淺談境外承保工程項(xiàng)目的可行性分析

1、淺談承包境外工程項(xiàng)目的可行性分析作者：佚名文章來(lái)源：不詳點(diǎn)擊數(shù)：6更新時(shí)間：20085219:16:27[摘要]到境外承包工程項(xiàng)目具有技術(shù)含量高、資金投入大、可變因素多、建設(shè)周期長(zhǎng)、失控風(fēng)險(xiǎn)大等特征。到境外承包工程項(xiàng)目首先要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，然后是投標(biāo)、中標(biāo)、實(shí)施。本文論述了承包境外工程前對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析的重要性，探討了進(jìn)行可行性分析應(yīng)當(dāng)側(cè)重的方面，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。本文旨在拋磚引玉，與關(guān)心此話題的朋友們探討。[關(guān)鍵詞]境外

2、；工程項(xiàng)目；承包；可行性分析到境外承包工程項(xiàng)目，由于世界各國(guó)的政治法律制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)條件等不盡相同，因此影響工程承包的可變因素大大增多，不確定性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)很大。因此，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)做好工程項(xiàng)目承包前的可行性分析工作。這對(duì)于我們甄別出實(shí)實(shí)在在、便于執(zhí)行的好項(xiàng)目，大有裨益。下面，結(jié)合工作中的一點(diǎn)體會(huì)，談?wù)勥M(jìn)行境外工程項(xiàng)目承包的可行性分析時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注的幾個(gè)方面。一、工程項(xiàng)目所在國(guó)的政治局勢(shì)一國(guó)的政治局勢(shì)，主要看該國(guó)政局的穩(wěn)定性、與周邊

3、國(guó)家的關(guān)系、與我國(guó)的關(guān)系，及其政策的開放性、連續(xù)性。政局是否穩(wěn)定將直接影響到項(xiàng)目的運(yùn)作和進(jìn)度。在動(dòng)蕩頻繁、內(nèi)憂外患嚴(yán)重的國(guó)家和地區(qū)，不宜、甚至不應(yīng)當(dāng)承包工程項(xiàng)目。當(dāng)前，在非洲、中東、中亞、南亞、南美等地區(qū)承包工程項(xiàng)目時(shí)，就必須把政局因素加以慎重考慮。分析一國(guó)政局是否穩(wěn)定，主要看該國(guó)在野黨的勢(shì)力是否強(qiáng)大、軍隊(duì)在政治中的地位、以及宗教、民族矛盾是否尖銳、有無(wú)恐怖活動(dòng)等。二、工程項(xiàng)目所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)表現(xiàn)，特別是匯率、外匯管制，通貨膨

4、脹和稅收政策，對(duì)于承包工程項(xiàng)目非常重要。匯率變動(dòng)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，承包一個(gè)境外工程所創(chuàng)造的利潤(rùn)可能被匯率損失全額吃掉。而外匯能否自由兌換和自由匯出對(duì)于工程承包同樣有影響——那些國(guó)際收支不平衡、外匯儲(chǔ)備短缺的國(guó)家，會(huì)采取比較嚴(yán)厲的外匯管制措施。在此情況下，應(yīng)充分考慮外匯資金風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)兌換、確保資金安全回收。通貨膨脹必然使需要當(dāng)?shù)夭少?gòu)的設(shè)備和材料價(jià)格不斷上漲，工程造價(jià)大幅度提高，而業(yè)主通常采取固定總價(jià)合同，因此承包商就面臨很大的經(jīng)濟(jì)損失。至于

5、影響工程承包的稅收政策，則主要表現(xiàn)在工程所在國(guó)對(duì)于外國(guó)承包商是否采取國(guó)民待遇原則，是否同本國(guó)承包商同等看待、同等課稅上。由于世界各地的匯率變動(dòng)、通貨膨脹、外匯和稅收政策各不相同，因此，承包境外工程項(xiàng)目前必須由專人或者聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查并摸清這些情況。三、工程項(xiàng)目所在國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入首先是項(xiàng)目所在國(guó)有關(guān)外國(guó)人員準(zhǔn)入的法律規(guī)定。當(dāng)前，許多境外項(xiàng)目的業(yè)主在招標(biāo)除了前述幾點(diǎn)之外，工程項(xiàng)目所在國(guó)的生產(chǎn)要素狀況對(duì)于工程承包也有著重要影響。包括實(shí)施該項(xiàng)目所

6、需原料、能源的供應(yīng)情況，所需設(shè)備材料的供應(yīng)情況、成本和價(jià)格，以及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的生活費(fèi)用指數(shù)和工資水平等。此外，承包商在工程項(xiàng)目所在國(guó)的市場(chǎng)基礎(chǔ)也非常重要。那些擁有辦事機(jī)構(gòu)、派駐人員，或者代理機(jī)構(gòu)、合作伙伴的承包商，相對(duì)于其他承包商而言，必然更為了解當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情。對(duì)于項(xiàng)目信息的可行性分析也更為準(zhǔn)確，甚至能夠得到具有前瞻性的有效信息，從而使各項(xiàng)工作主動(dòng)進(jìn)行。八、撰寫好目標(biāo)項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告境外項(xiàng)目信息良莠不齊，而一個(gè)公司的領(lǐng)導(dǎo)層決策該項(xiàng)目

7、是否真實(shí)可行、是否針對(duì)該項(xiàng)目成立工作班子，則是通過(guò)工作人員的可行性分析報(bào)告來(lái)加以判斷的。在開拓海外市場(chǎng)的心情非常迫切的情況下，我們絕不能忽視可行性分析報(bào)告的撰寫。在撰寫境外工程項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告時(shí)，一定要做到有理有據(jù)，詳略得當(dāng)，分析力求準(zhǔn)確、客觀、全面。同時(shí)，可行性報(bào)告的撰寫人員應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目考察組人員，從而避免撰寫人員和考察人員脫節(jié)的現(xiàn)象?？傊?，到境外承包工程項(xiàng)目歷來(lái)被認(rèn)為是一項(xiàng)“風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)”，伴隨的眾多風(fēng)險(xiǎn)因素不僅涉及到項(xiàng)目所在國(guó)的政治