重慶暴雨災(zāi)害反思

1、重慶暴雨災(zāi)害反思重慶暴雨災(zāi)害反思:簡(jiǎn)單預(yù)警短信被相簡(jiǎn)單預(yù)警短信被相關(guān)部門忽視關(guān)部門忽視“逢雨必澇逢雨必澇””怨天怨天怨地怨地怨政府怨政府作者作者:南方周末記者南方周末記者朱紅軍朱紅軍實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)生袁端端袁端端發(fā)自廣州發(fā)自廣州■大城市會(huì)更頻繁地成為暴雨襲擊的中心■城市的很多涉水工程或者處在洪澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的工程一直沒有洪水影響評(píng)價(jià)體系■應(yīng)急預(yù)案不能只是擺在領(lǐng)導(dǎo)的面前而是要告訴所有的老百姓■新的城市防洪規(guī)范制訂已近尾聲將統(tǒng)一防洪和排澇不日即送國務(wù)院

2、“上帝一咆哮城市就洪澇”。上周一場(chǎng)超強(qiáng)暴雨肆虐中國南方奪去了近百條生命暴雨猛于礦難了。中國城市“逢雨必澇”的怪狀持續(xù)經(jīng)年并有愈演愈烈之勢(shì)此輪暴雨所經(jīng)城市亦幾成澤國在廣州1.3萬輛汽車遭遇雨洪沒頂之災(zāi)更引發(fā)超億元的巨額賠償爭(zhēng)議。從來只在科學(xué)家預(yù)測(cè)模型里出現(xiàn)的極端氣候的災(zāi)難性后果已經(jīng)兵臨城下。除了追問氣候變暖的不可逆的天災(zāi)因素外民眾對(duì)氣象部門的預(yù)警不力普遍指責(zé)更是對(duì)城市公共設(shè)施的孱弱乃至失效憤慨不已。我們的城市怎么了究竟什么環(huán)節(jié)制約了難題的

3、解決南方周末記者問計(jì)于國內(nèi)市政工程設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的權(quán)威專家以求灼見。而城市水災(zāi)害的概念再度被迫切呼吁提上主政者的案頭?！袷茉L者:●程曉陶水利部防洪抗旱減災(zāi)研究中心副主任●謝映霞中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程規(guī)劃所所長(zhǎng)●王軍北京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師●車伍北京建筑工程學(xué)院環(huán)境工程系教授天災(zāi)還是人禍天災(zāi)還是人禍南方周末:現(xiàn)在城市的排水管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)往往是一年一遇或者三年一遇是不是標(biāo)準(zhǔn)太低了王軍:對(duì)于城市“澇”的概念一直還沒有一

4、個(gè)明確的說法所以就城市而言只能依賴排水管道的標(biāo)準(zhǔn)。一般標(biāo)準(zhǔn)是13年一遇重點(diǎn)地區(qū)是35年一遇。一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)抵御的只是每小時(shí)3040毫米的降雨。而這些至今仍用的是上世紀(jì)90年代的城市排水設(shè)施規(guī)劃規(guī)范。謝映霞:我們正在呼吁希望盡快出臺(tái)城市防澇標(biāo)準(zhǔn)。究竟這水積留在城市里到了多大程度多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)排放不出才算得上澇都說不清楚。沒有標(biāo)準(zhǔn)是積水還是內(nèi)澇你沒法去定性自然就沒法去界定責(zé)任。而許多老城區(qū)的管道標(biāo)準(zhǔn)甚至還是解放初期按照蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)沿用下來的當(dāng)時(shí)考

5、慮的更多是經(jīng)濟(jì)合理的標(biāo)準(zhǔn)。南方周末:如果只是提高排水管道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不會(huì)就一勞永逸程曉陶:對(duì)于防洪標(biāo)準(zhǔn)也沒法就說統(tǒng)一一個(gè)硬性標(biāo)準(zhǔn)全國通行一般也就是設(shè)立一個(gè)范圍值這樣經(jīng)濟(jì)好、意識(shí)足的城市取上限而很多城市可能就會(huì)取下限。新區(qū)建設(shè)還好辦可是老城區(qū)的困難就很大管網(wǎng)已經(jīng)埋在地下了地面之上已經(jīng)是高樓林立這個(gè)成本是巨大的。王軍:按道理說城市排水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該隨著城市的發(fā)展而相應(yīng)提高但城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)也有個(gè)損益比的考慮提高標(biāo)準(zhǔn)所能避免的損失和需要的投資之間也有

6、個(gè)平衡的問題至于超標(biāo)的暴雨往往是短時(shí)間的可能沒法說什么標(biāo)準(zhǔn)就是一定不出問題的我覺得問題的關(guān)鍵更在于有沒有應(yīng)急的預(yù)案這個(gè)預(yù)案有沒有貫徹到位。車伍:我國總體上標(biāo)準(zhǔn)是偏低的而且有些地方標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施上可能打折扣。但要指出的是一味提高標(biāo)準(zhǔn)也不科學(xué)管道的維護(hù)也很不到位。我們?cè)?jīng)對(duì)許多城市的排水管道的雨水口做過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)太多的雨水口總是堵塞如果堵塞你再高標(biāo)準(zhǔn)的排水管道也形同虛設(shè)所以北京這幾年每到雨季來臨都要主動(dòng)地對(duì)上萬管道的雨水口進(jìn)行疏通。政府責(zé)任有