民生問題

1、學習十七大報告：談社會民生問題學習十七大報告：談社會民生問題丁元竹國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院研究員今天非常高興能有這樣一個機會，就學習十七大報告談一些自己的想法。黨的十七大報告從全面的闡述了我國新時期經(jīng)濟、社會發(fā)展的思想、戰(zhàn)略，其中社會民生或者是以民生為重點的社會建設(shè)是這次報告的特色之一。我今天想就以民生為重點的社會建設(shè)或者我們叫做社會民生問題跟在座的各位一起交流，來談一下自己的體會。主要想從三個方面來看，一個是談民生社會建設(shè)的

2、問題是怎么來的；第二是談一下十七大報告中提到民生為重點的社會建設(shè)的主要問題，它的意義，我們的對策；最后想談一談推動社會建設(shè)的主要措施。1、民生、社會建設(shè)問題的由來、民生、社會建設(shè)問題的由來胡錦濤同志在十七大報告指出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。這句話就明確的指

3、出，我們的民生問題，社會建設(shè)問題實際上是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，也就是充分的體現(xiàn)了科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上來解決發(fā)展中的社會問題。我們最近幾年一直在強調(diào)民生問題，這文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體”，這是2005年。在這次講話之后，正好也是制定“十一五”規(guī)劃的一個時期，“十一五”規(guī)劃明確的提出從現(xiàn)實著手，特別是從“十一五”時期人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題

4、入手。就把這些問題跟人民群眾的生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來，而且特別是關(guān)注公共服務(wù)的價格上漲，對人民群眾生活的影響。2006年10月《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》把進一步落實社會建設(shè)任務(wù)具體化。就是說胡錦濤同志在中央黨校提出來由三位一體到四位一體的社會主義事業(yè)的格局，這是2005年。2006年10月黨的十六屆五中全會進一步把社會建設(shè)的任務(wù)具體化，要求各級黨委“加強對社會建設(shè)重大問題的調(diào)查研究，提

5、高政策措施的針對性和有效性，解決好本地區(qū)本部門影響社會和諧的突出問題和矛盾?！闭腔?005年中央黨校講話，2006年十六屆五中全會的決定，把社會建設(shè)針對各地的實踐具體化為現(xiàn)實的問題。這些現(xiàn)實的問題也就是我剛才提到的教育問題、衛(wèi)生問題，具體的說就是包括義務(wù)教育在內(nèi)的教育體系的建設(shè)，包括公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療在內(nèi)的衛(wèi)生建設(shè)，社會保障體系，就業(yè)服務(wù)和擴大就業(yè)，收入分配體制的改革，社會管理等等，把它明確為社會建設(shè)的這些內(nèi)容。我剛才講了，在這個時