淺論對(duì)基層士官的管理

1、淺論對(duì)基層士官隊(duì)伍的管理淺論對(duì)基層士官隊(duì)伍的管理[摘要]隨著兵役制度的改革，士官隊(duì)伍在部隊(duì)里逐漸壯大。他們?cè)趯?duì)部隊(duì)建設(shè)和各項(xiàng)任務(wù)的完成起到積極作用的同時(shí)，也給部隊(duì)的管理帶來(lái)了一些新的困難。士官隊(duì)伍中部分人員能力素質(zhì)弱、交往復(fù)雜、高消費(fèi)等問(wèn)題時(shí)常困擾著基層的管理者，制約著部隊(duì)的發(fā)展影響了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。如何才能更好的管理好士官隊(duì)伍，已成為部隊(duì)管理者必須正視和思考解決的問(wèn)題。[關(guān)鍵詞]管理士官問(wèn)題原因措施士官是部隊(duì)建設(shè)的骨干和中堅(jiān)力量，隨

2、著兵役制度的改革，士官在部隊(duì)中的比例越來(lái)越大，士官隊(duì)伍已成為部隊(duì)建設(shè)的骨干和中堅(jiān)，其不可替代的作用日趨凸現(xiàn)。但當(dāng)前，士官隊(duì)伍中存在的能力素質(zhì)差、履職盡責(zé)弱以及高消費(fèi)、亂交往、婚戀等問(wèn)題，已成為制約部隊(duì)管理的一個(gè)難題，必須引起各級(jí)管理者的高度重視。作為一線帶兵人，我就如何管理好基層士官隊(duì)伍發(fā)表一點(diǎn)自己的看法。一、基層士官隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題（一）、士官隊(duì)伍能力素質(zhì)和履職盡責(zé)的情況離部隊(duì)建設(shè)的要求還有差距。1、士官隊(duì)伍整體素質(zhì)與工作能力相對(duì)較

3、弱，不能很好適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)的新形勢(shì)。如部分士官對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容知之不多，缺點(diǎn)子，少方法、好心辦壞事的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2、士官隊(duì)伍精神狀態(tài)不佳和內(nèi)在動(dòng)力不足，與部隊(duì)的全面發(fā)展不協(xié)調(diào)。一是消極保平安的思想嚴(yán)重。有的士官認(rèn)為，干多干少一個(gè)樣，反正每月工資分文不少，多一事不如少一事，往往是不求有功但求無(wú)過(guò)。二是存在一定的惰性。一些士官除完成正常的本崗位工作外，不太情愿干其他工作，即使干了，也是消極應(yīng)付，出工不出力。工作缺少主動(dòng)性，缺少主人翁思想。三

4、是考慮后路的多。尤其是面臨退役的士官大部分考慮將來(lái)的出路，給工作帶來(lái)消極影響。3、士官隊(duì)伍工作標(biāo)準(zhǔn)不高，與部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)不合拍。少數(shù)士官“官味”變濃，兵味變淡，工作中指手畫(huà)腳，動(dòng)嘴不動(dòng)手。有的士官認(rèn)為工資不高，工作量大、干好了不值得，與己無(wú)關(guān)的事就當(dāng)“甩手掌柜”。有的士官老好人思想嚴(yán)重，面對(duì)問(wèn)題不敢較真，對(duì)于違反規(guī)定的，不講不制止，怕影響自己的“選票”。（二）、士官亂交往的現(xiàn)象比較突出。士官亂交往主要是指那些不正常的人際關(guān)系，有的人長(zhǎng)

5、期與地方一些不三不四的人員往來(lái)，給部隊(duì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響，并造成不良后果的。士官亂交往大致可分為四種情況：與駐地所謂老鄉(xiāng)的盲目接觸；與駐地所謂朋友吃吃喝喝；與駐地所謂女友的約會(huì)；與網(wǎng)友或電話聊友的“空中交友”。特別是最近一兩年，隨著網(wǎng)絡(luò)、信息的迅猛發(fā)展，軍人到地方網(wǎng)吧上網(wǎng)的現(xiàn)象比較突出。有很大比例的士官迷戀網(wǎng)絡(luò)，QQ聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲，這些成了他們生活中“主題曲”。網(wǎng)上虛假的東西很多，容易上當(dāng)受騙，也很不利于官兵的思想穩(wěn)定和管理。特別是地方

