重慶市綜合災(zāi)害模糊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).pdf

1、隨著全球變化和城市化進(jìn)程的加快，包括自然災(zāi)害、環(huán)境災(zāi)害、人為災(zāi)害在內(nèi)的各種災(zāi)害的發(fā)生，給不同國(guó)家和地區(qū)造成了程度各異的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)對(duì)區(qū)域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了阻礙。傳統(tǒng)的以單一災(zāi)種為主的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究，已逐漸不能適應(yīng)全球變化背景下災(zāi)害群發(fā)、頻發(fā)的新形勢(shì)。從災(zāi)害系統(tǒng)整體角度進(jìn)行綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減少因?yàn)?zāi)損失，已成為當(dāng)前災(zāi)害研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)議題。
　　重慶市是建設(shè)中的長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，是我國(guó)繼北京、上海、天津之

2、后的第四個(gè)中央直轄市，在“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略中地位突出。重慶市區(qū)域孕災(zāi)環(huán)境復(fù)雜，致災(zāi)因子種類(lèi)多，每年因各類(lèi)災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億元。各類(lèi)災(zāi)害的發(fā)生嚴(yán)重威脅人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，阻礙重慶市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，對(duì)重慶市各區(qū)縣綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和排序，科學(xué)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作，意義重大。
　　本研究借鑒國(guó)內(nèi)外綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)研究，對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法和模型進(jìn)行了總結(jié)梳理。以統(tǒng)計(jì)資料和政府公開(kāi)資料為數(shù)據(jù)來(lái)源，以重慶市38個(gè)區(qū)縣做為基

3、本評(píng)價(jià)單元。在區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)“科學(xué)性、系統(tǒng)性、可靠性和簡(jiǎn)明性”等原則，構(gòu)建了分別反映致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、暴露性、災(zāi)損敏感性、防災(zāi)減災(zāi)能力四個(gè)方面的區(qū)域綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;使用集成AHP和“熵權(quán)法”的“綜合賦權(quán)法”確定指標(biāo)權(quán)重，基于“R=H×E×S/C”的綜合風(fēng)險(xiǎn)概念模型和模糊物元數(shù)學(xué)模型，對(duì)重慶市綜合災(zāi)害模糊風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)及排序，得出以下主要結(jié)論:
　　(1)重慶市災(zāi)害系統(tǒng)由致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體三個(gè)部分構(gòu)

4、成，各類(lèi)災(zāi)害的產(chǎn)生是災(zāi)害系統(tǒng)綜合作用的結(jié)果。重慶市災(zāi)害系統(tǒng)的特點(diǎn):致災(zāi)因子類(lèi)型多樣，發(fā)生頻繁;孕災(zāi)環(huán)境構(gòu)成復(fù)雜，地域差異明顯;承災(zāi)體空間分布不均，集聚特征突出;災(zāi)情損失嚴(yán)重，年際呈波動(dòng)變化;內(nèi)部聯(lián)系緊密，作用機(jī)制復(fù)雜。
　　(2)重慶市致災(zāi)因子危險(xiǎn)性整體水平較高。重慶市“一圈兩翼”中“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的致災(zāi)因子危險(xiǎn)性等級(jí)最低，渝東北翼的致災(zāi)因子危險(xiǎn)性高于渝東南翼。高危險(xiǎn)等級(jí)區(qū)縣主要包括合川區(qū)、涪陵區(qū)，以及渝東北的城口縣，三峽庫(kù)區(qū)的萬(wàn)

5、州區(qū)、奉節(jié)縣、云陽(yáng)縣。較高危險(xiǎn)等級(jí)區(qū)縣主要集中在嘉陵江下游的北碚區(qū)、渝北區(qū)以及烏江沿岸的武隆縣、彭水縣和酉陽(yáng)縣。
　　(3)重慶市承災(zāi)體易損性整體水平中等偏低。重慶市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)以低及較低易損為主，但主城區(qū)則相對(duì)高易損;渝東北翼較高易損性等級(jí)區(qū)縣集中分布;渝東南翼區(qū)縣整體為低易損等級(jí)。高及較高易損性區(qū)縣包括主城的渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)，渝東南的彭水縣以及渝東北城口、開(kāi)縣等五縣。
　　(4)重慶市承災(zāi)體整體暴露

6、性較低。重慶市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”整體暴露性最高，全市的高暴露及較高暴露區(qū)縣主要集中在這一區(qū)域;渝東北及渝東南整體暴露性較低，渝東南整體暴露性則在“一圈兩翼”中為最低。重慶市綜合暴露性的空間分布，基本與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分異規(guī)律一致。
　　(5)重慶市人口災(zāi)損敏感性整體等級(jí)較低?！耙恍r(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)整體災(zāi)損敏感性為中等偏低，但包括渝中區(qū)、江北區(qū)、綦江區(qū)和南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、合川區(qū)在內(nèi)的災(zāi)損敏感性等級(jí)卻較高。渝東南區(qū)縣呈現(xiàn)出分屬較高

7、和較低兩個(gè)等級(jí)，渝東北整體災(zāi)損敏感性略微偏高。高災(zāi)損敏感性區(qū)縣主要包括渝中區(qū)、江北區(qū)、綦江區(qū)，以及渝東北的開(kāi)縣、萬(wàn)州區(qū)、奉節(jié)縣和巫山縣。
　　(6)重慶市總體防災(zāi)減災(zāi)能力相對(duì)較強(qiáng)。重慶市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”各區(qū)縣災(zāi)害防御能力強(qiáng)于渝東北和渝東南地區(qū)。渝東北的城口縣、奉節(jié)縣、云陽(yáng)縣、開(kāi)縣、巫山縣和巫溪縣以及渝東南的彭水縣、酉陽(yáng)縣防災(zāi)減災(zāi)能力相對(duì)較弱，是今后全市提高防災(zāi)減災(zāi)能力投資的重點(diǎn)。
　　(7)重慶市綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平總體中等，但

8、區(qū)域內(nèi)部和各區(qū)縣之間存在一定差異。“一圈兩翼”中，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)總體以中低等級(jí)為主;渝東北翼各區(qū)縣整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)略微偏高;渝東南翼整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)居中。渝中區(qū)、涪陵區(qū)以及渝東北的城口縣、開(kāi)縣、云陽(yáng)縣和奉節(jié)縣，這些區(qū)縣災(zāi)害發(fā)生及造成損失的可能性較大，是今后防災(zāi)減災(zāi)工作的重點(diǎn)。
　　最后，在上述研究的基礎(chǔ)上對(duì)各區(qū)縣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行了初步分析，并提出了區(qū)域綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。研究成果旨在為重慶市綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范提供理論參考及科