以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面推進華融公司改革發(fā)展

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面推進華融公司改革發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面推進華融公司改革發(fā)展根據(jù)黨的十七大部署，中央決定從2008年9月起在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。中國華融資產(chǎn)管理公司（以下簡稱“華融公司”）按照銀監(jiān)會黨委的要求，決定自2008年10月20日起開展以公司改革發(fā)展為載體的學(xué)習(xí)實踐活動。以下結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的精神和內(nèi)涵，對當(dāng)前華融公司的改革發(fā)展，談幾點思考和看法。華融公司改革發(fā)展面臨的新形勢華融公司改革發(fā)展面臨的新形勢華融

2、公司作為主要從事非銀行金融服務(wù)的金融機構(gòu)，改革發(fā)展的每一步都同國內(nèi)外的經(jīng)濟、金融形勢發(fā)展變化息息相關(guān)。近期，美國次貸危機已演變?yōu)槿蚪鹑谖C，造成大批金融機構(gòu)嚴(yán)重虧損甚至破產(chǎn)倒閉，一系列重大標(biāo)志性事件的發(fā)生對金融市場信心造成嚴(yán)重打擊。國際金融市場的劇烈動蕩，不可避免地對包括中國在內(nèi)的新興市場產(chǎn)生影響。對于中國而言，外部沖擊不容忽視，經(jīng)濟增長放緩趨勢明顯。對此，國家宏觀經(jīng)濟政策迅速做出了調(diào)整。十七屆三中全會明確提出要采取靈活審慎的宏觀調(diào)控

3、政策，著力擴大內(nèi)需，特別是消費需求，保持經(jīng)濟穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場穩(wěn)定、社會大局穩(wěn)定。2008年10月17日國務(wù)院常務(wù)會議提出十項措施促進經(jīng)濟發(fā)展，包括提高糧食最低收購價格，擴大補貼范圍；增加中小企業(yè)貸款，提高紡織品和機電產(chǎn)品的出口退稅率；降低房地產(chǎn)交易稅費等方面，以減少國際金融危機對我國的沖擊。11月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議進一步提出要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并且確定了當(dāng)前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。所有

4、這些，都為資產(chǎn)管理公司的改革發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和難得的機遇。我國資產(chǎn)管理公司經(jīng)過九年的運作，對促進國有銀行和國有企業(yè)的改革發(fā)展、化解金融風(fēng)險、維護金融安全與穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。華融公司九年來克服困難，扎實奮進，工作取得明顯成效。一是完成了政策性不良資產(chǎn)處置既定的歷史使命，支持了國有銀行改革發(fā)展。二是通過債轉(zhuǎn)股、政策性破產(chǎn)、債務(wù)重組等途徑，支持國有企業(yè)改革脫困。三是圓滿完成托管德隆、中創(chuàng)等大型企業(yè)集團的風(fēng)險處置，有效化解了系統(tǒng)性

5、風(fēng)險。四是實現(xiàn)了資本金保值增值。五是搭建的金融服務(wù)平臺促進了公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型。六是公司風(fēng)險管理架構(gòu)和機制正在形成。七是積累了人才資源和實踐經(jīng)驗?；仡櫲A融公司九年來的發(fā)展歷程，有幾點值得總結(jié)的地方：一是必須始終堅持穩(wěn)健經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展的理念，正確處理拓展市場與控制風(fēng)險的關(guān)系，牢牢把握公司發(fā)展的正確方向；二是必須始終堅持以人為本，正確處理公司發(fā)展與員工發(fā)展相互促進的關(guān)系，保護和發(fā)揮好員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性；三是必須始終堅持實干興司，正確處

6、理短期與長期，局部與全局的關(guān)系，把每一件事情做實做好，開拓創(chuàng)新，務(wù)實進取，不斷開創(chuàng)新的發(fā)展局面。政策性業(yè)務(wù)結(jié)束后，隨著商業(yè)化業(yè)務(wù)的推進，資產(chǎn)管理公司現(xiàn)行的管理體制和運行機制與商業(yè)化發(fā)展的矛盾日益突出，主要是歷史形成的政策性損失包袱未卸掉，財務(wù)未重組。同時，資產(chǎn)管理公司在商業(yè)化運行中出現(xiàn)一些新情況和新問題。主要是業(yè)務(wù)拓展、風(fēng)險控制、盈利增長、激勵機制等方面的壓力明顯增大。資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型的緊迫性日益突出，改革的時機和條件已比較成熟。為此，

7、2007年全國金融工作會議提出了“推進資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型”的工作要求。今年，監(jiān)管部門已明確提出按照市場化、多元化和一司一策的原則，積極穩(wěn)妥地推進資產(chǎn)管理公司改革發(fā)展。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全公推動思想解放，增強四個意識。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅持從公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的實際出發(fā)，積極推動思想解放，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的思想和行動更好地適應(yīng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。一是牢固樹立市場意識。資產(chǎn)管理公司改革發(fā)展的一條重要原則是堅持市場取向

