材料或設(shè)備數(shù)量?jī)r(jià)目表；招標(biāo)文件中規(guī)定應(yīng)提交的其他資料或投標(biāo)人認(rèn)為需加以說(shuō)明的其他內(nèi)容。5.7開(kāi)標(biāo)5.7.1一級(jí)采購(gòu)類由采購(gòu)部主持開(kāi)標(biāo)，二級(jí)采購(gòu)類由項(xiàng)目建設(shè)指揮部（基地）主持開(kāi)標(biāo)；招標(biāo)小組成員、投標(biāo)方代表及審計(jì)部參加。5.7.2招標(biāo)準(zhǔn)備小組對(duì)收集的

7、投標(biāo)書(shū)等進(jìn)行匯總，組織開(kāi)標(biāo)，對(duì)標(biāo)書(shū)（或?qū)嵨飿悠罚┑拿芊庑赃M(jìn)行確認(rèn)。5.7.3屬于下列情況之一作廢標(biāo)處理：（1）未密封；（2）未加蓋本單位公章或未經(jīng)法定代表人簽字；（3）投標(biāo)書(shū)由授權(quán)委托人簽字但無(wú)授權(quán)委托書(shū)；（4）投標(biāo)單位未能按要求提交投標(biāo)保證金；（5）投標(biāo)書(shū)字跡潦草、模糊、無(wú)法辨認(rèn)；（6）投標(biāo)書(shū)未按規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫；（7）投標(biāo)單位對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目遞補(bǔ)交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書(shū)，未書(shū)面聲明哪一個(gè)有效；（8）投標(biāo)人有《中華人民共和

8、國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所列的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。5.8評(píng)標(biāo)5.8.1開(kāi)標(biāo)前，評(píng)標(biāo)小組制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)定標(biāo)小組審定。評(píng)標(biāo)采用“綜合評(píng)審得分最高者中標(biāo)”進(jìn)行評(píng)標(biāo)，審計(jì)部參與評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。5.8.2評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)小組整理并形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含：（1）評(píng)標(biāo)小組成員名單；（2）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（3）開(kāi)標(biāo)記錄；（4）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格和評(píng)分比較表；（5）廢標(biāo)情況說(shuō)明表；（6）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。5.8.2屬于下列情況之一的中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。（1）參與招標(biāo)人員收