第十章 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策microsoft word 文檔

1、第十章第十章環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容提要內(nèi)容提要第一節(jié)第一節(jié)有效率的污染水平有效率的污染水平第二節(jié)第二節(jié)污染者付費(fèi)原則污染者付費(fèi)原則第三節(jié)第三節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的一般形式環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的一般形式第四節(jié)第四節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的基本功能環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的基本功能第五節(jié)第五節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施條件與影響因素環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施條件與影響因素第六節(jié)第六節(jié)中國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策中國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策第一節(jié)第一節(jié)有效率的污染水平有效率的污染水平?一、環(huán)境容量的概念一、

2、環(huán)境容量的概念?是指自然環(huán)境或其組成要素對(duì)污染物質(zhì)的承受量或負(fù)荷量。是指自然環(huán)境或其組成要素對(duì)污染物質(zhì)的承受量或負(fù)荷量。二、環(huán)境容量有效利用分析二、環(huán)境容量有效利用分析1.圖中圖中MAC是邊際治理成本曲線，隨著排放水平的提高而減少；是邊際治理成本曲線，隨著排放水平的提高而減少；MEC是邊際損害成本曲是邊際損害成本曲線，隨著排放水平的提高而增加。線，隨著排放水平的提高而增加。2.社會(huì)總成本社會(huì)總成本=治理成本治理成本損害成本損害成本3.在

3、環(huán)境管制不嚴(yán)的情況下，廠商出于利潤(rùn)最大化的動(dòng)機(jī)，會(huì)提高排放水平，降低邊際治在環(huán)境管制不嚴(yán)的情況下，廠商出于利潤(rùn)最大化的動(dòng)機(jī)，會(huì)提高排放水平，降低邊際治理成本，例如理成本，例如E點(diǎn)，其社會(huì)成本點(diǎn)，其社會(huì)成本=24.4=6.6這說明此時(shí)會(huì)出現(xiàn)比較高的損害成本和社會(huì)總成本。這說明此時(shí)會(huì)出現(xiàn)比較高的損害成本和社會(huì)總成本。?4.在環(huán)境管制比較嚴(yán)的情況下，排放水平會(huì)降低，例如在環(huán)境管制比較嚴(yán)的情況下，排放水平會(huì)降低，例如E點(diǎn)，在排放水平為點(diǎn)，在排放

4、水平為6時(shí)，時(shí)，治理成本過高（治理成本過高（6.0），邊際損害成本（，邊際損害成本（2.5），其社會(huì)成本，其社會(huì)成本=6.02.5=8.5，因而社會(huì)總，因而社會(huì)總成本也較高。成本也較高。?5.由此可見，無論是環(huán)境管制不嚴(yán)或過嚴(yán)，都會(huì)導(dǎo)致低效率的資源配置，因?yàn)樯鐣?huì)由此可見，無論是環(huán)境管制不嚴(yán)或過嚴(yán)，都會(huì)導(dǎo)致低效率的資源配置，因?yàn)樯鐣?huì)成本較高。成本較高。?6.理想的排放水平和治理水平是在理想的排放水平和治理水平是在E點(diǎn)，即邊際治理成本曲線點(diǎn)

5、，即邊際治理成本曲線MAC與邊際損害成與邊際損害成本曲線本曲線MEC的交點(diǎn)。即此時(shí)邊際治理成本等于邊際損害成本，社會(huì)總成本最小，的交點(diǎn)。即此時(shí)邊際治理成本等于邊際損害成本，社會(huì)總成本最小，E=3.13.1=6.2，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，因而，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，因而E點(diǎn)又稱為有效率的污染水平。點(diǎn)又稱為有效率的污染水平。?實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段基本上有兩大類：實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段基本上有兩大類：①?gòu)?qiáng)制執(zhí)行各類環(huán)境法規(guī)；強(qiáng)制執(zhí)行各類環(huán)境法規(guī)；②以市場(chǎng)為

6、基礎(chǔ)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)手段。的經(jīng)濟(jì)手段。第二節(jié)第二節(jié)污染者付費(fèi)原則污染者付費(fèi)原則?⑸L點(diǎn)是點(diǎn)是MMC的最低點(diǎn)，然后回升，的最低點(diǎn)，然后回升，L點(diǎn)以后采取什么手段？點(diǎn)以后采取什么手段？G點(diǎn)以左，當(dāng)點(diǎn)以左，當(dāng)Q2﹤Q﹤Q4時(shí)，還可以選擇庇古手段（因?yàn)闀r(shí)，還可以選擇庇古手段（因?yàn)镸MC﹤MTC）.G點(diǎn)以右，當(dāng)點(diǎn)以右，當(dāng)Q﹥Q4，MMC急劇回升，應(yīng)考慮采用命令型手段。急劇回升，應(yīng)考慮采用命令型手段。⑹如果市場(chǎng)化程度提高，如果市場(chǎng)化程度提高，MT

7、C會(huì)右移下移，變?yōu)闀?huì)右移下移，變?yōu)镸TC，交點(diǎn)，交點(diǎn)FF臨界臨界污染企業(yè)數(shù)由污染企業(yè)數(shù)由Q2移到移到Q2這說明科斯手段活動(dòng)區(qū)間增加。這說明科斯手段活動(dòng)區(qū)間增加。⑺如果政府工作效率提高，如果政府工作效率提高，MMC會(huì)下移到會(huì)下移到MMC，交點(diǎn)，交點(diǎn)FF，QQ2，這說明庇古手段活動(dòng)區(qū)間增加。，這說明庇古手段活動(dòng)區(qū)間增加。⑻市場(chǎng)化程度和政府工作效率會(huì)同時(shí)提高，此時(shí)有可能找到圖市場(chǎng)化程度和政府工作效率會(huì)同時(shí)提高，此時(shí)有可能找到圖123中的新的臨

8、界點(diǎn)中的新的臨界點(diǎn)E。E點(diǎn)與點(diǎn)與F點(diǎn)所決定的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段的選擇區(qū)間基本一致，但邊際成本由點(diǎn)所決定的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段的選擇區(qū)間基本一致，但邊際成本由MC0下降到下降到MC0′。因此努力完善市場(chǎng)機(jī)制，提高政府工作效率是值得期望的。。因此努力完善市場(chǎng)機(jī)制，提高政府工作效率是值得期望的。第四節(jié)第四節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的基本功能環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的基本功能?一、基本功能：一、基本功能：1.行為激勵(lì)行為激勵(lì)2.資金配置資金配置?二、資金配置功能不被重視的原