淺談境外承保工程項目的可行性分析

1、淺談承包境外工程項目的可行性分析作者：佚名文章來源：不詳點擊數(shù)：6更新時間：20085219:16:27[摘要]到境外承包工程項目具有技術(shù)含量高、資金投入大、可變因素多、建設(shè)周期長、失控風(fēng)險大等特征。到境外承包工程項目首先要對項目進行可行性分析，然后是投標、中標、實施。本文論述了承包境外工程前對該項目進行可行性分析的重要性，探討了進行可行性分析應(yīng)當(dāng)側(cè)重的方面，并提出了相應(yīng)的對策。本文旨在拋磚引玉，與關(guān)心此話題的朋友們探討。[關(guān)鍵詞]境外

2、；工程項目；承包；可行性分析到境外承包工程項目，由于世界各國的政治法律制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)條件等不盡相同，因此影響工程承包的可變因素大大增多，不確定性強，風(fēng)險很大。因此，應(yīng)特別強調(diào)做好工程項目承包前的可行性分析工作。這對于我們甄別出實實在在、便于執(zhí)行的好項目，大有裨益。下面，結(jié)合工作中的一點體會，談?wù)勥M行境外工程項目承包的可行性分析時，應(yīng)當(dāng)關(guān)注的幾個方面。一、工程項目所在國的政治局勢一國的政治局勢，主要看該國政局的穩(wěn)定性、與周邊

3、國家的關(guān)系、與我國的關(guān)系，及其政策的開放性、連續(xù)性。政局是否穩(wěn)定將直接影響到項目的運作和進度。在動蕩頻繁、內(nèi)憂外患嚴重的國家和地區(qū)，不宜、甚至不應(yīng)當(dāng)承包工程項目。當(dāng)前，在非洲、中東、中亞、南亞、南美等地區(qū)承包工程項目時，就必須把政局因素加以慎重考慮。分析一國政局是否穩(wěn)定，主要看該國在野黨的勢力是否強大、軍隊在政治中的地位、以及宗教、民族矛盾是否尖銳、有無恐怖活動等。二、工程項目所在國的經(jīng)濟表現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟表現(xiàn)，特別是匯率、外匯管制，通貨膨

4、脹和稅收政策，對于承包工程項目非常重要。匯率變動存在很大的風(fēng)險，承包一個境外工程所創(chuàng)造的利潤可能被匯率損失全額吃掉。而外匯能否自由兌換和自由匯出對于工程承包同樣有影響——那些國際收支不平衡、外匯儲備短缺的國家，會采取比較嚴厲的外匯管制措施。在此情況下，應(yīng)充分考慮外匯資金風(fēng)險，及時兌換、確保資金安全回收。通貨膨脹必然使需要當(dāng)?shù)夭少彽脑O(shè)備和材料價格不斷上漲，工程造價大幅度提高，而業(yè)主通常采取固定總價合同，因此承包商就面臨很大的經(jīng)濟損失。至于

5、影響工程承包的稅收政策，則主要表現(xiàn)在工程所在國對于外國承包商是否采取國民待遇原則，是否同本國承包商同等看待、同等課稅上。由于世界各地的匯率變動、通貨膨脹、外匯和稅收政策各不相同，因此，承包境外工程項目前必須由專人或者聘請專業(yè)機構(gòu)調(diào)查并摸清這些情況。三、工程項目所在國的市場準入首先是項目所在國有關(guān)外國人員準入的法律規(guī)定。當(dāng)前，許多境外項目的業(yè)主在招標除了前述幾點之外，工程項目所在國的生產(chǎn)要素狀況對于工程承包也有著重要影響。包括實施該項目所

6、需原料、能源的供應(yīng)情況，所需設(shè)備材料的供應(yīng)情況、成本和價格，以及當(dāng)?shù)貏趧恿Φ纳钯M用指數(shù)和工資水平等。此外，承包商在工程項目所在國的市場基礎(chǔ)也非常重要。那些擁有辦事機構(gòu)、派駐人員，或者代理機構(gòu)、合作伙伴的承包商，相對于其他承包商而言，必然更為了解當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星?。對于項目信息的可行性分析也更為準確，甚至能夠得到具有前瞻性的有效信息，從而使各項工作主動進行。八、撰寫好目標項目的可行性分析報告境外項目信息良莠不齊，而一個公司的領(lǐng)導(dǎo)層決策該項目

7、是否真實可行、是否針對該項目成立工作班子，則是通過工作人員的可行性分析報告來加以判斷的。在開拓海外市場的心情非常迫切的情況下，我們絕不能忽視可行性分析報告的撰寫。在撰寫境外工程項目的可行性分析報告時，一定要做到有理有據(jù)，詳略得當(dāng)，分析力求準確、客觀、全面。同時，可行性報告的撰寫人員應(yīng)當(dāng)是項目考察組人員，從而避免撰寫人員和考察人員脫節(jié)的現(xiàn)象?？傊?，到境外承包工程項目歷來被認為是一項“風(fēng)險事業(yè)”，伴隨的眾多風(fēng)險因素不僅涉及到項目所在國的政治