基于利益視角下的環(huán)境治理研究.pdf

1、利益理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論，一切社會(huì)矛盾和根源都可以從利益方面來(lái)求得解釋。特別是在當(dāng)今社會(huì)，社會(huì)利益不斷發(fā)生分化，各利益主體之間的競(jìng)爭(zhēng)與沖突日益激烈，用北大社會(huì)學(xué)家孫立平的話來(lái)說(shuō)，就是中國(guó)已進(jìn)入一個(gè)利益搏弈時(shí)代，為使各方利益均衡，急需建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制。而環(huán)境問(wèn)題作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，表面上看是人與自然的矛盾與沖突，實(shí)質(zhì)是其相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體之間的力量均衡與利益協(xié)調(diào)的結(jié)果，是人與人之間的利益關(guān)系問(wèn)題。本研究力求通過(guò)環(huán)境相關(guān)利益主體行為機(jī)制及其相互博

2、弈關(guān)系的研究，探求整合不同利益主體的治理機(jī)制，尋求環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的治理之道。同時(shí)，通過(guò)對(duì)環(huán)境問(wèn)題背后所存在的人與人（或社會(huì)集團(tuán)與社會(huì)集團(tuán)）之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的揭示，為制定協(xié)調(diào)這種利益關(guān)系所需的政策提供理論基礎(chǔ)。
　　 本文主要從利益的視角出發(fā)，首先根據(jù)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生及發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，確定與環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生影響最為直接，最為重要的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，并把它們視為環(huán)境利益相關(guān)者；其次根據(jù)當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的實(shí)際，對(duì)環(huán)境相關(guān)利益者參與環(huán)境治理

3、的利益動(dòng)機(jī)與約束條件進(jìn)行深入地分析；再次，詳細(xì)論述了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期環(huán)境相關(guān)主體的利益格局變化及其對(duì)環(huán)境問(wèn)題的影響，并對(duì)現(xiàn)行約束條件下的環(huán)境相關(guān)主體的行為與利益關(guān)系進(jìn)行探討；最后通過(guò)對(duì)環(huán)境相關(guān)利益者參與治理的影響因素及他們之間利益關(guān)系的具體分析，提出制衡與約束各相關(guān)主體的對(duì)策或建議。
　　 九十年代以后我國(guó)環(huán)境相關(guān)主體的利益關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了一些變化，更加突出了企業(yè)、地方政府、居民的主體性作用。為此，本文首先采用定性與定

4、量、規(guī)范與實(shí)證分析法對(duì)當(dāng)前環(huán)境相關(guān)主體參與治理的利益動(dòng)機(jī)與約束條件及居民、企業(yè)與地方政府的利益關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)與地方政府之間在經(jīng)濟(jì)利益方面存在著目標(biāo)趨同的現(xiàn)象，從而為二者利益合謀提供了可能，而這又使得本來(lái)松散的居民更加處于弱勢(shì)。當(dāng)前環(huán)境狀況在某種程度上正是由于三者之間不均衡的利益格局所造成的。因此本文主張通過(guò)合適的制度與政策安排改善居民、企業(yè)與地方政府的利益結(jié)構(gòu)，使得三方利益相互均衡與制約，從而達(dá)到改善環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)