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1、1對(duì)解決青年大學(xué)生就解決青年大學(xué)生就業(yè)問題業(yè)問題的對(duì)策探索策探索一、國(guó)家政策方面為促進(jìn)青年大學(xué)生就業(yè),我國(guó)政府從體制上、政策上采取了一系列帶有突破性的改革措施,取得了一定的成效。如何進(jìn)一步疏通與拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道,是目前值得我們不斷思考和研究的問題。1、為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)立法任何政策的實(shí)施都必須依賴于法律的制定和完善,西方國(guó)家大力推行青年就業(yè)保障計(jì)劃的一個(gè)重要前提就是制定和完善青年就業(yè)法案。從立法的角度促進(jìn)大學(xué)生的順利就業(yè),這從我國(guó)的具體情
2、況來說是十分必要的。2、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到西部、到農(nóng)村、到基層工作在理工農(nóng)醫(yī)等學(xué)科門類的畢業(yè)生中,農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)最嚴(yán)峻。農(nóng)科四分之一專業(yè)的學(xué)生存在就業(yè)危機(jī)(就業(yè)率低于30%),僅有10%的學(xué)生就業(yè)供需平衡,而農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)專業(yè)的人才又恰恰是西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)最急需的。因此,采取多種優(yōu)惠政策,如提高工資、提前晉職(定級(jí))、給予較高額度的住房補(bǔ)貼和安家費(fèi)、提供深造及發(fā)展機(jī)會(huì)、工作期滿自由流動(dòng)等,吸引大學(xué)生到西部、農(nóng)村等最需要的地方工作,
3、是解決畢業(yè)生就業(yè)問題的一個(gè)重要途徑。3、制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),進(jìn)行靈活就業(yè)我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的45.5%為靈活就業(yè)崗位。靈活就業(yè)是未來就業(yè)的主要方式之一。因此,對(duì)有意建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、轉(zhuǎn)化科技成果、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,政府和高校應(yīng)給予政策和資金等方面的支持,在有條件的地區(qū)為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款和擔(dān)保,幫助大學(xué)生找到啟動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”,如上海市科技創(chuàng)業(yè)中心和上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心共同合作設(shè)立了“上海市全
4、國(guó)高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)資金”,總金額達(dá)到了1500萬元。二、就業(yè)市場(chǎng)方面我國(guó)應(yīng)不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制,整頓就業(yè)市場(chǎng),將高校畢業(yè)生納入社會(huì)化工作體系,完善高等教育發(fā)展機(jī)制和畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制,建立起高校之間、校企之間、政府之間、研究機(jī)構(gòu)和政府之間的協(xié)作,使之在畢業(yè)生就業(yè)工作發(fā)揮作用,不失為解決畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)好辦法。為實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)節(jié)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置,科學(xué)地指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè),國(guó)家還必須盡快建立信息預(yù)警機(jī)制或大學(xué)生就業(yè)指
5、數(shù)系統(tǒng)。武漢市人事局在武漢地區(qū)選取有代表性的學(xué)校和專業(yè),圍繞大學(xué)生就業(yè)率、就業(yè)缺口率和就業(yè)質(zhì)量三個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法,建立起能綜合反映武漢地區(qū)大學(xué)生就業(yè)狀況的一系列指數(shù)模型,從而提供了及時(shí)、完整、準(zhǔn)確和具有前瞻性的就業(yè)信息是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。同時(shí),國(guó)家還應(yīng)盡快建立高校畢業(yè)生社會(huì)服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督,對(duì)以不實(shí)之詞、虛假信息吸引參展單位和學(xué)生的招聘會(huì)主辦單位和個(gè)人予以查處,對(duì)各類畢業(yè)生招聘
6、會(huì)予以引導(dǎo)、規(guī)范,改善招聘會(huì)的軟硬件環(huán)境,提高招聘會(huì)質(zhì)量。畢業(yè)生們呼喚針對(duì)市場(chǎng)細(xì)分的、小型的、建立常設(shè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng),為暫未就業(yè)的畢業(yè)生充分就業(yè)提供方便。去年4月,北京市建立了為大中專畢業(yè)生和用人單位服務(wù)的常設(shè)市場(chǎng),深受畢業(yè)生的歡迎,一批暫未就業(yè)的大學(xué)生就在這里找到了工作。三、高等教育改革發(fā)展方面高校辦學(xué)要以社會(huì)需求為導(dǎo)向,把畢業(yè)生的就業(yè)作為杠桿檢測(cè)并帶動(dòng)人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的改革,形成高等教育調(diào)控機(jī)制。在專業(yè)建設(shè)和調(diào)整上,要優(yōu)化學(xué)科
7、專業(yè)結(jié)構(gòu),適時(shí)增設(shè)新專業(yè),積極發(fā)展交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科專業(yè),大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)專業(yè),打造品牌專業(yè)。同時(shí)要認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)信息反饋工作,建立相關(guān)指標(biāo)體系,在統(tǒng)計(jì)各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的同時(shí)分析其就業(yè)層次和供需比,為專業(yè)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。在課程建設(shè)和調(diào)整上,高校要隨著新知識(shí)、新技術(shù)的大量涌現(xiàn)而推陳出新,以社會(huì)需求為導(dǎo)向,拓寬學(xué)生的知識(shí)領(lǐng)域,強(qiáng)化辦學(xué)特色,培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才。四、高校的就業(yè)指導(dǎo)工作方面高校要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo),廣泛拓展就業(yè)渠道。
