新時期云南農業(yè)科技發(fā)展的思路及對策建議

1、16新時期云南期云南農業(yè)農業(yè)科技科技發(fā)展的思路及展的思路及對策建策建議陳良正1，羅雁1，何云昆2，李學林1（1云南省農業(yè)科學院農業(yè)經濟與信息研究所；2云南省農業(yè)科學院科技處，昆明650205）摘要：要：通過對國內外農業(yè)科技發(fā)展趨勢以及我國農業(yè)科技發(fā)展思路的分析，針對新時期農業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要求，提出了圍繞農業(yè)的“優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全”，拓寬研究領域，構建具有云南優(yōu)勢和特色的服務于發(fā)展山區(qū)四季型農業(yè)和沿邊外向型優(yōu)勢特色農業(yè)的農業(yè)科技創(chuàng)

2、新體系，按照“優(yōu)先發(fā)展農業(yè)生物技術、信息技術及健康類農產品生產核心技術等3項先導技術，攻克一批關鍵技術，實現(xiàn)組裝配套和綜合試驗與示范，加強應用基礎研究，做好科技前瞻性儲備”3個層次來推進云南省農業(yè)科技發(fā)展的思路及其對策建議。關鍵詞鍵詞：農業(yè)科技；發(fā)展趨勢；對策；云南建國50多年來，特別是進入新世紀以來，我國農業(yè)取得了舉世矚目的成就，農產品實現(xiàn)了從長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉變，農產品數(shù)量問題已基本解決，食物質量安全水平正在

3、提升，農業(yè)產生結構逐步優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)化程度顯著提高，農村基礎設施有所改善，農民收入渠道逐步拓展，標志著我國農業(yè)發(fā)展進入了一個新的歷史階段。新時期，隨著世界經濟和科技一體化進程的加快，我國的農業(yè)和農村經濟面臨著資源和市場的雙重約束、發(fā)展經濟與保護環(huán)境的雙重壓力、國內市場和國際市場的雙重挑戰(zhàn)、經濟結構和就業(yè)結構的雙重調整、增加農民收入和保障食物安全的雙重目標、促進經濟增長和發(fā)展社會事業(yè)的雙重任務。用現(xiàn)代化工業(yè)成果來裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改

4、造和發(fā)展農業(yè)，用現(xiàn)代經濟、管理科學來經營和管理農業(yè)成為我國新階段農業(yè)發(fā)展的重要特征，農業(yè)科技創(chuàng)新對農業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。特別是由于我國自然資源的硬約束不斷增強，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；糧食、棉花等主要農產品的需求呈剛性增長，農業(yè)增產、農民增收和農產品競爭力增強的壓力將長期存在；農業(yè)結構不合理、產業(yè)化發(fā)展水平及農產品附加值低；生態(tài)與環(huán)境狀況依然嚴峻，嚴重制約農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；食物安全、生態(tài)安全問題突出。這樣的基本國情及

5、面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，決定了必須把科技進步作為解決“三農”問題的一項根本措施，大力提高農業(yè)科技水平，加大先進適用技術推廣力度，突破資源約束，持續(xù)提高農業(yè)綜合生產能力，加快建設現(xiàn)代農業(yè)的步伐[1]。改革開放以來，歷經深刻的制度變遷與20多年的快速發(fā)展，云南省的農業(yè)、農村經濟發(fā)展取得了巨大的成效，主要農產品供給實現(xiàn)了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變，農村面貌發(fā)生了巨大變化，農業(yè)發(fā)展已由受資源約束向受資源、環(huán)境和市場三重因素的約束轉變

6、，農業(yè)和農村經濟活動已經由單純追求總量增長向“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”轉變，農業(yè)生產由主要依靠傳統(tǒng)經驗和增加資源投入的粗放經營方式向更多地依靠科學技術、依靠提高勞動者素質的集約型、現(xiàn)代化生產方式轉變，這些轉變標志著云南農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入了一個新的發(fā)展時期。2003年，全省農林牧漁總產值近800個億，第一產業(yè)增加值達到500億元，全國排序第16位，西部地區(qū)排序第3位；糧食總產量1471萬噸，列全國第12位，西部地區(qū)第2位；甘蔗產

7、量1890萬噸、居全國第二；茶葉產量8.69萬噸、居全國第三；鮮切花產量達30億支、居全國第一；馬鈴薯產量780萬噸、居全國第三位；36新時期，在國際競爭日益加劇的情況下，我國的農業(yè)科技發(fā)展必須著眼于“保障食品和生態(tài)安全，資源替代，拓展農業(yè)領域”國家農業(yè)戰(zhàn)略目標，瞄準國際農業(yè)科技前沿，以生物技術和信息技術為引擎，推動農業(yè)常規(guī)技術的效率革命和全面升級，力爭在農業(yè)基礎和應用基礎研究以及高技術領域具備持續(xù)的原始創(chuàng)新能力，在農業(yè)重大關鍵技術領域