8、，必須了解市場，貼近市場，充分掌握市場和客戶的信息，掌握業(yè)務(wù)發(fā)展的主動權(quán)。二是牢固樹立風(fēng)險意識。必須強化安全經(jīng)營意識，堅持不懂不做，堅持有所為有所不為。要對每一個項目，每一項業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險進行認(rèn)真分析，把握好項目的風(fēng)險底線和風(fēng)險隱患，不斷提高經(jīng)營層、管理層和決策層識別和控制風(fēng)險的自覺意識，提高駕馭各種風(fēng)險的能力。三是牢固樹立效益意識。轉(zhuǎn)型后辦事處作為公司的分公司，要逐步打造成經(jīng)營規(guī)范、自負(fù)盈虧，有較強盈利能力的經(jīng)營機構(gòu)。各子公司應(yīng)充分發(fā)

9、揮業(yè)務(wù)牌照和功能優(yōu)勢，逐步打造成為在業(yè)內(nèi)有較高盈利能力的金融機構(gòu)。四是牢固樹立責(zé)任意識。要摒棄“官本位”這種傳統(tǒng)的思想觀念。公司轉(zhuǎn)型后，將轉(zhuǎn)變成為真正的商業(yè)性盈利機構(gòu)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想，承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和社會責(zé)任，進一步按照職業(yè)經(jīng)理人的要求，以身作則，自我加壓，用好手中的權(quán)力，為大家服務(wù)。引進合格的戰(zhàn)略投資者，促進公司改革發(fā)展。在改革轉(zhuǎn)型過程中引進戰(zhàn)略投資者，對提升公司核心競爭力，推進公司又快又好發(fā)展，實現(xiàn)公司歷史性跨

10、越發(fā)展具有重要意義。在引進戰(zhàn)略投資者問題上，需要從國家利益和公司長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，掌握三條標(biāo)準(zhǔn)。一是保持國有資本控制力，增強國有金融股權(quán)在非銀行金融領(lǐng)域的市場份額和話語權(quán)，維護金融安全。二是引進戰(zhàn)略投資者長期持股，提升公司的資本實力，增強公司的發(fā)展后勁和抵御風(fēng)險的能力。三是促進金融資源的合理配置，共享網(wǎng)絡(luò)、客戶及風(fēng)險控制資源。這些年，華融公司經(jīng)過努力，沒有因自身原因留下任何包袱，資本金實現(xiàn)了保值增值，在市場上的品牌形象以及相對完整的金融牌照

11、對投資者有較強的吸引力。通過引入戰(zhàn)略投資者，華融公司由政策性的國有獨資有限責(zé)任公司變更為股權(quán)多元化，治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的有限責(zé)任公司。在條件成熟時，華融公司整體改制為股份公司，并在業(yè)務(wù)形成規(guī)模、效益良好的基礎(chǔ)上，申請公開發(fā)行股票并上市。加強市場開拓，努力提升競爭力。開拓有效市場是華融公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型艱巨而繁重的任務(wù)。要通過深入市場、深入客戶，掌握市場和客戶信息，把握市場機會，破解業(yè)務(wù)發(fā)展難題，打開發(fā)展新的局面。一是做好公司業(yè)務(wù)板塊的市場發(fā)展計劃

12、。根據(jù)公司業(yè)務(wù)定位及規(guī)劃、各辦事處和子公司的經(jīng)營實際，統(tǒng)籌使用募集的資本金，科學(xué)編制業(yè)務(wù)計劃。在做好資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，以融資業(yè)務(wù)為切入點，提升投行和投資業(yè)務(wù)的能力，指導(dǎo)全公司積極開拓市場。二是努力提升辦事處的市場開拓和生存發(fā)展能力。按照分支機構(gòu)成為經(jīng)營管理良好的盈利機構(gòu)的功能定位，要適時調(diào)整對分支機構(gòu)的費用和收入政策，增強其經(jīng)營責(zé)任和壓力，進一步提高市場開拓的意識和能力。三是努力提升子公司的平臺作用和市場競爭力。子公司要在加強市場研

13、究、加快產(chǎn)品創(chuàng)新下功夫，開發(fā)針對特定客戶群和區(qū)域的產(chǎn)品，完善服務(wù)功能，增強競爭力，提高市場占有率。完善公司全面風(fēng)險管理體系。一是加強風(fēng)險的分類管理，包括加強決策風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、聲譽風(fēng)險和道德風(fēng)險的管理，研究借鑒先進的風(fēng)險管理工具、風(fēng)險管理經(jīng)驗，推進公司的風(fēng)險管理的信息化進程和風(fēng)險管理工具創(chuàng)新。二是研究解決公司的風(fēng)險分析框架。包括：由專家負(fù)責(zé)對風(fēng)險進行分析評估；對風(fēng)險進行交流、披露，并總結(jié)和吸取教訓(xùn)；落實風(fēng)險管理的措施，逐步形成