重慶市綜合災(zāi)害模糊風(fēng)險評價.pdf

1、隨著全球變化和城市化進(jìn)程的加快，包括自然災(zāi)害、環(huán)境災(zāi)害、人為災(zāi)害在內(nèi)的各種災(zāi)害的發(fā)生，給不同國家和地區(qū)造成了程度各異的人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時對區(qū)域社會可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了阻礙。傳統(tǒng)的以單一災(zāi)種為主的災(zāi)害風(fēng)險研究，已逐漸不能適應(yīng)全球變化背景下災(zāi)害群發(fā)、頻發(fā)的新形勢。從災(zāi)害系統(tǒng)整體角度進(jìn)行綜合災(zāi)害風(fēng)險管理，降低災(zāi)害風(fēng)險，減少因災(zāi)損失，已成為當(dāng)前災(zāi)害研究的熱點和重點議題。
　　重慶市是建設(shè)中的長江上游的經(jīng)濟(jì)中心，是我國繼北京、上海、天津之

2、后的第四個中央直轄市，在“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略中地位突出。重慶市區(qū)域孕災(zāi)環(huán)境復(fù)雜，致災(zāi)因子種類多，每年因各類災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億元。各類災(zāi)害的發(fā)生嚴(yán)重威脅人民生命、財產(chǎn)安全，阻礙重慶市社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，對重慶市各區(qū)縣綜合災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行評價和排序，科學(xué)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作，意義重大。
　　本研究借鑒國內(nèi)外綜合災(zāi)害風(fēng)險相關(guān)研究，對災(zāi)害風(fēng)險評價的基本方法和模型進(jìn)行了總結(jié)梳理。以統(tǒng)計資料和政府公開資料為數(shù)據(jù)來源，以重慶市38個區(qū)縣做為基

3、本評價單元。在區(qū)域災(zāi)害系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)“科學(xué)性、系統(tǒng)性、可靠性和簡明性”等原則，構(gòu)建了分別反映致災(zāi)因子危險性、暴露性、災(zāi)損敏感性、防災(zāi)減災(zāi)能力四個方面的區(qū)域綜合災(zāi)害風(fēng)險評價指標(biāo)體系;使用集成AHP和“熵權(quán)法”的“綜合賦權(quán)法”確定指標(biāo)權(quán)重，基于“R=H×E×S/C”的綜合風(fēng)險概念模型和模糊物元數(shù)學(xué)模型，對重慶市綜合災(zāi)害模糊風(fēng)險進(jìn)行定量評價及排序，得出以下主要結(jié)論:
　　(1)重慶市災(zāi)害系統(tǒng)由致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體三個部分構(gòu)

4、成，各類災(zāi)害的產(chǎn)生是災(zāi)害系統(tǒng)綜合作用的結(jié)果。重慶市災(zāi)害系統(tǒng)的特點:致災(zāi)因子類型多樣，發(fā)生頻繁;孕災(zāi)環(huán)境構(gòu)成復(fù)雜，地域差異明顯;承災(zāi)體空間分布不均，集聚特征突出;災(zāi)情損失嚴(yán)重，年際呈波動變化;內(nèi)部聯(lián)系緊密，作用機(jī)制復(fù)雜。
　　(2)重慶市致災(zāi)因子危險性整體水平較高。重慶市“一圈兩翼”中“一小時經(jīng)濟(jì)圈”的致災(zāi)因子危險性等級最低，渝東北翼的致災(zāi)因子危險性高于渝東南翼。高危險等級區(qū)縣主要包括合川區(qū)、涪陵區(qū)，以及渝東北的城口縣，三峽庫區(qū)的萬

5、州區(qū)、奉節(jié)縣、云陽縣。較高危險等級區(qū)縣主要集中在嘉陵江下游的北碚區(qū)、渝北區(qū)以及烏江沿岸的武隆縣、彭水縣和酉陽縣。
　　(3)重慶市承災(zāi)體易損性整體水平中等偏低。重慶市“一小時經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)以低及較低易損為主，但主城區(qū)則相對高易損;渝東北翼較高易損性等級區(qū)縣集中分布;渝東南翼區(qū)縣整體為低易損等級。高及較高易損性區(qū)縣包括主城的渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)，渝東南的彭水縣以及渝東北城口、開縣等五縣。
　　(4)重慶市承災(zāi)體整體暴露

6、性較低。重慶市“一小時經(jīng)濟(jì)圈”整體暴露性最高，全市的高暴露及較高暴露區(qū)縣主要集中在這一區(qū)域;渝東北及渝東南整體暴露性較低，渝東南整體暴露性則在“一圈兩翼”中為最低。重慶市綜合暴露性的空間分布，基本與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展分異規(guī)律一致。
　　(5)重慶市人口災(zāi)損敏感性整體等級較低?！耙恍r經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)整體災(zāi)損敏感性為中等偏低，但包括渝中區(qū)、江北區(qū)、綦江區(qū)和南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、合川區(qū)在內(nèi)的災(zāi)損敏感性等級卻較高。渝東南區(qū)縣呈現(xiàn)出分屬較高

7、和較低兩個等級，渝東北整體災(zāi)損敏感性略微偏高。高災(zāi)損敏感性區(qū)縣主要包括渝中區(qū)、江北區(qū)、綦江區(qū)，以及渝東北的開縣、萬州區(qū)、奉節(jié)縣和巫山縣。
　　(6)重慶市總體防災(zāi)減災(zāi)能力相對較強(qiáng)。重慶市“一小時經(jīng)濟(jì)圈”各區(qū)縣災(zāi)害防御能力強(qiáng)于渝東北和渝東南地區(qū)。渝東北的城口縣、奉節(jié)縣、云陽縣、開縣、巫山縣和巫溪縣以及渝東南的彭水縣、酉陽縣防災(zāi)減災(zāi)能力相對較弱，是今后全市提高防災(zāi)減災(zāi)能力投資的重點。
　　(7)重慶市綜合災(zāi)害風(fēng)險水平總體中等，但

8、區(qū)域內(nèi)部和各區(qū)縣之間存在一定差異?！耙蝗梢怼敝?，“一小時經(jīng)濟(jì)圈”綜合風(fēng)險等級總體以中低等級為主;渝東北翼各區(qū)縣整體風(fēng)險等級略微偏高;渝東南翼整體風(fēng)險等級居中。渝中區(qū)、涪陵區(qū)以及渝東北的城口縣、開縣、云陽縣和奉節(jié)縣，這些區(qū)縣災(zāi)害發(fā)生及造成損失的可能性較大，是今后防災(zāi)減災(zāi)工作的重點。
　　最后，在上述研究的基礎(chǔ)上對各區(qū)縣災(zāi)害風(fēng)險成因進(jìn)行了初步分析，并提出了區(qū)域綜合災(zāi)害風(fēng)險防范對策。研究成果旨在為重慶市綜合災(zāi)害風(fēng)險防范提供理論參考及科