成都海關(guān)開展反走私綜合治理的案例研究.pdf

1、走私影響稅收和進出口經(jīng)貿(mào)秩序，阻礙民族工業(yè)生存與發(fā)展，并且對國家主權(quán)和安全都會產(chǎn)生極大危害。緝私工作是海關(guān)四大傳統(tǒng)職能之一，在國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化的大背景和現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的前提下，查緝走私的難度越來越大。打擊走私是一項長期、艱巨、復(fù)雜的斗爭，必須協(xié)調(diào)社會各方力量，實現(xiàn)反走私綜合治理，全社會齊抓共管，形成整體合力，這也是打擊走私最有效最根本的方式。
　　自從1998年中共中央、國務(wù)院確定了新的緝私工作體制以來

2、，反走私綜合治理機制也應(yīng)運而生，并在此后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)發(fā)揮了積極作用。但是，隨著世界經(jīng)濟格局的變化，反走私工作形勢發(fā)生了重大變化。相對于沿海沿邊海關(guān)來說，地處內(nèi)陸、起步更晚的成都海關(guān)，在治理觀念、工作思路、責(zé)任劃分、協(xié)調(diào)配合、激勵保障等各方面受到的制約更為明顯、缺陷更為突出。為此，成都海關(guān)在近年的反走私綜合治理實踐中進行了有益的嘗試和探索，并產(chǎn)生了一系列積極效果，取得了在全國14個內(nèi)陸海關(guān)中令人矚目的成績。
　　本文研究成都海

3、關(guān)開展反走私綜合治理的案例，總結(jié)成都海關(guān)反走私綜合治理措施和成效，結(jié)合當(dāng)前反走私形勢，引入整體政府視角，解析問題和不足，得出對內(nèi)陸海關(guān)進一步完善反走私綜合治理的啟示：一是更新觀念、提高對反走私綜合治理的認識；二是建立健全法規(guī)制度，明確各部門權(quán)責(zé)范圍；三是優(yōu)化反走私社會綜合治理機制，理順走私案件辦理流程；四是部門之間深入?yún)f(xié)調(diào)配合，互相通報信息和共同分享情報，適時開展專項行動，實現(xiàn)各部門統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動；五是整合各方資源，深入?yún)f(xié)調(diào)合作；六