6、女網(wǎng)迷主動(dòng)約軍人見(jiàn)面，留電話號(hào)碼或家庭住址的情況層出不窮。許多士官因此迷足深餡，違規(guī)違紀(jì)。不少士官因?yàn)楹土挠巡恢恢?，在電話里聊天肆無(wú)忌憚，什么話都敢說(shuō)，什么話都能說(shuō)，以此來(lái)獲得心理滿足，從而嚴(yán)重扭曲了官兵正常的健康心理。而且電話聊天造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。我對(duì)多名電話聊天的戰(zhàn)士進(jìn)行了調(diào)查，最少的少則每月300分鐘，花費(fèi)50元左右。多則長(zhǎng)達(dá)30個(gè)小時(shí)，通話費(fèi)近300元。同時(shí)還加大了管理難度，很多士官違規(guī)違紀(jì)使用移動(dòng)通信工具。（三）、士

7、官隊(duì)伍的高消費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。隨著士官待遇的不斷提高，士官“高消費(fèi)”、超前消費(fèi)現(xiàn)象卻悄悄在軍營(yíng)里蔓延，且呈愈來(lái)愈烈之勢(shì)。士官的工資收入每月一兩千元，少數(shù)把工資的大部分補(bǔ)貼家用或用于智力投資(購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)用品、參加函授學(xué)習(xí)、訂閱報(bào)刊雜志等)，多數(shù)是花錢(qián)大手大腳，購(gòu)買(mǎi)高檔日用品、高檔衣物、高檔香煙或下館子。還有個(gè)別士官平時(shí)存了些錢(qián)，但在探親、出差時(shí)花錢(qián)出手大方，在一定程度上表現(xiàn)出虛榮心、攀比心。條件程序，以規(guī)范的工作方法保證選取質(zhì)量和公正。士官選

8、取工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，矛盾突出，涉及到廣大官兵的切身利益，必須嚴(yán)格選取條件和程序。一是要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)條件，堅(jiān)持擇優(yōu)選取。選取中務(wù)必要著眼一個(gè)“公”字。在深入學(xué)習(xí)《現(xiàn)役士兵服役條例》和《規(guī)定》及其他士官選取工作有關(guān)規(guī)定和要求，掌握上級(jí)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，要做到“六不選”。即：專業(yè)技術(shù)不過(guò)硬的不選、考核成績(jī)不合格的不選、民主評(píng)議不過(guò)半的不選、黨支部未通過(guò)的不選。保證把那些思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精、身體好和有一技之長(zhǎng)的老兵骨干選為士

9、官，以保持基層兵員的先進(jìn)性。二是細(xì)化程序步驟，公開(kāi)把關(guān)篩選。以總部規(guī)定的個(gè)人申請(qǐng)、基層推薦、機(jī)關(guān)考核和黨委審批的士官選取程序?yàn)榛疽罁?jù)，更進(jìn)一步細(xì)化士官選取的方法和步驟，做到層層篩選，優(yōu)中選優(yōu)。作為基層中隊(duì)就是要著重把好自己這一關(guān)，要在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真寫(xiě)出推薦評(píng)語(yǔ)，不合格的決不推薦。（4）、進(jìn)一步加大選取的透明度。要對(duì)每一次測(cè)評(píng)、每一項(xiàng)考核成績(jī)和每一次研究的結(jié)果都要張榜公示，確保廣大官兵都能夠參與對(duì)選取工作全程的監(jiān)督。向中

10、隊(duì)?wèi)?zhàn)士公布支隊(duì)“舉報(bào)專線”的電話號(hào)碼，如有意見(jiàn)也可直接向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)反映，形成群眾性，多渠道監(jiān)督機(jī)制，有效防止“暗箱操作”和違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題的發(fā)生，使整個(gè)選取過(guò)程緊張、有序、順利。為每名預(yù)選對(duì)象提供平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，在戰(zhàn)士中營(yíng)造憑能力選取、憑素質(zhì)進(jìn)步的氛圍。（二）、加強(qiáng)思想引導(dǎo)，使士官樹(shù)立正確的觀念，打好思想基礎(chǔ)。要開(kāi)展婚戀教育，引導(dǎo)和教育士官樹(shù)立正確的婚戀觀，使士官弄清戀愛(ài)與紀(jì)律、“私事”與“公事”的關(guān)系，正確處理好個(gè)人家庭問(wèn)題。當(dāng)士官遇到婚

