民生問題為什么如此重要

1、民生問題為什么如此重要民生問題為什么如此重要公平的教育機會與政府對教育投入的持續(xù)增長，將使民生之基即國民立足社會的基礎(chǔ)得到鞏固；積極的就業(yè)政策及其進一步完善，將使民生之本即國民生存與發(fā)展的根本得到扶持；完備的社會保障體系，將構(gòu)建起民生之安全網(wǎng)并使國民的多種生活風險與后顧之憂真正得以解脫；而合理的收入分配政策將使全體國民共享國民經(jīng)濟發(fā)展的成果，真正邁進共同富裕的新時代。今天這個題目，我準備講三個方面：一、現(xiàn)時代為什么要突出強調(diào)民生問題；二

2、、中國民生問題現(xiàn)狀如何；三、解決中國的民生問題需要智慧。一、現(xiàn)在為什么要特別強調(diào)民生問題首先，民生問題的解決程度決定了社會進步程度和政權(quán)興亡；其二、民生問題在持續(xù)發(fā)展。解決了原有的民生問題，又會出現(xiàn)新的民生問題；其三、市場化和全球化正在放大我們國家的各種民生問題。首先談一下我對時代的看法，看看我們處于一個什么樣的時代。經(jīng)過20多年的改革開放，我們現(xiàn)在所處的時代，實際上不能用傳統(tǒng)的觀點、思維方式，簡單地看成是一個傳統(tǒng)時代的延續(xù)。現(xiàn)在這個時

3、代確實跟改革開放前一個時期有著截然不同的問題、任務(wù)、目標，也需要有截然不同的措施來解決，這個時代并不是改革開放的簡單延續(xù)，它更是改革開放時代的深化。我可以舉一些標志性特征來說明這些重大變化。例如：市場經(jīng)濟取代計劃經(jīng)濟，市場機制作用普遍發(fā)揮；經(jīng)濟多元化得到發(fā)展；社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多層化，每個社會階層都有相應(yīng)的社會群體特征及不同的社會、政治與經(jīng)濟地位；發(fā)展理性正在取代單純的增長沖動；人們的觀念發(fā)生了重大變化，由過去依賴國家、依賴單位，開始轉(zhuǎn)向個

4、人責任的回歸，從因循守舊與思想僵化走向與時俱進與創(chuàng)新，從過去強調(diào)每一個人做被動的保守的螺絲釘，開始要求每一個人能夠主動的積極的參與競爭，從單一的道德價值觀走向了價值觀的多元化，等等；新的社會問題和社會矛盾正在取代舊的社會問題或者社會矛盾。社會分層問題，勞動關(guān)系失衡問題，傳統(tǒng)戶籍制度與統(tǒng)一勞動力市場沖突所導(dǎo)致的流動人口與固定戶籍人口之間的矛盾，公共資源長期配置的失衡所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)之間的矛盾，等等，都是這些新矛盾的表現(xiàn)；執(zhí)政理念發(fā)生了重大變化

5、；世界需要中國與中國需要世界并重，已經(jīng)取代了過去中國單純需要世界?；谏鲜鰳酥?，我們可以得出幾個結(jié)論：普遍受惠的時代已經(jīng)過去，利益分割的時代已經(jīng)到來；單純依靠經(jīng)濟增長的時代已經(jīng)過去，強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的時代已經(jīng)到來；共同貧窮的時代已經(jīng)成為歷史，促使全體國民走共同富裕道路的時代已經(jīng)到來；邊走邊看的時代已經(jīng)過去，目標明確、路徑清晰的時代已經(jīng)到來；矯枉過正的時代已經(jīng)過去，理性發(fā)展的時代已經(jīng)到來；被動對外開放的時代已經(jīng)過去，主動參與全球

6、化進程并積極爭取在國際上發(fā)揮大國作用的時代已經(jīng)到來。在這樣一個時代，為什么要特別強調(diào)民生問題？首先，民生問題的解決程度決定了社會進步程度和政權(quán)興亡。中國自古以來就將“民生”與“國計”相提并論，民生問題一直與國家發(fā)展存在著不可分割的關(guān)系。“民惟邦本，本固邦寧”是《尚書五子之歌》中所說的，它構(gòu)成了儒家治國理政思想的核心，而《管子霸業(yè)》指出“以人為本，本治則國固，本亂則國?！?，《左傳莊公三十三年》強調(diào)“政之所興，在順民心”，《孟子梁惠王下》則

