淺述我國金融監(jiān)管體制改革

1、淺述我國金融監(jiān)管體制改革【摘要】金融監(jiān)管體制是指金融監(jiān)管的職責(zé)和權(quán)利分配的方式，包括金融監(jiān)督和金融管理兩個方面。本文通過分析我國的金融監(jiān)管體制現(xiàn)狀及面對的問題，闡述其體制改革的必要性，并就改革的具體措施提出相關(guān)建議?！娟P(guān)鍵詞】金融監(jiān)督管理，體制，改革金融監(jiān)管的目的是防范金融風(fēng)險發(fā)生，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，保障金融體系的運(yùn)行安全，保護(hù)資產(chǎn)所有者的利益。金融監(jiān)管體制按照不同的依據(jù)可以劃分為不同的類型，其中按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織體系劃分金融監(jiān)管體制可

2、以分為統(tǒng)一監(jiān)管體制、分業(yè)監(jiān)管體制、不完全集中監(jiān)管體制。我國現(xiàn)階段實(shí)行的金融監(jiān)管體制主要為金融分業(yè)監(jiān)管，它可以加強(qiáng)對銀行、保險、信托以及證券業(yè)的監(jiān)督和風(fēng)險控制，可以確保投資者的利益。然而從實(shí)際的運(yùn)行效果看，卻也還存在著一些缺陷和不足。一、我國金融監(jiān)管體制所面臨的問題和現(xiàn)狀（一）監(jiān)管力度不夠。分業(yè)監(jiān)管雖然最初構(gòu)想比較鮮明有特色，但是這種格局卻不能很好的適應(yīng)金融市場的發(fā)展要求，容易出現(xiàn)監(jiān)管的空白。監(jiān)管的方式固守成套，缺乏創(chuàng)新。同時由于分業(yè)監(jiān)管

3、模式很難制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各行各業(yè)主管機(jī)關(guān)職能不明確，造成金融市場的混亂。違規(guī)現(xiàn)象比較常見，比如在證發(fā)行和交易中，存在著欺詐現(xiàn)象；一些企業(yè)在開發(fā)票據(jù)中，也存在金執(zhí)行監(jiān)督管理。與其他一些國家的中央銀行不同之處在于，英格蘭銀行是一個經(jīng)營實(shí)體，資本結(jié)構(gòu)為股份制。但近年來，其國內(nèi)銀行監(jiān)管能力受到的質(zhì)疑也頗多，仍需進(jìn)行改革。其他諸如日本、德國、法國等國家的金融體制也不甚完善，一方面原因在于新的經(jīng)濟(jì)體制只能適合特定生產(chǎn)力下的一段時間，而不可能有長久不

4、變的十分完善的體制存在，另一方面機(jī)構(gòu)本身的冗雜，社會因素的影響也會導(dǎo)致金融體制的改變。三、我國金融監(jiān)管體制改革的建議（一）明確權(quán)限和職責(zé)。我國的金融監(jiān)管體制采用分業(yè)監(jiān)管，相對而言，各個部門的界定目前尚不夠清晰。而金融監(jiān)管體制本身是一個大的系統(tǒng)工程，需要多方面綜合考慮。大的環(huán)境下要做到“統(tǒng)一”，而小的范圍又需要“各自執(zhí)政”。無論是分業(yè)監(jiān)管還是統(tǒng)一監(jiān)管，都有其存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。并且就長遠(yuǎn)利益而言，我國必定將會建立一個以維護(hù)金融體系整體穩(wěn)定為目

5、的的統(tǒng)一監(jiān)管體制，這樣有利于整合監(jiān)管力度，提高監(jiān)督效率。但就目前而言，分業(yè)監(jiān)管體制在整體上是符合我國金融發(fā)展現(xiàn)狀的，只是在職能劃分上，尚缺一個明確的標(biāo)準(zhǔn)。合理確定監(jiān)管內(nèi)容，改進(jìn)監(jiān)管方式，鼓勵監(jiān)管創(chuàng)新，是改革的當(dāng)務(wù)之急。（二）完善金融監(jiān)管體制自身主體建設(shè)。就目前而言，我國的金融監(jiān)管主體為中國人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會。特別是從中國自從加入WTO以后，監(jiān)管主體的自身建設(shè)更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，需要具有獨(dú)立性和自主執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督主體。同時，要制定與之