11、戀、家庭困難時(shí)，干部應(yīng)在政策和原則允許的范圍內(nèi)切實(shí)地幫助他們出好點(diǎn)子、想好辦法。同時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富和活躍警營(yíng)文化生活，創(chuàng)造一個(gè)安心、舒心、拴心的良好環(huán)境；在教育的內(nèi)容上要廣一點(diǎn)、深一點(diǎn)地開(kāi)展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育，使士官克服有錢(qián)亂花和盲目攀比心理，引導(dǎo)士官合理消費(fèi)和適度消費(fèi)；要有針對(duì)性的開(kāi)展教育整頓和政策法規(guī)教育，強(qiáng)化士官的“普通一兵”意識(shí)?？砷_(kāi)展奉獻(xiàn)、職責(zé)教育及系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)的政策法規(guī)，引導(dǎo)和教育士官找到自己的“位子”，明確自己

12、的職責(zé)和義務(wù)，做到“資格”老了奉獻(xiàn)意識(shí)、職責(zé)意識(shí)和守紀(jì)意識(shí)不減，始終以“兵”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；（三）、嚴(yán)格對(duì)士官隊(duì)伍的管理在對(duì)士官隊(duì)伍的管理中，要注意堅(jiān)持依法管理士官，同時(shí)還要注意充分尊重士官的民主權(quán)利。在管理過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮士官自我管理的積極性和主動(dòng)性。做好以下4點(diǎn)：（1）、健全制度。一是教育制度。基層中隊(duì)?wèi)?yīng)每月根據(jù)自身特點(diǎn)和士官思想狀況，對(duì)士官集中進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律、帶兵意識(shí)、職業(yè)道德、革命人生觀等內(nèi)容的教育。二是述職制度。結(jié)合

13、半年和年終總結(jié)，組織士官在軍人大會(huì)上述職，報(bào)告履職盡責(zé)情況。三是談心制度。中隊(duì)、排干部要經(jīng)常與士官談心、交心，及時(shí)掌握士官的思想和工作情況。四是檢查制度。中隊(duì)?wèi)?yīng)經(jīng)常對(duì)士官履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。五是評(píng)議制度。士官每月利用班務(wù)會(huì)對(duì)自己履行職責(zé)情況進(jìn)行自評(píng)，中隊(duì)每半年對(duì)士官進(jìn)行一次民主評(píng)議，每年對(duì)士官進(jìn)行一次綜合平定。（2）、完善機(jī)制。一是督促機(jī)制。干部要經(jīng)常指導(dǎo)并督促士官認(rèn)真履行職責(zé)，教育士官嚴(yán)格按照條令條例管理部

14、屬，帶領(lǐng)戰(zhàn)士努力完成各項(xiàng)任務(wù)。使士官能時(shí)時(shí)刻刻在“法”的規(guī)范中工作和活動(dòng)，克服“想當(dāng)然”、“隨意性”，增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性，提高帶兵能力和管理水平。二是完善士官考評(píng)機(jī)制。制定和完善士官考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，中隊(duì)要每月小結(jié)講評(píng)，把管理教育的工作下在平時(shí)，使士官爭(zhēng)在平時(shí)、干在平時(shí)，形成士官管理的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)經(jīng)常性的考評(píng)與總結(jié)講評(píng)，及時(shí)把士官的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)展示在群眾的視線里，發(fā)動(dòng)群眾參與對(duì)士官的管理監(jiān)督。三是獎(jiǎng)懲機(jī)制。部隊(duì)的管理有明確的條令條例和各種規(guī)定，各

15、基層中隊(duì)還可根據(jù)自身實(shí)際情況，從本單位的實(shí)際出發(fā)，制定一些切實(shí)可行的“具體規(guī)定”。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，要確保一個(gè)“公”字。實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲是鼓勵(lì)士官在本職崗位上建功立業(yè)的有效手段。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的士官實(shí)行激勵(lì)措施；對(duì)不稱職的，工作消極的，不注重自身形象的士官要加大批評(píng)和教育力度。對(duì)個(gè)別玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生事故或造成重大問(wèn)題的士官必須按紀(jì)律條令給予處理。（3）、靠前嚴(yán)格管理。目前士官隊(duì)伍中，有少數(shù)人自我約束能力弱，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)差，因此，應(yīng)從生活中的一點(diǎn)一滴