火電建設項目推行限額設計的若干意見

1、電力工業(yè)部關于印發(fā)電力工業(yè)部關于印發(fā)《火電建設項目推行限額設計的若干意見火電建設項目推行限額設計的若干意見》的通知的通知電電規(guī)〔1997〕75號為更有效地推行火電建設項目限額設計，我部組織制定了《關于火電建設項目推行限額設計的若干意見》(見附件一)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。為使限額設計的有關要求能夠操作，我部及電規(guī)院1995年以來印發(fā)了一系列相關的文件和報告(目錄詳見附件二)，電規(guī)院將盡快將這些文件和報告匯編成冊發(fā)給你們。要求各直

2、屬電力設計院及獨立的省電力設計院，根據文件要求，盡快制定出具體的實施辦法，并報電力規(guī)劃設計總院審查，如達不到限額設計的有關要求，電力規(guī)劃設計總院應及時予以糾正，做到政令暢通，不斷總結、提高。附件：一、關于火電建設項目推行限額設計的若干意見二、電力工程控制造價有關文件目錄附件一：關于火電建設項目推行限額設計的若干意見為貫徹“安全、可靠、經濟、適用、符合國情”的電力建設方針，實現(xiàn)限額設計、合期工程、控制造價、達標投產目標，必須實行項目法人責

3、任制，招投標制和工程建設監(jiān)理制，其中關鍵是項目法人責任制。推行限額設計是項目法人責任制的一個重要組成部分，控制工程造價的有效手段，電力建設項目必須推行限額設計。1加強火電建設項目限額設計的全過程管理(3)嚴肅進行項目的經濟評價優(yōu)化工作，使其真正成為項目決策的依據。進行項目經濟評價時除投資估算必須量準價實外，還要求所用的其他重要邊界條件數(shù)據符合實際，重點是資金條件和煤價。資金條件應確實可信并有書面依據。如資本金的構成及各部分的合法性，可能

4、性，分利水平和方式；銀行貸款利率、還貸方式和年限。煤價的取定要有按統(tǒng)一規(guī)范提供的原始資料作為依據。項目經濟評價得出的上網電價，應得到有關部門承諾后，項目可行性研究報告書才能報批。(4)從長遠看，應以目標電價對項目法人從投資估算，資金結構、資金流到預期運行成本構成綜合約束，從而形成市場競爭的局面，真正做到資源優(yōu)化配置，能降低成本的投資全方位集約化管理。(5)電力規(guī)劃設計總院每年發(fā)布經審定的全國單機200MW、300MW、600MW等級的項

5、目平均“限額”水平，其中包括主要構成部分的平均限額設計。為保證發(fā)布數(shù)據的權威性，要做好有關信息收集分析、參考造價及動態(tài)指數(shù)的編制等基礎工作。3嚴格電力建設項目可行性研究的報批程序項目可行性研究報告包括項目投資估算，要經有咨詢資質的單位進行評估，負責評估的單位要認真分析項目投資估算的準確性，與全國同期項目平均“限額”水平和上網電價(或目標電價)進行比較，并對項目的投資效益和社會效益進行評價。為有利于貫徹國家產業(yè)政策，優(yōu)化資源配置，確保電網

6、安全經濟運行，控制電價水平，項目可行性研究報告和評估報告需經國家電力公司審查確認后，按規(guī)定程序審批。4設計單位要按電力部電建(1996)444號文“關于印發(fā)《電力工程限額設計管理辦法》(試行)的通知”和電力規(guī)劃設計總院電規(guī)經(1996)30號文“關于限額設計試點工作中應注意的幾個問題的通知”要求進行設計，要改變先設計后算帳的做法，編制限額設計實施細則并報電規(guī)總院審查。要認真執(zhí)行限額設計獎懲辦法。電力規(guī)劃設計總院要加強指導和監(jiān)督，并及時總