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文檔簡介
1、供電質(zhì)量供電質(zhì)量供電服務(wù)和供電市場行為監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)第一章總則第一條為了加強(qiáng)供電監(jiān)管規(guī)范供電行為維護(hù)電力使用者的合法權(quán)益和社會公共利益根據(jù)《電力監(jiān)管條例》《供電服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》及相關(guān)法規(guī)制定本細(xì)則.第二條本細(xì)則所稱供電是指供電企業(yè)向用戶供應(yīng)電能的行為所稱供電企業(yè)是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立的從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)或單位.第三條國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))對供電質(zhì)量供電質(zhì)量供電服務(wù)以及供電市場行為依法實(shí)施
2、監(jiān)管.第四條供電監(jiān)管應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行并遵循公開公正效率的原則.第二章監(jiān)管內(nèi)容第一節(jié)供電質(zhì)量供電質(zhì)量監(jiān)管第五條在電力系統(tǒng)正常的情況下供電質(zhì)量供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)向用戶提供的電能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(二)10kV用戶受電端的電壓合格率不低于98%380(220)V城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)各地實(shí)際情況規(guī)定.(三)城市地區(qū)戶年平均供電可靠率不
3、低于99%.(四)連續(xù)運(yùn)行統(tǒng)計期(年月)內(nèi)電網(wǎng)頻率合格率應(yīng)不低于99.5%.第六條用戶受電端的電壓允許偏差值如下:(一)35kV及以上供電電壓正負(fù)偏差絕對值之和不超過額定電壓的10%.(二)10kV及以下供電電壓允許偏差值為額定電壓的7%.(三)220V單相供電電壓允許偏差值為額定電壓的7%10%.供電電壓指供電企業(yè)與用戶產(chǎn)權(quán)分界處的電壓或由供用電協(xié)議所規(guī)定的電能計量點(diǎn)的電壓.第七條在電力系統(tǒng)正常狀況下供電頻率的允許偏差為:(一)電網(wǎng)裝
4、機(jī)容量在300萬千瓦以上的為0.2赫茲(二)電網(wǎng)裝機(jī)容量在300萬千瓦以下的為0.5赫茲.第八條供電企業(yè)按照以下原則選定供電電壓質(zhì)量的監(jiān)測點(diǎn):(一)35千伏專線供電的和110千伏及以上電壓等級供電的用戶均設(shè)為電壓質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)(二)其他35(66)千伏用戶和10(620)千伏的用戶每10000kW負(fù)荷至少設(shè)置一個電壓質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)并應(yīng)包括對電壓有較高要求的重要用戶和每個變電站10(6)千伏母線所帶有代表性線路的末端用戶.(三)低壓(380220
5、V)用戶至少每百臺配電變壓器設(shè)置兩個電壓監(jiān)測點(diǎn)并設(shè)在有代表性的(長線路大負(fù)荷)低壓配電網(wǎng)的首末兩端和部分重要用戶.第九條電壓監(jiān)測裝置是具有對電壓偏差進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測和統(tǒng)計功能的記錄式或統(tǒng)計式的儀器或儀表其設(shè)計制造檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定.電壓監(jiān)測裝置應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行校驗(yàn).電壓監(jiān)測裝置應(yīng)當(dāng)能貯存前一年和當(dāng)年每個月的數(shù)據(jù)(電壓合格率及合格累計時間電壓超上限率及相應(yīng)累計時間電壓超下限率及相應(yīng)累計時間)及前一個月和當(dāng)月每日的數(shù)據(jù).第二節(jié)供電
6、服務(wù)監(jiān)管第十條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管.供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:訴之日起10個工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶.第三節(jié)供電市場行為監(jiān)管第十八條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向從事電力交易的主體公平無歧視開放市場不得發(fā)生以下行為:(一)參與控制發(fā)電業(yè)務(wù)或組織本企業(yè)員工參與控制發(fā)電業(yè)務(wù)(二)限定電力用戶購買其指定的經(jīng)營者的商品以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭(三)違背電力用戶的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件(四)與有
7、資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系的經(jīng)營者進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易(五)捏造散布虛偽事實(shí)損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù).(六)其他不遵守公平競爭的市場原則的行為.第十九條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行對經(jīng)營范圍內(nèi)的用戶按照國家規(guī)定供電的義務(wù)不得違反國家規(guī)定對其經(jīng)營范圍內(nèi)申請用電的單位和個人拒絕供電.在公用供電設(shè)施未到達(dá)的地區(qū)供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定委托有供電能力的單位就近供電.第二十條供電企業(yè)向用戶提供的供電方式應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家的有關(guān)政策和規(guī)定電網(wǎng)的規(guī)劃用電需求以及當(dāng)?shù)毓╇姉l件等
8、因素與用戶協(xié)商確定.用戶需要備用保安電源時供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其負(fù)荷重要性用電容量和供電的可能性與用戶協(xié)商確定.供電企業(yè)向有重要負(fù)荷的用戶提供的保安電源應(yīng)當(dāng)符合獨(dú)立電源的條件.第二十一條城鄉(xiāng)居民用電一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行一戶一表供電方式.對于新建的和經(jīng)過改造符合一戶一表供電條件并向供電企業(yè)提出一戶一表供電要求的供電企業(yè)不得拒絕.第二十二條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理新裝用電臨時用電增加用電容量變更用電和終止用電等用電業(yè)務(wù).用戶有特殊要求的供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其必要
9、性和電網(wǎng)的可能性按照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的電力供應(yīng).第二十三條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定辦理用戶的用電申請和報裝接電業(yè)務(wù).不得存在下列行為:(一)無正當(dāng)理由拒絕電力用戶用電申請(二)要求用戶建設(shè)應(yīng)由供電企業(yè)承建的供電設(shè)施(三)要求用戶承擔(dān)應(yīng)由供電企業(yè)承擔(dān)的新建改建擴(kuò)建供電設(shè)施等建設(shè)費(fèi)用(四)對用戶受電工程指定設(shè)計單位施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位(五)不對用戶受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(六)不按照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對用戶
10、受電工程進(jìn)行中間檢查和竣工檢驗(yàn)(七)發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在故障隱患時不及時告知用戶和指導(dǎo)其制定有效的解決方案(八)在接電前不與用戶簽訂供用電合同(九)其他不正當(dāng)行為.第二十四條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策按照國家核準(zhǔn)的電價和計量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計量裝置的記錄向用戶計收電費(fèi).供電企業(yè)不得自定電價不得擅自變更電價除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定外不得擅自在電費(fèi)中加收代收其他費(fèi)用不得自立收費(fèi)項(xiàng)目或自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi).第二十五條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照
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