7、提出“憂民之憂者，民亦憂其憂”，《孟子盡天下》主張“民為貴，社稷次之，君為輕”等議論，亦客觀反映了古代先賢對民生問題的重視。然而，翻開歷史典籍，機，它都在影響著一個國家的發(fā)展，一個國家的發(fā)展受到全球化的影響，直接的效應(yīng)必然是影響著民生問題的發(fā)展與民生問題的解決。因此，我說新的發(fā)展時期是市場經(jīng)濟走向成熟的時期，是我們國家真正走向并融入全球化的時期，如果不重視防止和控制市場化和全球化帶來的風險，差距會持續(xù)擴大，矛盾會日益尖銳，沖突會更加激烈

8、，民生問題也將更加突出。二、中國民生問題的現(xiàn)狀改革開放20多年來，中國的民生得到了極大改善。然而，經(jīng)濟指標的增長與發(fā)展，并不意味著中國民生問題已經(jīng)得到全面解決。因為前一個時期解決的民生問題，主要是初級階段的初級民生問題，而現(xiàn)在民生問題與時代的發(fā)展同步，其內(nèi)涵也在不斷發(fā)展。我有兩句話可以概括，一是中國的民生問題自改革開放以來得到了極大改善；二是中國的民生問題也在改革發(fā)展中不斷發(fā)展，并且由單純的物質(zhì)生活轉(zhuǎn)向全面化。第一句話可以有很多數(shù)據(jù)來支

9、持。改革開放以來，中國已經(jīng)將國人共同貧窮的時代變成了歷史，大多數(shù)城鄉(xiāng)居民邁進了小康乃至富裕的生活，除GDP、財政收入等總量指標外，我們可以用許多具體指標來加以說明，如人均GDP從1990年的1634元上升到2003年的9073元，首次超過1000美元，這是一個非常重要的臺階；人均收入水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1989年的1374元上升到2003年的8472元，農(nóng)村居民人均純收入由602元上升到2622元；農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從198

10、9年的54.8％下降到2003年的45.6％，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)由54.5％下降到37.1％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額從1989年的5196億元上升到2003年的103618億元，人均儲蓄存款從461元增長到8018元。還可以列舉出很多指標，如城鄉(xiāng)居民的人均居住面積、家庭財產(chǎn)結(jié)構(gòu)、文化消費、營養(yǎng)指標等等。這些都足以表明改革開放的進程就是中國民生問題不斷得到改善的過程，改革的成就從根本上講就是中國民生問題得到解決的程度?？梢?，改革開放20多

11、年來取得了巨大成就，中國的民生得到了極大改善。然而，經(jīng)濟指標的增長與發(fā)展，并不意味著中國民生問題已經(jīng)得到全面解決。因為前一個時期解決的民生問題，主要是初級階段的初級民生問題，主要解決了絕大多數(shù)人的衣食之憂，屬物質(zhì)生活甚至是食物保障方面。而現(xiàn)在民生問題與時代的發(fā)展同步，其內(nèi)涵也在不斷發(fā)展。從教育看，它已經(jīng)成為國民立足社會的基礎(chǔ)，但在現(xiàn)實中，還存在著財政性教育經(jīng)費投入不夠、義務(wù)教育的福利性保障不夠、受教育的機會尚不公平等問題。從就業(yè)看，現(xiàn)在

12、，每年城鎮(zhèn)新增勞動力約800萬人，需要再就業(yè)的人員500多萬人，而鄉(xiāng)村需要轉(zhuǎn)移的是一支龐大的勞動力隊伍，它不是靜態(tài)的1.5億，而是動態(tài)的、持續(xù)的。從動態(tài)指標講，要實現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會的目標，城市化率無疑是一個非常重要的指標，如果說在2020年我們的城市化水平還很低，達不到70％以上，也就談不上全面建設(shè)小康社會；如果還是8億人居住在農(nóng)村，那就不可能是全面小康社會。按照70％的城市化率來建設(shè)，就意味著農(nóng)村將有4、5億人口轉(zhuǎn)移出來，

13、如此龐大的人口是在未來10到20年中不斷轉(zhuǎn)移出來的?？梢?，就業(yè)形勢不但現(xiàn)在嚴峻，在未來十多年都將相當嚴峻。而就業(yè)問題解決不好，民生問題也就受到影響。從收入分配看，盡管說絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的收入在上漲，但是收入分配體制改革還沒有完全到位。首先從初次分配看，初次分配可以分為資本所有者的回報、勞動者的勞動報酬和國家的稅收等。經(jīng)過對改革開放以來工資總額占GDP比重的計算，我們發(fā)現(xiàn)，國民收入的初次分配是向資本所有者傾斜的，分配格局中還存在著不合理的