8、堅(jiān)持將畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)相結(jié)合的原則,將就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)貫穿于四年大學(xué)生活的始終。學(xué)校應(yīng)多渠道收集需求信息,采取大小型招聘會(huì)相結(jié)合的形式,精心組織“雙向選擇”活動(dòng),使之成為畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。同時(shí)要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,保證畢業(yè)生的供需信息在高校、畢業(yè)生、用人單位以及畢業(yè)生就業(yè)主管部門之間及時(shí)有效地傳遞和交流,為畢業(yè)生求職、用人單位招聘畢業(yè)生提供方便。針對(duì)畢業(yè)生的求職心態(tài),高校要大力加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)觀教育,引導(dǎo)他們樹立
9、正確觀念,擺正心態(tài),客觀定位,選好3五靠宣傳教育,形成全民參與、人人節(jié)約的良好社會(huì)氛圍。應(yīng)大張旗鼓地宣傳節(jié)約資源的重要性和緊迫性,在全社會(huì)樹立節(jié)約意識(shí),建設(shè)節(jié)約文化,倡導(dǎo)節(jié)約文明,形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)節(jié)約資源培訓(xùn)工作,廣泛開展節(jié)約資源科普教育,使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識(shí)和方式方法。應(yīng)堅(jiān)持政府帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起,使節(jié)約每滴油、每升水、每度電、每斤糧成為每個(gè)單位和每個(gè)社會(huì)成員的自
10、覺行動(dòng)。農(nóng)民工子女教育民工子女教育問題問題初探初探隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入,全國(guó)各地大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會(huì)問題,尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。全國(guó)第五次人口普查結(jié)果顯示,我國(guó)流動(dòng)人口超過1.2億,隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女則有近2000萬。他們當(dāng)中,失學(xué)率高達(dá)9.3%,近100萬名適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。有學(xué)者認(rèn)為,這100萬游蕩在城市街
11、頭的失學(xué)農(nóng)民工子女,他們耽誤的不僅是自己的前途,還會(huì)成為未來社會(huì)的“定時(shí)炸彈”。農(nóng)民工子女教育問題,亟待引起各方重視和盡快解決。(一)農(nóng)民工子女教育問題的成因近年來,農(nóng)民工子女教育難的問題,雖然逐步引起了各級(jí)黨委、政府重視和社會(huì)各界的關(guān)注,教育部門及有關(guān)部門也做了大量工作,但還是收效甚微。那么,原因何在呢?一是長(zhǎng)期形成和執(zhí)行的“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”的義務(wù)教育體制,致使地方政府職責(zé)不明確,管理不到位,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。二是現(xiàn)行戶籍制度與人口
12、流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào),導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi),“流動(dòng)兒童少年就學(xué)以流入地管理為主”的政策較難操作。三是教育公平發(fā)生偏差,部分學(xué)校和教師歧視農(nóng)民工子女學(xué)生,非法無情地剝奪了農(nóng)民工子女學(xué)生與城市學(xué)生同等的一些受教育權(quán)利。如農(nóng)民工子女學(xué)生不能參加學(xué)校或當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府舉辦的各種活動(dòng),不能參加“三好學(xué)生”評(píng)選,甚至不能參加體育比賽,等等。四是農(nóng)民工子女學(xué)校辦學(xué)條件差、師資弱、流動(dòng)性大,辦學(xué)合法化問題很難解決。
13、有的地方甚至百般阻撓農(nóng)民工子女學(xué)校的興辦,或武斷地加以取消。五是農(nóng)民工收入較低,大部分還生活在城市貧困線以下,面對(duì)城市學(xué)校尤其是公辦學(xué)校昂貴的求學(xué)成本,他們心有余而力不足,只能把“望子成龍”的迫切心情無奈地藏于心間。(二)解決農(nóng)民工子女教育問題的建議“同在藍(lán)天下,共同成長(zhǎng)進(jìn)步”,這是2003年教師節(jié),溫家寶總理在視察北京市接受務(wù)工農(nóng)民子女學(xué)校時(shí)寫下的,深切地表達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大農(nóng)民工子女的無限關(guān)懷。農(nóng)民工子女應(yīng)和城市兒童少年一樣得
14、到同等的尊重,享有同等的受教育的權(quán)益。因此,必須高度重視,深化改革,采取有效措施,切實(shí)解決好農(nóng)民工子女的入學(xué)難問題。1.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工子女教育問題首先是要認(rèn)識(shí)到教育是“全民教育”,農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利,而且是平等的教育權(quán)利。其次要認(rèn)識(shí)到隨著城市化進(jìn)程的加快,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女正成千上萬地遞增,搞好農(nóng)民工子女教育已是一個(gè)刻不容緩的問題。這不僅是教育問題,也是推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的客觀需要。再
15、次要認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工子女非常懂事,有良好的自強(qiáng)自立意識(shí),但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會(huì)對(duì)立的不良情緒,他們需要得到健康、積極、向上的教育??傊?,農(nóng)民工子女也是公民,他們的父母也是國(guó)家的建設(shè)者,政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。2.進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制自1985年以來,我國(guó)義務(wù)教育體制經(jīng)過三次改革:即“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”——“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”——“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主”。三次改革,都
16、始終堅(jiān)持著“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”,正因?yàn)槿绱?,?dǎo)致了“城鄉(xiāng)分割”的局面。城市適齡兒童的義務(wù)教育費(fèi)用基本由各級(jí)政府負(fù)責(zé),而“農(nóng)村教育農(nóng)民辦”。農(nóng)村稅費(fèi)改革和第三次義務(wù)教育體制改革后,農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)政府為主的各級(jí)政府通過財(cái)政預(yù)算安排。可是,在現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時(shí),并沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)隨之流轉(zhuǎn),其就業(yè)所在地也沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。這樣,農(nóng)民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題,就要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步改革和完善
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