金融監(jiān)管體制研究.pdf

1、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文金融監(jiān)管體制研究姓名：王靜申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：金融學(xué)指導(dǎo)教師：賈墨月2001.9.30《金融監(jiān)管體制研究》正文前言選題的背景和意義僉融是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的核心，金融秩序的穩(wěn)定直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)國家的實踐表明，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，以銀行為主體的金融業(yè)都是受監(jiān)管最嚴(yán)厲的行業(yè)，金融監(jiān)管是各國政府規(guī)制的重要組成部分。金融監(jiān)管對于維護(hù)良好的金融秩序、優(yōu)化資金配置和促進(jìn)資金融通起到十分重要的

2、作用，而疏于金融監(jiān)管，不能及時有效地解決金融業(yè)運行中出現(xiàn)的問題時，金融危機引起的經(jīng)濟(jì)危機會使一個國家多年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就毀于一旦，甚至?xí)吧鐣€(wěn)定，造成政府倒臺和政權(quán)更迭。西方關(guān)于金融監(jiān)管的研究由來已久，金融監(jiān)管體制相對完善。自9 0 年代以來，國際金融市場動蕩不安，發(fā)生了一系列重大國際金融事件，全局性的如東南亞金融危機、墨西哥金融危機，局幫陛的如巴林銀行倒閉、大和銀行巨額虧損，這些事件的發(fā)生使得在經(jīng)濟(jì)貨幣化、金融國際化程度越來越高的現(xiàn)

3、代市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何對金融業(yè)實施有效監(jiān)管再度成為一個熱門話題。在我國，自改革開放以來，金融業(yè)不斷深化改革，擴大金融開放，取得明顯成效，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但是，金融業(yè)中存在的問題也很哭出，例如國有商業(yè)銀行的巨額不良貸款，一些非銀行金融機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營，產(chǎn)生大量壞帳，出現(xiàn)支付危機，另外，非法成立金融機構(gòu)和非法從事金融業(yè)務(wù)的問題依然存在，證券市場和保險市場也存在不少問題，嚴(yán)重危及金融秩序的穩(wěn)定，危及金融業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

4、。產(chǎn)生這些問題的原因很多，但是金融監(jiān)管不力是一個重要原因。長期以來，我國在這一領(lǐng)域的研究相對滯后，與西方發(fā)達(dá)國家相比差距較大。1 9 9 7 年1 1 月的全國金融工作會議提出，力爭用三年左右的時間，大體建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融機構(gòu)體系、金融市場體系和金融調(diào)控監(jiān)管體系；2 0 0 1 年1 月，中國人民銀行工作會議提出要突出搞好金融監(jiān)管。在中國即將加入w T o 之際，研究如何加強金融監(jiān)管更具有現(xiàn)實意義。因此，研究監(jiān)管理論，指

5、導(dǎo)金融監(jiān)管實踐，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代金融監(jiān)管制度，是一項十分迫切的任務(wù)。基于以上考慮，筆者選中了金融監(jiān)管體制這一課題作為碩士學(xué)位論文，希望通過寫作這篇論文，能使自己專業(yè)水于提高的同剛，通過分析功方國際金融監(jiān)管體制的基本要索和發(fā)展歷程，總結(jié)規(guī)律性東西，勺中國的金融監(jiān)管體制的完善進(jìn)行有益的探索。第一嗇仁分金融監(jiān)管的界定及產(chǎn)生的慕石出一、 金融監(jiān)管內(nèi)涵界定坌融監(jiān)管就是金融監(jiān)督和金融管理的簡稱，監(jiān)督是檢查督伽。，管』里楚管拜≯々柬

6、，這兩個．?！?1 ，f ] 彤、糸，又有區(qū)別，互為玎充，在實踐中經(jīng)常交替適用，扣．大多數(shù)悄況1 _ 是通用的。因】吡，舍融監(jiān)管的定義可表述為：金融監(jiān)管是金融監(jiān)管當(dāng)局依法對金融機構(gòu)和金融活動實施規(guī)釧和約束，促使其依法穩(wěn)健運行的一系列和為的總稱。對此定義可分解如卜=1 、買施金融監(jiān)管的穢擄勾是一國的金融主管當(dāng)局，它是一國政府體系的重要組成部分。。+ ‘、吼蘭管’R 的行使是國家+ R ^ 盤：- ，甚領(lǐng)j j ∞。冀；．≯f 強制