成都海關開展反走私綜合治理的案例研究.pdf

1、走私影響稅收和進出口經貿秩序，阻礙民族工業(yè)生存與發(fā)展，并且對國家主權和安全都會產生極大危害。緝私工作是海關四大傳統(tǒng)職能之一，在國際國內形勢正在發(fā)生深刻變化的大背景和現(xiàn)代海關制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的前提下，查緝走私的難度越來越大。打擊走私是一項長期、艱巨、復雜的斗爭，必須協(xié)調社會各方力量，實現(xiàn)反走私綜合治理，全社會齊抓共管，形成整體合力，這也是打擊走私最有效最根本的方式。
　　自從1998年中共中央、國務院確定了新的緝私工作體制以來

2、，反走私綜合治理機制也應運而生，并在此后相當長的一段時期內發(fā)揮了積極作用。但是，隨著世界經濟格局的變化，反走私工作形勢發(fā)生了重大變化。相對于沿海沿邊海關來說，地處內陸、起步更晚的成都海關，在治理觀念、工作思路、責任劃分、協(xié)調配合、激勵保障等各方面受到的制約更為明顯、缺陷更為突出。為此，成都海關在近年的反走私綜合治理實踐中進行了有益的嘗試和探索，并產生了一系列積極效果，取得了在全國14個內陸海關中令人矚目的成績。
　　本文研究成都海

3、關開展反走私綜合治理的案例，總結成都海關反走私綜合治理措施和成效，結合當前反走私形勢，引入整體政府視角，解析問題和不足，得出對內陸海關進一步完善反走私綜合治理的啟示：一是更新觀念、提高對反走私綜合治理的認識；二是建立健全法規(guī)制度，明確各部門權責范圍；三是優(yōu)化反走私社會綜合治理機制，理順走私案件辦理流程；四是部門之間深入?yún)f(xié)調配合，互相通報信息和共同分享情報，適時開展專項行動，實現(xiàn)各部門統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動；五是整合各方資源，深入?yún)f(xié)調合作；六