8、具備持續(xù)集成創(chuàng)新能力，在優(yōu)勢農產品及其產業(yè)發(fā)展領域具備持續(xù)的成果轉化應用能力，引領我國農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)滿足全面建設社會主義新農村和小康社會的科技需求[23]?！秶抑虚L期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）》將農業(yè)科技發(fā)展列為我國科學技術研究的11個重點領域之一，明確了未來5—15年我國農業(yè)科技的四大發(fā)展思路及九大優(yōu)先主題[1]。我國農業(yè)科技發(fā)展的思路：我國農業(yè)科技發(fā)展的思路：①以高新技術帶動常規(guī)農業(yè)技術升級，持續(xù)

9、提高農業(yè)綜合生產能力。重點開展生物技術應用研究，加強農業(yè)技術集成和配套，突破主要農作物育種和高效生產、畜牧水產育種及健康養(yǎng)殖和疫病控制關鍵技術，發(fā)展農業(yè)多種經營和復合經營，在確保持續(xù)增加產量的同時，提高農產品質量；②延長農業(yè)產業(yè)鏈，帶動農業(yè)產業(yè)化水平和農業(yè)綜合效益的全面提高。重點發(fā)展農產品精深加工、產后減損和綠色供應鏈產業(yè)化關鍵技術，開發(fā)農產品加工先進技術裝備及安全監(jiān)測技術，發(fā)展以健康食品為主導的農產品加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，拓展農民增收空

10、間；③綜合開發(fā)農林生態(tài)技術，保障農林生態(tài)安全。重點開發(fā)環(huán)保型肥料、農藥創(chuàng)制技術及精準作業(yè)技術裝備，發(fā)展農林剩余物資源化利用技術，以及農業(yè)環(huán)境綜合整治技術，促進農業(yè)新興產業(yè)發(fā)展，提高農林生態(tài)環(huán)境質量；④積極發(fā)展工廠化農業(yè)，提高農業(yè)勞動生產率。重點研究農業(yè)環(huán)境調控、超高產高效栽培等設施農業(yè)技術，開發(fā)現(xiàn)代多功能復式農業(yè)機械，加快農業(yè)信息技術集成應用。我國農業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)先主題：我國農業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)先主題：①種質資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向

11、培育種質資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育重點研究開發(fā)主要農作物、林草、畜禽與水產優(yōu)良種質資源發(fā)掘與構建技術，種質資源分子評價技術，動植物分子育種技術和定向雜交育種技術，規(guī)?；品N、繁育技術和種子綜合加工技術；②畜禽水產健康畜禽水產健康養(yǎng)殖與疫病防控養(yǎng)殖與疫病防控重點研究開發(fā)安全優(yōu)質高效飼料和規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術及設施，創(chuàng)制高效特異性疫苗、高效安全型獸藥及器械，開發(fā)動物疫病及動物源性人畜共患病的流行病學預警監(jiān)測、檢疫診斷、免疫防治、區(qū)域

12、凈化與根除技術，突破近海灘涂、淺海水域養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖技術，發(fā)展遠洋漁業(yè)和海上貯藏加工技術與設備；③農產品精深加工與現(xiàn)代儲運農產品精深加工與現(xiàn)代儲運重點研究開發(fā)主要農產品和農林特產資源精深及清潔生態(tài)型加工技術與設備，糧油產后減損及綠色儲運技術與設施，鮮活農產品保鮮與物流配送及相應的冷鏈運輸系統(tǒng)技術；④農林生物質綜合開發(fā)利用農林生物質綜合開發(fā)利用重點研究開發(fā)高效、低成本、大規(guī)模農林生物質的培育、收集與轉化關鍵技術，沼氣、固化與液化燃料等生物

13、質能以及生物基新材料和化工產品等生產關鍵技術，農村垃圾和污水資源化利用技術，開發(fā)具有自主知識產權的沼氣電站設備、生物基新材料裝備等；⑤農林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè)農林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè)重點研究開發(fā)農林生態(tài)系統(tǒng)構建技術，林草生態(tài)系統(tǒng)綜合調控技術，森林與草原火災、農林病蟲害特別是外來生物入侵等生態(tài)災害及氣象災害的監(jiān)測與防治技術，生態(tài)型林產經濟可持續(xù)經營技術，人工草地高效建植技術和優(yōu)質草生產技術，開發(fā)環(huán)保型竹木基復合材料技術；⑥環(huán)保型肥料、農藥創(chuàng)制